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垃圾是人類生產(chǎn)生活的“欒兄妹”“伴生品”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會活動日趨頻繁，垃圾也成倍增加。為有效處理好農(nóng)村生活垃圾日益增多，污染面源增大，人居質(zhì)量不高，人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求意識逐年增強(qiáng)等問題，騰沖市環(huán)保局始終把群眾需求掛在心上，落實在行動上，通過“走出去，引進(jìn)來”，從創(chuàng)新引入“自燃式垃圾焚燒爐”到“濕法尾氣處理系統(tǒng)”，使農(nóng)村生活垃圾從無人無辦法管理，到有人有辦法處理，從“散亂飛”到“集體飛”，推動農(nóng)村環(huán)保跨越發(fā)展。

一、開拓創(chuàng)新，尋求農(nóng)村生活垃圾治理之道

2016年末，騰沖市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有城鎮(zhèn)人口22萬人，鄉(xiāng)村人口45.83萬人，按鄉(xiāng)村人口人均日產(chǎn)生活垃圾0.8公斤計算，全市每天產(chǎn)生農(nóng)村生活垃圾366.6噸。四年前，如此數(shù)量的生活垃圾未能集中收處，只能作簡易填埋或無組織焚燒，不僅增加環(huán)境污染源，而且直接影響群眾生活質(zhì)量和騰沖旅游形象，引起社會廣泛關(guān)注，成為人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的熱點問題。2012年初，騰沖環(huán)保局組織人員到安徽宣城市考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)宣城綠保環(huán)境工程有限公司的“自燃式焚燒爐”，結(jié)合實際創(chuàng)建“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理“明光模式”。截至目前，全市已在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“自燃式焚燒爐”110座，投運106座，覆蓋全市130多個行政村，日處理生活垃圾300多噸，農(nóng)村垃圾減量效果十分明顯，該模式得到省、市、縣普遍認(rèn)可和推廣運用。

二、補(bǔ)齊短板，謀求農(nóng)村生活垃圾提升之法

通過實踐，“戶集、村收、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式雖然具有投資少、占地小、便管理、減量好等優(yōu)勢特點，但其缺點也逐步顯現(xiàn)：一是處理效率不高。一座焚燒爐日均處理生活垃圾3噸左右，已滿足不了農(nóng)村逐年增大的垃圾處理需求量，只能靠不斷增加爐子數(shù)量解決，造成環(huán)境、土地壓力；二是處理效果不佳。主要因大部分焚燒爐未加裝尾氣凈化裝置，焚燒后的尾氣直接排放，雖然根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，二噁英等危害物排放能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，但在外觀、氣味等方面仍對周邊環(huán)境造成新的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾多次反映過這方面的問題。

騰沖環(huán)保局想群眾所想，急群眾所急，積極作為，主動擔(dān)當(dāng)，考察曲靖陸良垃圾處理模式后，召集相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，聽取基層意見建議，多方深入探討研究，決定引進(jìn)“‘鑫綠源’生活垃圾焚燒爐濕法尾氣處理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)雖然建設(shè)費用較高（根據(jù)廠家報價不同規(guī)格的焚燒爐爐體價格分別為：2-5噸/天的30萬、6-8噸/天的43萬、10-15噸/天的47.8萬元、15-20噸/天52萬元，加上場地硬化、房屋、水電、土地等建設(shè)費用約100萬元；運行管理費用增加了鼓風(fēng)機(jī)、尾氣處理設(shè)施的電費，員工人數(shù)需要量也增加1-2人），較老系統(tǒng)每年增加約6萬元的運維費用，但新系統(tǒng)較老系統(tǒng)有了較大提升：一是處理效率提高。新焚燒爐根據(jù)垃圾產(chǎn)生量的不同有2-5噸/天、6-8噸/天、10-15噸/天、15-20噸/天等不同處理能力的焚燒爐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合實際設(shè)置爐子數(shù)量，避免了老式焚燒爐一點多爐造成的環(huán)境影響；二是處理效果較好。新焚燒爐爐體中心溫度可達(dá)850-1000度，垃圾燃燒更加充分，減量化效果更好；三是尾氣處理更環(huán)保。焚燒后尾氣經(jīng)活性炭吸附、噴淋除塵、水浴除塵、煙氣干燥等尾氣處理設(shè)施后排放，能滿足環(huán)保要求。

三、勇于實踐，務(wù)求農(nóng)村生活垃圾處理之效

新的濕法垃圾處理系統(tǒng)引進(jìn)后，為穩(wěn)妥起見，市環(huán)保局于2016年9月起，在新華鄉(xiāng)啟動試點。運行半年多來，通過監(jiān)測，結(jié)果顯示該系統(tǒng)各項排放指標(biāo)均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，外觀、氣味問題得到較好解決，垃圾處理無害化效果與老系統(tǒng)相比，有較大提升，實踐證明，“鑫綠源”生活垃圾焚燒爐濕法尾氣處理系統(tǒng)適宜推廣運用。目前，根據(jù)騰沖市城市垃圾收運規(guī)劃，騰越、馬站、中和、北海、曲石、固東、荷花、清水、和順9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入城市生活垃圾收運范圍，剩余9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需自行處置。按人口統(tǒng)計，剩余的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約31.3萬鄉(xiāng)村人口，日均產(chǎn)生垃圾約253噸，如根據(jù)“新華模式”，建設(shè)日處理6-8噸焚燒爐計算，還需建設(shè)43座。為解決好資金投入瓶頸問題，該局一方面整合傳統(tǒng)村落項目支持建設(shè)了14座，另一方面采取融資、向上爭取項目資金支持等方式，想方設(shè)法解決剩余29座項目資金短板問題，確保農(nóng)村生活垃圾濕法尾氣處理系統(tǒng)項目真正成為惠民工程，成為騰沖農(nóng)村環(huán)境綜合整治助推器和美麗騰沖建設(shè)新動力。

（稿件來源：騰沖市環(huán)境保護(hù)局  2017年5月18日）