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騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況匯報(bào)

根據(jù)騰沖市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)騰沖市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（騰政辦發(fā)〔2019〕83號(hào)）及新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機(jī)制，切實(shí)提升政務(wù)公開質(zhì)量、政務(wù)服務(wù)水平和人民群眾獲得感和滿意度。同時(shí)圍繞市委、市人民政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、保山市和騰沖市對(duì)政務(wù)公開工作的決策部署，做到將政務(wù)公開工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。現(xiàn)將政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以柴賢局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李蘋副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)人為政務(wù)公開工作辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政務(wù)公開相關(guān)工作，同時(shí)明確1名工作人員兼職負(fù)責(zé)處理政務(wù)公開工作的日常事務(wù)。層層落實(shí)，確實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作有序開展，根據(jù)《騰沖市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工方案》結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作實(shí)際細(xì)化方案，把工作分配到各股室及局屬二級(jí)單位。同一事項(xiàng)由多個(gè)股室和局屬二級(jí)單位共同完成，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，形成齊抓共管、共同推動(dòng)的工作格局。

二、制定相應(yīng)制度，嚴(yán)格公開流程

制定了《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開工作制度》和《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工方案》，將政務(wù)公開工作納入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)考核內(nèi)容，每年年終由局長(zhǎng)親自聽取工作匯報(bào)，并組織政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署推進(jìn)工作順利開展。信息公開按照“誰牽頭、誰落實(shí)，誰負(fù)責(zé)、誰落實(shí)”的原則，層層把關(guān)嚴(yán)格按騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局信息公開保密審查單簽批后才進(jìn)行公開。

三、工作要點(diǎn)落實(shí)情況

（一）著眼穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切

1.深入解讀重要政策措施。圍繞2019年全市重點(diǎn)工作任務(wù)，2019年由騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草的政策性文件有《關(guān)于印發(fā)騰沖市中藥材種植（養(yǎng)殖）基地扶持政策（試行）的通知》（騰辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策（試行）的通知》（騰政辦發(fā)〔2019〕49 號(hào)）。兩份政策性文件的政策解讀均在政府門戶網(wǎng)站政策解讀專欄發(fā)布，并與政策文件形成鏈接。騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作實(shí)施辦法》，按照“誰起草、誰解讀”原則，切實(shí)做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2019年政府信息公開門戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱共收到網(wǎng)民信件4件、公眾參與版塊收到網(wǎng)民收言一條，騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照責(zé)任分工、辦理程序和時(shí)限要求，及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民。

3.增加解讀回應(yīng)效果。《關(guān)于印發(fā)騰沖市中藥材種植（養(yǎng)殖）基地扶持政策（試行）的通知》（騰辦發(fā)〔2019〕3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)騰沖市肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策（試行）的通知》（騰政辦發(fā)〔2019〕49 號(hào)）兩份政策性文件都是專業(yè)性較強(qiáng)，群眾關(guān)注度較高的。我局組織畜牧業(yè)專家、中藥材種（養(yǎng)）植專家和文件牽頭負(fù)責(zé)同志聚焦政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等要素，一起組織政策解讀材料。同時(shí)與兄弟圖文合作，運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，通過后期制作以卡通形象、圖文并茂、通俗易懂的方式將政策解讀展示給群眾，讓人民群眾能夠清楚明白的了解該項(xiàng)政策。

（二）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開。

完善政府門戶網(wǎng)站“財(cái)政預(yù)決算公開”專欄，年內(nèi)及時(shí)公開農(nóng)業(yè)農(nóng)村局本級(jí)、局機(jī)關(guān)及16個(gè)局屬二級(jí)單位2018年財(cái)政決算和2019年財(cái)政預(yù)算，三公經(jīng)費(fèi)支出；及時(shí)公開中央耕地地力保護(hù)資金使用情況。

1.推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。認(rèn)真開展了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理和辦事指南編制、業(yè)務(wù)手冊(cè)制作和“最多跑一次”事項(xiàng)清單梳理及公示工作。共梳理錄入農(nóng)業(yè)行政職權(quán)253項(xiàng)，其中：行政許可19項(xiàng)、行政處罰208項(xiàng)、行政強(qiáng)制13項(xiàng)、行政檢查12項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)；認(rèn)真開展“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理公示工作，共梳理公示服務(wù)事項(xiàng)21項(xiàng)，其中：行政職權(quán)16項(xiàng)，公共服務(wù)5項(xiàng)，并將該服務(wù)事項(xiàng)清單掛在《電子政務(wù)網(wǎng)》通知公告欄進(jìn)行對(duì)外宣傳；將行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南的簡(jiǎn)要版打印成明白紙擺放在政務(wù)中心的農(nóng)業(yè)窗口進(jìn)行宣傳。

2.提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。涉及我局的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已按要求錄入電子政務(wù)網(wǎng)管理，并安排1名工作人員常駐市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)窗口為企業(yè)和群眾提供便民咨詢服務(wù)，全年共接受群眾咨詢3000余人次；我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心尚未開展具體業(yè)務(wù)，其原因：一是我局的行政許可事項(xiàng)涉及多個(gè)二級(jí)單位的職能（涉及種子管理站、植保植檢站、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、水產(chǎn)工作站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等），并且都要進(jìn)行實(shí)地勘查后才能辦理；二是農(nóng)業(yè)部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能在網(wǎng)上辦件的還比較少，國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)于農(nóng)業(yè)行政許可的網(wǎng)上辦件系統(tǒng)開發(fā)滯后，目前，只有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可可在網(wǎng)上辦理，共核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證》193個(gè)。

3.優(yōu)化審批辦事服務(wù)。按照新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，將農(nóng)藥等行政許可的到期換證時(shí)間由3年調(diào)整為5年，并取消了年度審驗(yàn)，極大地方便了業(yè)主辦理行政審批,不僅少跑了路,而且提高了辦事效率，加大行政審批制度改革力度,讓群眾好辦事。

（三）優(yōu)化服務(wù)功能，加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)

1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。對(duì)照《騰沖市人民政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范（部門）》，對(duì)我局發(fā)布的網(wǎng)站信息開展自檢自查工作，查缺補(bǔ)漏，并撰寫了整改報(bào)告。實(shí)時(shí)維護(hù)更新信息公開下的所有欄目，并嚴(yán)格落實(shí)信息公開保密審查制度，認(rèn)真填寫《信息公開保密審查單》。

2.管好用好政務(wù)新平臺(tái)。我局開設(shè)了騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局微信公眾號(hào)，充分利用政務(wù)新媒體靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，把我局開展的工作、農(nóng)業(yè)快訊、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、求購(gòu)信息、政策法規(guī)等進(jìn)行公開。同時(shí)按照國(guó)務(wù)院大督查總體部署要求，在我局微信公眾號(hào)下增設(shè)“我為大督查提建議”專欄，面向社會(huì)公開征集問題線索和意見建議。2019年共公開各類信息30條，沒有收到意見建議。

3.開通“12345”政務(wù)熱線電話。開通“12345”政府熱線平臺(tái)，確定李蘋副局長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政府熱線工作分管領(lǐng)導(dǎo)，法規(guī)與行政審批股為責(zé)任股室，張加文、楊桂英為責(zé)任人并形成AB角。我局還結(jié)合農(nóng)業(yè)部門職能職責(zé)，收集、整理、編輯群眾關(guān)注度高、訴求多的政務(wù)服務(wù)信息，以提升為民服務(wù)水平。

（四）提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范。

2019年3月，騰沖市農(nóng)業(yè)局因機(jī)構(gòu)改革變更為騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時(shí)機(jī)構(gòu)職能也隨之改變。我局在政府門戶公開網(wǎng)站及時(shí)更新了《騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定并更新主動(dòng)修改基本目錄及規(guī)范。2019年沒有收到依申請(qǐng)公開信息，但我局仍認(rèn)真梳理依申請(qǐng)公開的共性問題，針對(duì)申請(qǐng)受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)突出問題，探索建設(shè)依申請(qǐng)公開案例備用，決不放松警惕。

騰沖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年12月11日