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騰沖市農(nóng)業(yè)局2017年工作總結(jié)

      2017年騰沖市農(nóng)業(yè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下抓住發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)采取有效措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)快速穩(wěn)妥發(fā)展。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

   一、基本情況

      2017年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.66億元，同比增6.3 %；增加值完成35.95億元，同比增6.3%；農(nóng)村居民可支配收入人均10331元，同比增9.9%。

     2017年全市糧食種植124.95萬畝，單產(chǎn)345公斤，總產(chǎn)43.1萬噸，比年增加0.72萬噸，增1.68%。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量達(dá)13.65萬噸，同比增長0.7％；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值22.96億元，同比增602%。

   烤煙完成34.28萬擔(dān)收購任務(wù)，煙農(nóng)收入5.101億元；茶葉總產(chǎn)1.318萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10.6799億元；中藥材及香料種植面積19萬畝，產(chǎn)值8.7億元；完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.15萬噸，占全年計(jì)劃的100%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.07億元，比上年同期增8.6%。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值48.96億元，同比增20%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入27.66億元，同比增15%，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)銷售收入14.06億元，同比增15%。

   二、開展的主要工作   

    （一）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋求工作突破。一是突破產(chǎn)業(yè)培植規(guī)模。以保山市扶持“十個(gè)萬畝”規(guī)模種植業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，重點(diǎn)推動(dòng)了禾順公司萬畝銀杏采葉林示范區(qū)、高黎貢山茶業(yè)萬畝生態(tài)茶園示范區(qū)、恒益集團(tuán)萬畝大馬士革玫瑰種植及精深加工產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、華農(nóng)公司萬畝大蠶豆及“十里荷花”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、濱鯤中智和阿穆爾集團(tuán)萬噸高端魚養(yǎng)殖加工示范區(qū)五個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)。其中，禾順公司和高黎貢山茶業(yè)“兩個(gè)萬畝”納入了保山市“十個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)基金扶持。

禾順公司萬畝銀杏采葉林項(xiàng)目已完成土地流轉(zhuǎn)14400畝，其中2017年新增流轉(zhuǎn)土地10600畝，完成銀杏種植5000畝、間作紅豆杉5000畝，改造6000畝，啟動(dòng)了銀杏提取物加工廠建設(shè)的前期工作。高黎貢山茶業(yè)萬畝生態(tài)茶園項(xiàng)目去年以來流轉(zhuǎn)茶園10150畝，完成茶園改造10150畝，建設(shè)廠房17250平方米。 恒益集團(tuán)大馬士革玫瑰項(xiàng)目開展了試種和試制產(chǎn)品研發(fā)。華農(nóng)公司在曲石、界頭種植大蠶豆3000余畝；在騰越鎮(zhèn)下河村種植荷花746畝，正在建設(shè)觀光棧道，與城市四項(xiàng)工程的重點(diǎn)項(xiàng)目——下河村濕地恢復(fù)工程進(jìn)行有效連接，形成了新的田園景觀。濱鯤中智公司是去年引進(jìn)的一家中外合資企業(yè)，目前公司檳榔江三文魚繁殖場(chǎng)建設(shè)已近尾聲，正在辦理向智利進(jìn)口三文魚魚卵手續(xù)，爭取年內(nèi)進(jìn)行繁殖，明年下半年前投放深水網(wǎng)廂，2019年上半年出產(chǎn)品；阿穆爾集團(tuán)荷花鱘魚莊園項(xiàng)目完成進(jìn)場(chǎng)路建設(shè)，10月份動(dòng)工，2019年出產(chǎn)品。該公司未雨綢繆，實(shí)施“渠道先行”戰(zhàn)略，今年6月與華彬集團(tuán)合作在倫敦注冊(cè)貝赫納魚子醬品牌，未來產(chǎn)品將由華彬集團(tuán)以包銷方式主要面向歐洲市場(chǎng)；還與武漢大學(xué)合作，對(duì)鱘魚分部位進(jìn)行有效成分和理化指標(biāo)分析研究，為將來開發(fā)鱘魚系列保健品、化妝品、深加工食品做準(zhǔn)備。我市“兩條魚”預(yù)計(jì)2021年達(dá)產(chǎn)1萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值10億元、稅收2000萬元，有望成為代表騰沖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品又一新的名片。

    二是突破傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)好“三頭牛一只兔”；抓住國家實(shí)施跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn)工作的機(jī)遇，先行先試，建成了密森肉牛隔離育肥場(chǎng)，已累計(jì)購進(jìn)境外牛8000多頭。目前騰沖雖未列入試點(diǎn)，但為今后試點(diǎn)的爭取和培育我市肉牛產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，密森公司正在開展肉牛屠宰加工廠建設(shè)的前期工作。依托騰沖檳榔江水牛養(yǎng)殖系統(tǒng)列為中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的機(jī)遇，正在推動(dòng)康恩貝集團(tuán)巴福樂公司許家田萬畝高原生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，公司存欄檳榔江育齡奶水牛近1000頭，計(jì)劃年內(nèi)達(dá)1500頭，3年達(dá)到萬頭規(guī)模，并適時(shí)建設(shè)嬰幼兒奶粉廠。恒益集團(tuán)云嶺牛項(xiàng)目已流轉(zhuǎn)芹菜塘牧場(chǎng)1.5萬畝，種植牧草8000畝，簽訂養(yǎng)殖戶協(xié)議110份，10月份動(dòng)工芒棒馬家村養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目。優(yōu)牧康健公司獺兔養(yǎng)殖和皮草加工擴(kuò)建項(xiàng)目8月份已完成，計(jì)劃3年內(nèi)達(dá)到年出欄100萬只的規(guī)模。

    三是突破觀光休閑農(nóng)業(yè)。在持續(xù)打造界頭15萬畝油菜花海、江東銀杏村、和睦油茶村品牌和“十里荷花”景觀的同時(shí)，在中和、荷花壩區(qū)打造以果蔬種植采摘和特色餐飲服務(wù)為主題的片區(qū)式體驗(yàn)莊園，目前該片區(qū)已種植特色水果27個(gè)品種，果蔬和稻魚面積19030畝，有農(nóng)家樂28家，年接待游客超過4萬人次。今年將在該片區(qū)的核心區(qū)——中和樊家營果蔬采摘園，投入田間工程資金600萬元，配套形成田間旅游環(huán)線。

    四是突破農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。我們主要圍繞生物健康產(chǎn)業(yè)和高端冷水魚產(chǎn)業(yè)，加大招商力度。繼2016年成功引進(jìn)了“一花兩魚”3個(gè)項(xiàng)目，今年引進(jìn)了華農(nóng)公司萬畝日本大蠶豆和“十里荷花”項(xiàng)目、廣州客商投資的華盟農(nóng)業(yè)科技觀光園項(xiàng)目、丫丫公司的重樓種植項(xiàng)目。目前，6個(gè)項(xiàng)目均已啟動(dòng)實(shí)施。在招商引資中，我們注重實(shí)效，如“十里荷花”和華盟兩個(gè)項(xiàng)目，從推介、簽訂協(xié)議到實(shí)施均不到一個(gè)月時(shí)間。目前，主要與晨光集團(tuán)、豐農(nóng)集團(tuán)對(duì)接萬壽菊、紋黨參種植加工，計(jì)劃引進(jìn)油牡丹進(jìn)行試驗(yàn)。

    五是突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。在推動(dòng)禾順公司萬畝銀杏采葉林項(xiàng)目時(shí)，探索形成了“基金促動(dòng)規(guī)模、國有控股民營、土地全額流轉(zhuǎn)、農(nóng)民變身工人”的發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的“公平”模式，破解了涉農(nóng)龍頭企業(yè)融資難、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)土地集中難、農(nóng)村社區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)難、貧困群眾持續(xù)增收難的“四難”問題。在推動(dòng)“十里荷花”項(xiàng)目時(shí)，采取農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給社區(qū)、社區(qū)將土地打包入股給企業(yè)、企業(yè)保底分紅給社區(qū)、社區(qū)留成分紅、組和農(nóng)戶分別分紅的流轉(zhuǎn)模式，破解了在城市周邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)土地難、流轉(zhuǎn)費(fèi)用高、入住企業(yè)先期投入大的問題，讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后多了盼頭，形成了企業(yè)與農(nóng)戶更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“一份土地五份收入”。今年以來，全市流轉(zhuǎn)土地已突破2萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)9萬多畝。

   （二）培育經(jīng)營主體，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。按照“龍頭企業(yè)引領(lǐng)，合作組織帶動(dòng)，能人大戶示范，園區(qū)化發(fā)展”的思路，把培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制、提高農(nóng)民組織化程度的有效途徑來抓。一是大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶。目前全市有專業(yè)種植養(yǎng)殖大戶1940戶，總經(jīng)營土地面積25060畝，其中自有承包土地15056畝，流轉(zhuǎn)土地10004畝，常年雇工2020人，季節(jié)性雇工1125人。二是積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。全市有家庭農(nóng)場(chǎng)180個(gè)，18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定為保山市級(jí)家庭示范農(nóng)場(chǎng)，2017年申報(bào)保山市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)21戶待認(rèn)定。三是鞏固提升農(nóng)民專業(yè)合作社。全市累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社759個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶78015戶，助農(nóng)增收8.06億元。四是培育壯大龍頭企業(yè)。全市有涉農(nóng)龍頭企業(yè)80戶，其中省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)14戶，保山市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)41戶。申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)1戶、保山市級(jí)龍頭企業(yè)8戶待認(rèn)定。五是引導(dǎo)具備條件的農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)上市。遴選出擬培育上市企業(yè)4家，分別是騰藥、極邊茶業(yè)、高黎貢山茶業(yè)、高黎貢山食品公司。

    （三）強(qiáng)化品牌意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。一是引導(dǎo)企業(yè)走品牌化路子。目前，全市 “三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)單位23家，其中有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)6家、綠色食品認(rèn)證企業(yè)5家、無公害農(nóng)產(chǎn)品（產(chǎn)地）認(rèn)證企業(yè)7家、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記單位1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)單位4個(gè)；認(rèn)證基地面積191.5萬畝，其中有機(jī)食品認(rèn)證面積2萬畝、綠色食品認(rèn)證面積8萬畝、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積81.5萬畝、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記面積100萬畝；認(rèn)證產(chǎn)品48個(gè)，其中有機(jī)食品12個(gè)、綠色食品13個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記1個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)產(chǎn)品12個(gè)。有中國馳名商標(biāo)2個(gè)（騰藥、高黎貢山），云南省著名商標(biāo)26個(gè)，云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)，“中華老字號(hào)”1個(gè)， “云南老字號(hào)”2個(gè)。

二是引導(dǎo)企業(yè)走出去開拓市場(chǎng)。去年以來，組織了100余戶次的龍頭企業(yè)參加了以色列和國內(nèi)舉辦的大型農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)。樹立“互聯(lián)網(wǎng) + 公共品牌 + 農(nóng)業(yè)企業(yè) + 農(nóng)特產(chǎn)品”的理念，目前有20戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展電子商務(wù)銷售。探索并發(fā)揮政府在農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)上的公信力作用，注冊(cè)了“騰沖茶”、“云南騰沖農(nóng)特產(chǎn)品信譽(yù)標(biāo)識(shí)”，正在申報(bào)“騰沖重樓”新品種。與平安銀行合作，從茶產(chǎn)品著手，利用其平臺(tái)逐步擴(kuò)大我市農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品的品牌形象。

（四）提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成中低產(chǎn)田地改造暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)4.98萬畝；農(nóng)作物良種推廣77.2萬畝，占計(jì)劃的100%，病蟲害防治470.2萬畝次，占計(jì)劃的100.1%；農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到60.8萬千瓦特，同比增4.21%，完成農(nóng)機(jī)作業(yè)總面積242.5萬畝次，全市主要農(nóng)作物耕、種、收機(jī)械化水平達(dá)65.5%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（五）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)抓好扶貧工作。一是牽頭制定全市特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和2017年度計(jì)劃。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)制定了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。

二是分類開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作。開展了對(duì)40個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)到點(diǎn)到戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全市所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）的建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作。目前，今年要脫貧出列的8個(gè)貧困村已流轉(zhuǎn)土地1350畝，預(yù)計(jì)可流轉(zhuǎn)土地1670畝。

三是扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶。目前，共有企業(yè)28個(gè)帶動(dòng)貧困戶1501戶、合作社45個(gè)帶動(dòng)貧困戶1287戶、家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)帶動(dòng)貧困戶36戶、專業(yè)大戶10個(gè)帶動(dòng)貧困戶33戶，合計(jì)帶動(dòng)2857戶。

在扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的重視下，2015—2016年向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)施貸款貼息項(xiàng)目19個(gè)（公司18個(gè)、合作社1個(gè)），補(bǔ)助資金870萬元；2016-2017年實(shí)施扶貧再貸款項(xiàng)目14個(gè)（公司4個(gè)、合作社3、大戶7個(gè)），貸款6530萬元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶503戶，其中帶動(dòng)建檔立卡戶就業(yè)17人。

四是向涉農(nóng)龍頭企業(yè)征詢提供建檔立卡貧困戶就業(yè)崗位。目前，共有23家企業(yè)提供就業(yè)崗位499個(gè)，其中固定工崗位112個(gè)，季節(jié)性崗位387個(gè)。

五是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造產(chǎn)業(yè)扶貧的典型。如北海三奇毛驢養(yǎng)殖專業(yè)合作社，投資4100萬元，養(yǎng)殖毛驢521匹，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶106戶；康恩貝集團(tuán)界頭周家坡奶水牛養(yǎng)殖目前收奶站正在建設(shè)，報(bào)名養(yǎng)殖400頭，計(jì)劃可帶動(dòng)貧困戶100戶；騰沖華農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司帶動(dòng)曲石、界頭6個(gè)村種植煙后日本大蠶豆3500畝，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶21戶種植44.5畝；新華鄉(xiāng)種植獼猴桃3000畝、堅(jiān)果1920畝，帶動(dòng)貧困戶737戶，占全鄉(xiāng)貧困戶的45.3%；納入保山市10個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)基金扶持的禾順生物科技公司和高黎貢山茶業(yè)公司分別帶動(dòng)貧困戶94戶和184戶。

六是抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入工作。今年脫貧出列的自治、小甸、云華、寶峰、竹壩、猛蚌、三家村、邦戶8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)已基本完成，其中已超過5萬元的為明光自治和固?hào)|小甸，其余6個(gè)村將利用兩級(jí)市30萬元補(bǔ)助資金入股公司，騰越鎮(zhèn)寶峰社區(qū)入股騰沖騰鴻投資開發(fā)有限公司、另外5個(gè)村入股4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和1家旅游企業(yè)解決。

七是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)推行“掛企聯(lián)村”制度。要求全系統(tǒng)黨員干部、農(nóng)業(yè)科技人員，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，通過實(shí)施“一示范、二掛聯(lián)、三服務(wù)”，全面提升服務(wù)水平，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)企發(fā)展。

   三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和短板

    （一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長”，規(guī)模特色“短”。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)趨同和低水平發(fā)展問題突出，特色產(chǎn)品多為“小眾低端”，產(chǎn)業(yè)“小而全”，產(chǎn)品“多而雜”，品牌“少而小”，經(jīng)營“散而亂”。如：我市上一定規(guī)模的6家茶葉加工企業(yè)幾乎生產(chǎn)所有茶類，多達(dá)300多個(gè)茶品；我們有19萬畝的中藥材和香料，種植品種多達(dá)64個(gè)。又如：我們雖擁有2個(gè)中國馳名商標(biāo)，3個(gè)“老字號(hào)”、26個(gè)云南著名商標(biāo)，但市場(chǎng)占有率、影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    （二）經(jīng)營主體“多”，龍頭帶動(dòng)“弱”。目前，我市在冊(cè)涉農(nóng)企業(yè)80戶，其中保山市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)41戶、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)14戶。還有家庭農(nóng)場(chǎng)180戶、種養(yǎng)專業(yè)大戶1940戶、農(nóng)民專業(yè)合作社757個(gè)。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體雖有一定的量，但規(guī)模小、效益低、帶動(dòng)弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貌似強(qiáng)大，卻沒有一家上規(guī)模、有品牌的糧油加工企業(yè)，也沒有一家肉食品加工企業(yè)。缺乏大而強(qiáng)的龍頭加工企業(yè)就缺乏品牌，缺乏品牌就缺乏市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)就制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化發(fā)展。

    （三）生產(chǎn)成本“高”，流通渠道“窄”。受交通制約，傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)。耕地林化占比大，產(chǎn)業(yè)爭地現(xiàn)象突出，制約規(guī)模化發(fā)展。銷售渠道單一，沒有一家龍頭流通企業(yè)，缺乏冷鏈物流，產(chǎn)品銷售散雜亂，與旅游市場(chǎng)沒有形成有效結(jié)合。

    （四）合力不夠，創(chuàng)新不足。對(duì)本土農(nóng)業(yè)企業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商扶持缺乏“干貨”；合力推動(dòng)項(xiàng)目的氛圍還不濃，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地的服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，自拴手腳，不善借鑒，不敢突破；農(nóng)業(yè)人才善技術(shù)輕項(xiàng)目且青黃不接，企業(yè)缺乏營銷、管理、網(wǎng)絡(luò)人才；群眾守土情結(jié)重，面對(duì)土地流轉(zhuǎn)提過高要求，甚至撂荒也不愿流轉(zhuǎn)；企業(yè)缺乏對(duì)農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的有效探索，重眼前利益，缺戰(zhàn)略眼光和氣魄。

   四、2018年發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作

  （一）發(fā)展思路。全面貫徹黨的十九大精神和馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，同步推進(jìn)“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”四化進(jìn)程，牢固樹立和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“139”發(fā)展思路引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，“1”即：走一條高原特色區(qū)域化都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。“3”即：打造北部規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)、中部精品農(nóng)業(yè)區(qū)、南部多樣農(nóng)業(yè)區(qū)。“9”即：鞏固提升糧畜油茶煙果菜七大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培植壯大以中藥材為主的生物健康和以三文魚、鱘魚為主的高端冷水魚兩大新興骨干產(chǎn)業(yè)。

  （二）發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和農(nóng)民收入大幅增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)效益大幅提升，計(jì)劃2018年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值62.26億元、農(nóng)業(yè)增加值38.73億元，分別比2017年增6%和6.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入11602元，比2017年增10.2%。

   （三）下步工作重點(diǎn)。一是聚焦生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)。我市已確定將生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)作為補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板的方向，切入點(diǎn)為含蓋一、二、三產(chǎn)的中藥材一體化產(chǎn)業(yè)體系。已著手開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究扶持政策，逐步形成生物制藥、生物保健及化妝品、溫泉康養(yǎng)、戶外和智力運(yùn)動(dòng)、食品保健等大健康產(chǎn)業(yè)集群，將石頭山工業(yè)園區(qū)建成中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造綺羅中醫(yī)小鎮(zhèn)，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭河北省晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司訂單種植萬壽菊項(xiàng)目落地。

  二是加大培育新型經(jīng)營主體。2018年計(jì)劃認(rèn)定省級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶，保山市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2戶，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5戶、農(nóng)民專業(yè)合作社50個(gè)、專業(yè)大戶50戶。

     三是抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商。以生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)為主攻方向，有針對(duì)性的引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保引進(jìn)企業(yè)有基地、有原料、有加工、有研發(fā)、有交流投資平臺(tái)，每年力爭培植引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上。

    四是持續(xù)突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在建好5個(gè)規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)的同時(shí)，近期種植業(yè)重點(diǎn)培植萬畝古樹茶園、萬畝高原生態(tài)牧場(chǎng)、萬畝獼猴桃和堅(jiān)果基地建設(shè)，爭取實(shí)施10萬畝萬壽菊項(xiàng)目；養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)培植“三個(gè)上萬”：千萬羽家禽、百萬頭生豬、十萬頭肉牛。

     五是探索推廣土地流轉(zhuǎn)模式。確保質(zhì)量進(jìn)度雙推進(jìn)，完成土地確權(quán)登記頒證工作。培育市場(chǎng)需求主體，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚。推廣“公平模式”、“十里荷花”模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

  六是持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。按照長短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，繼續(xù)收集企業(yè)用工需求和貧困戶務(wù)工信息，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社部門對(duì)摸底調(diào)查出來的就業(yè)打工人員開展技能培訓(xùn)，就近或組織外出務(wù)工；動(dòng)員新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加大土地流轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動(dòng)貧困戶的覆蓋面；加大項(xiàng)目培植引進(jìn)力度。為2018年及以后貧困村脫貧出列、貧困戶脫貧發(fā)揮更大作用，為貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。