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2017年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)環(huán)保部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的支持配合下，騰沖市環(huán)境保護(hù)局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照生態(tài)文明建設(shè)的總要求，緊緊圍繞建設(shè)“美麗騰沖”的總目標(biāo)，嚴(yán)字當(dāng)頭，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，工作成效明顯。  

一、主要工作完成情況  

（一）持續(xù)開展生態(tài)創(chuàng)建，生態(tài)文明建設(shè)取得重大突破。一是扎實(shí)開展生態(tài)創(chuàng)建工作。在市委、市政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)作支持下，2017年3月3日，我市正式獲得“云南省生態(tài)文明市”命名（云政函〔2017〕25號(hào)文）。目前共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，占89%，獲省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名17個(gè)，占94%，完成保山市委、市政府年初下達(dá)的生態(tài)城市創(chuàng)建任務(wù)。二是穩(wěn)步推進(jìn)“創(chuàng)綠”工作。根據(jù)省綠色創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真組織開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建復(fù)核工作，騰沖共有5所學(xué)校、7個(gè)社區(qū)順利通過省級(jí)復(fù)核，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)9個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校13所、省級(jí)環(huán)境教育基地1個(gè)。獲省環(huán)保廳、教育廳聯(lián)合表彰優(yōu)秀教師1名、環(huán)保小衛(wèi)士4名。  

（二）著力制度建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。一是完成《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直各部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》的編制、意見建議征詢和修改上報(bào)，并獲市委市政府印發(fā)執(zhí)行，明確了縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府及部門環(huán)境保護(hù)工作職能職責(zé)。二是持續(xù)推進(jìn)《騰沖市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制。三是多次牽頭與相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商并收集資料，按時(shí)啟動(dòng)《騰沖市國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》的編制，現(xiàn)已完成初稿修改上報(bào)待審。四是按時(shí)完成《騰沖市環(huán)境保護(hù)局2017年全面深化改革工作臺(tái)賬》的編制上報(bào)。五是完成《騰沖市推行環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見》、《騰沖市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》的編制，現(xiàn)報(bào)送待審。    

（三）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察力度，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目和工礦企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察，全年共出動(dòng)監(jiān)察人員240人次，并對(duì)我市42個(gè)在建項(xiàng)目、17家國(guó)控企業(yè)及3家省控企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)察。二是認(rèn)真開展水環(huán)境綜合治理，對(duì)全市范圍內(nèi)挖山采砂、河道抽沙行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，處置非法采砂事件11起。三是認(rèn)真開展排污費(fèi)征收，共征收排污費(fèi)120萬(wàn)元。四是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，對(duì)8家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，共罰款45.98萬(wàn)元。五是充分利用監(jiān)控平臺(tái)強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)48家重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行視頻監(jiān)控。六是加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理和信訪工作，完成《騰沖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（送審稿）》和《騰沖市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估（送審稿）》的編制工作，全年共受理各類環(huán)境投訴45件，全部辦結(jié)。七是圓滿完成高考、中考期間的禁噪工作任務(wù)。  

（四）加強(qiáng)治理，抓實(shí)污染防治工作。一是組織開展了全市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)調(diào)查。根據(jù)云南省環(huán)保廳及保山市環(huán)保局的要求，組織開展了全市危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及轉(zhuǎn)移報(bào)批系統(tǒng)填報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)了全市危廢產(chǎn)生企業(yè)危廢生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移的全程網(wǎng)上監(jiān)管，為下一步危廢的規(guī)范處置打下了基礎(chǔ)。二是扎實(shí)開展傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程。一年來，我局積極努力，確保我市57個(gè)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目順利實(shí)施，目前2015年第一批和順鎮(zhèn)水碓村、固?hào)|鎮(zhèn)和平村順利村等8個(gè)項(xiàng)目，以及2015年第二批荷花鎮(zhèn)羨多村、騰越鎮(zhèn)油燈莊等28個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，其中2015年第一批8個(gè)項(xiàng)目已基本完工，即將竣工驗(yàn)收。2015年第二批28個(gè)項(xiàng)目也正在施工過程中，部分項(xiàng)目已接近完工，預(yù)計(jì)全部工程將于2017年12月竣工。2016年第一、二批共計(jì)21個(gè)項(xiàng)目均已通過專家評(píng)審，目前正在進(jìn)行招投標(biāo)程序。三是圓滿完成2016年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門工作要求，認(rèn)真調(diào)查，積極組織轄區(qū)內(nèi)主要排污企業(yè)填報(bào)相關(guān)報(bào)表，并及時(shí)匯總錄入，按時(shí)、圓滿的完成了2016年環(huán)境統(tǒng)計(jì)與上報(bào)工作。四是持續(xù)加強(qiáng)重金屬污染防治。建立重點(diǎn)防控區(qū)重點(diǎn)企業(yè)檔案，以及重金屬削減核查核算，完善重金屬污染減排目標(biāo)管理，按時(shí)組織上報(bào)了2016年度重金屬考核相關(guān)材料；目前，騰沖恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦水回用及尾礦資源化利用工程已實(shí)施完成，通過了縣級(jí)初驗(yàn)，正在等待省廳驗(yàn)收；后甸河、銹水溝重金屬污染整治項(xiàng)目目前正在施工，預(yù)計(jì)將于年內(nèi)竣工驗(yàn)收。五是積極探索升級(jí)農(nóng)村垃圾處理新路子。在已建成“自燃式垃圾熱解爐”110座、正式投運(yùn)106座，覆蓋全市130多個(gè)行政村、日處理生活垃圾達(dá)300噸的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治項(xiàng)目引進(jìn)了“‘鑫綠源’生活垃圾焚燒爐濕法尾氣處理系統(tǒng)”，在新華鄉(xiāng)和荷花鎮(zhèn)建設(shè)了試點(diǎn)，目前已開始試運(yùn)行。  

（五）扎實(shí)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是按時(shí)完成全市重點(diǎn)流域水污染地表水考核國(guó)控、省控和市控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)任務(wù)；完成騰沖市酸雨監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)報(bào)告編制；二是完成空氣自動(dòng)站驗(yàn)收工作；完成騰沖市主城區(qū)四個(gè)季度的功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲及交通噪聲監(jiān)測(cè)工作。三是完成我市縣域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作；完成轄區(qū)內(nèi)龍江橋國(guó)家考核斷面斷面樁的制作、設(shè)立及采測(cè)分離工作；完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)﹙騰越水泥廠、騰沖市水務(wù)產(chǎn)業(yè)投資有限公司﹚，完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)有效性審核工作，及時(shí)編制監(jiān)督性報(bào)告和其他專項(xiàng)報(bào)告。四是完成重金屬污染防治專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)區(qū)域地表水重金屬監(jiān)測(cè)﹙檳榔江猴橋﹚；重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境重金屬監(jiān)測(cè)﹙滇灘鎮(zhèn)﹚；完成滇灘河流域重金屬重點(diǎn)防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，以掌握該重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染狀況。五是完成我市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)控基礎(chǔ)點(diǎn)位的現(xiàn)場(chǎng)核查工作；加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測(cè)工作。每季度開展一次61項(xiàng)飲用水常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析，從而全面掌握飲用水水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)情況。六是開展多起環(huán)境信訪問題監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，為環(huán)境管理提供有效的技術(shù)支持；加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，做到快速反應(yīng)，及時(shí)到位，為消除污染隱患、確定污染范圍和污染程度提供準(zhǔn)確有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。七是認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、一般委托監(jiān)測(cè)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展、環(huán)境管理服務(wù)。2017年共獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1.4萬(wàn)個(gè)，編制各類監(jiān)測(cè)報(bào)告28份。  

（六）嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》（環(huán)保部令第41號(hào)）規(guī)定和環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”驗(yàn)收制度。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及竣工環(huán)保驗(yàn)收管理，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的檢查和監(jiān)管。指導(dǎo)業(yè)主在“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)”中，完成132個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案；受理了20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及報(bào)告表；對(duì)8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；對(duì)52個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了確認(rèn)；出示了8個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)初審意見；參加了省、保山市環(huán)保部門審批的多個(gè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告評(píng)審會(huì)議。全年接待環(huán)評(píng)咨詢來訪6000余人，來電8000余次，均做到熱情接待、耐心解釋、認(rèn)真落實(shí)。  

（七）加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造全民參與環(huán)保的良好氛圍。一是充分利用全市科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“環(huán)保與科技活動(dòng)周”、“環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)園區(qū)”以及“3.15”、 “五.一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)” “6·5世界環(huán)境保護(hù)日” “6.16宣傳日”等全市性的宣傳活動(dòng)，全年累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料2萬(wàn)余份，購(gòu)物袋3萬(wàn)多個(gè)，環(huán)保圍裙200余條，小學(xué)生環(huán)保宣傳作業(yè)本1萬(wàn)多本。二是在“6.5”世界環(huán)境保護(hù)日，組織市直機(jī)關(guān)、學(xué)校等300余個(gè)環(huán)保家庭代表隊(duì)開展“環(huán)保家庭綠色行”登山活動(dòng)，活動(dòng)設(shè)置了“豐富多彩的環(huán)保家庭親子游戲，身臨其境地了解環(huán)保、感受環(huán)保、參與環(huán)保。更好地引導(dǎo)和激勵(lì)廣大市直機(jī)關(guān)、學(xué)校、市民乃至社會(huì)各界，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，推進(jìn)綠色發(fā)展、為建設(shè)美麗家園作出新貢獻(xiàn)。三是通過網(wǎng)絡(luò)、信息、電視、報(bào)刊等平臺(tái)開展對(duì)外宣傳。完善網(wǎng)站及微信公眾號(hào)的管理更新及維護(hù)工作，網(wǎng)站及微信公眾號(hào)上發(fā)表、刊登信息100余條，解答了7條在線咨詢問題，辦結(jié)依申請(qǐng)公開4條。  

（八）高度重視，切實(shí)開展環(huán)境問題整改。一是認(rèn)真整改中央第七環(huán)境保護(hù)督察組反饋的問題。按照省委陳豪書記在督察意見反饋會(huì)上提出“全省各級(jí)黨委政府要認(rèn)真按照督察組的整改要求，立行立改，抓鐵有痕，確保環(huán)境保護(hù)督察反饋意見全面落到實(shí)處”的要求，對(duì)照《騰沖市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見問題整改總體方案》（騰辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）文件，對(duì)存在的問題進(jìn)行責(zé)任分解，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求全面落實(shí)問題整改，按時(shí)上報(bào)工作進(jìn)度。截至11月底，騰沖市涉及的19項(xiàng)具體整改任務(wù)，已完成整改11項(xiàng)，其余8項(xiàng)整改工作正在有序推進(jìn)（開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)劃定工作、“水十條”工作方案制定及落實(shí)、實(shí)施注冊(cè)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作、加快城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管工作、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、加強(qiáng)中小水電開發(fā)管理），計(jì)劃2020年全面完成整改任務(wù)。二是全力配合省委省政府第四環(huán)保督察組到我市下沉開展督查工作。  

（九）穩(wěn)步推進(jìn)行政審批制度改革，提高政務(wù)窗口效率  

我局積極配合騰沖市編辦、騰沖市政務(wù)局等相關(guān)單位，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度，切實(shí)提高了政務(wù)中心環(huán)保窗口的辦事效率。一是落實(shí)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。對(duì)涉及的行政審批事項(xiàng)的4大項(xiàng)7個(gè)子項(xiàng)實(shí)行應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，提高行政審批服務(wù)效能，降低群眾辦事成本。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。窗口人員積極參加環(huán)保局內(nèi)部和政務(wù)管理局組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)交流，不斷提升窗口工作人員的政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作水平。三是落實(shí)進(jìn)必授權(quán)。對(duì)窗口首席代表簽發(fā)《窗口首席代表授權(quán)委托書》，對(duì)首席代表和業(yè)務(wù)人員給予了充分授權(quán)，使進(jìn)駐窗口能充分發(fā)揮職能作用，基本實(shí)現(xiàn)一窗受理、信息共享、跟蹤協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的審批，提高了審批效率。四是認(rèn)真落實(shí)集中審批。認(rèn)真實(shí)施服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。并對(duì)審批服務(wù)過程中咨詢、受理、初審、核準(zhǔn)、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限、時(shí)限要求進(jìn)行了嚴(yán)格界定。五是認(rèn)真按要求充實(shí)完善了網(wǎng)上大廳審批系統(tǒng)的環(huán)保內(nèi)容，扎實(shí)做好了網(wǎng)上大廳的業(yè)務(wù)申報(bào)、審批、信息發(fā)布、監(jiān)督管理工作。完成了政務(wù)局安排的全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理錄入工作，在云南省政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)錄入行政審批事項(xiàng)4項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)一項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)87項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。  

（十）提高政治站位，全面完成全市重點(diǎn)工作任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作作為全局政治任務(wù)抓好落實(shí)。自掛鉤幫扶明光鎮(zhèn)順龍、沙河和麻櫟3個(gè)社區(qū)扶貧工作以來，根據(jù)安排，累計(jì)幫扶共108戶。2017年動(dòng)態(tài)調(diào)整后，目前按照“脫貧不脫鉤”原則，正在掛鉤幫扶74戶建檔立卡貧困戶。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)脫貧要求，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，先后組織開展1次回訪，1次春節(jié)慰問，3次入戶走訪活動(dòng)，下派領(lǐng)導(dǎo)干部3人，黨員干部6人，駐村全力支持掛鉤村開展精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)調(diào)整、迎接第三方評(píng)估等工作。目前我局結(jié)合傳統(tǒng)古村落環(huán)境綜合整治落實(shí)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，總投資330萬(wàn)元，單位直接投入資金16萬(wàn)元，幫助掛鉤村建設(shè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所12個(gè)，協(xié)調(diào)社會(huì)救助和送溫暖3萬(wàn)元，幫助掛鉤戶解決“住房難、就學(xué)難、就業(yè)難、增收難”具體問題。抽調(diào)1名主任科員干部脫產(chǎn)支持棚改工作。抽調(diào)1名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)，2名黨員干部成立棚改工作組，按時(shí)完成14戶棚改工作任務(wù)。全力以赴完成好騰沖創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市、平安城市等中心工作任務(wù)，為提高城市環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高城市品位，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)作出了奉獻(xiàn)。  

（十一）強(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政工作，提升環(huán)境服務(wù)能力建設(shè)。一年來，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、十九大、習(xí)近平總書記考察云南及系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織機(jī)關(guān)黨建工作要求，以“創(chuàng)黨建模范機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”為目標(biāo)，以黨支部為基礎(chǔ)，以“兩學(xué)一做”為載體，突出綠色黨建特色，堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)“兩手抓”，著力解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”和“燈下黑”問題，以“黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)為抓手，開展示范創(chuàng)建工作。累計(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)10場(chǎng)次、專題學(xué)習(xí)研討4次，舉辦輔導(dǎo)講座1場(chǎng)次，黨組書記及班子成員講黨課（含廉政及掛村扶貧）6場(chǎng)次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部外出考察培訓(xùn)30余人次。開展黨務(wù)公開5期。報(bào)送黨建黨風(fēng)廉政宣傳信息15條次，被縣市級(jí)采用7條次。發(fā)展黨員1名，黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)黨員受表彰6人次（含支部每季度自評(píng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”5人）。完成了“黨組織和黨員基本信息”采集完善工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)貫徹到生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作全過程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。完善《騰沖市環(huán)保局內(nèi)部管理制度》，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出、規(guī)范單位車輛管理。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)紀(jì)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，保持反腐高度自覺和高壓態(tài)勢(shì)，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐、不敢腐和不能腐防線。  

二、存在問題  

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)仍面臨著許多困難和問題，主要是以下幾方面：  

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任還不夠。  

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，如污水管網(wǎng)、農(nóng)村“兩污”設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。  

（三）污染治理水平不到位，企業(yè)污染治理設(shè)施投入較少，管理水平不高，依法運(yùn)行的意識(shí)不強(qiáng)。  

（四）環(huán)保自身能力建設(shè)不到位，環(huán)保隊(duì)伍人員較少，監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力薄弱。  

三、2018年工作計(jì)劃  

2018年，我們的工作重點(diǎn)是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以認(rèn)真整改落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題為抓手，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，確保年度全市環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定向好。主要做好以下幾方面工作：  

（一）切實(shí)提高對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。十八大以來，中央高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，把綠色發(fā)展理念納入五大發(fā)展理念，并提出了“綠水青山就是金山銀山”、“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”等要求，把環(huán)境保護(hù)提高到一個(gè)很高的高度，給環(huán)保工作提出很高的要求。黨的十九大進(jìn)一步明確提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。作為環(huán)境保護(hù)主管部門，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市各級(jí)關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的決策部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為騰沖人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。  

（二）切實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，繼續(xù)完善環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，逐步在全市形成齊抓共管的格局，推動(dòng)形成綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生機(jī)制，不斷提高環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平，繼續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。  

（三）切實(shí)著力解決突出環(huán)境問題。一是加強(qiáng)大氣污染防治。強(qiáng)化水泥、硅冶煉、燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝及除塵改造工程建設(shè)。二是加強(qiáng)工業(yè)水污染防治力度，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。配合水務(wù)部門加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)土壤污染防治。積極配合主管部門切實(shí)開展好全市土壤污染狀況詳查，摸清底數(shù)，確定重點(diǎn)。四是做好污染減排工作，配合主管部門加大城市排水管網(wǎng)改造建設(shè)力度，督促水泥、硅冶煉、污水處理行業(yè)完成減排目標(biāo)任務(wù)。五是加強(qiáng)對(duì)重金屬減排項(xiàng)目的督促實(shí)施，確保騰沖恒豐礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦水回用及尾礦資源化利用工程順利通過省級(jí)驗(yàn)收。六是做好排污許可證管理，加大涉危涉重企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)真開展放射源安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行輻射安全許可證管理制度，開展好全市集中式飲用水源規(guī)劃與保護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。  

（四）切實(shí)做好環(huán)評(píng)服務(wù)工作。一是緊緊圍繞市委、市政府確定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和重大項(xiàng)目，提前介入、提前研究，積極做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，努力確保項(xiàng)目依法依規(guī)有效實(shí)施，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新要求。二是嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)）文件要求，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保竣工驗(yàn)收制度改革，及時(shí)推進(jìn)環(huán)評(píng)網(wǎng)上申報(bào)、審批工作。  

（五）切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。一是按照保山市督察辦《關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改任務(wù)分解的通知》（督字46號(hào)）文件要求，加快推進(jìn)我市其余問題的整改落實(shí)。二是按照省委省政府第四環(huán)保督察組反饋的整改要求，認(rèn)真對(duì)照整改。三是按照《環(huán)境保護(hù)法》及其配套辦法，嚴(yán)格執(zhí)法，在全市形成打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。加大“四個(gè)配套辦法” 案件查辦力度，查處的案件數(shù)和罰款金額不低于上一年。四是加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目、生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)督促企業(yè)建設(shè)和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除環(huán)境隱患。五是認(rèn)真實(shí)施年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，全面完成飲用水水源水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)等環(huán)境要素及重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。六是積極配合開展環(huán)境保護(hù)稅征收工作，落實(shí)好改革任務(wù)。  

（六）切實(shí)做好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。一是緊緊圍繞市委、市政府安排部署，加強(qiáng)向上請(qǐng)示匯報(bào)，按照《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程（試行）》、《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)（試行）》要求，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。二是根據(jù)《云南省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2012-2030年）》，編制《騰沖市生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案》，建立健全生物多樣性保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法、督查考核及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是做好騰沖生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線和底線要求。四是切實(shí)組織落實(shí)好年度省級(jí)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的申報(bào)和市級(jí)綠色學(xué)校的創(chuàng)建。  

（七）切實(shí)做好穩(wěn)定和提升環(huán)境質(zhì)量工作。認(rèn)真研究《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核辦法》，認(rèn)真分析所涉考核指標(biāo)，保證與上一年持平或向好，確保按時(shí)按質(zhì)按量全面完成考核任務(wù)，爭(zhēng)取更多的生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助。  

（八）切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。一是從環(huán)境污染防治、重金屬土壤修復(fù)治理、主要污染物減排、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)河流湖庫(kù)水體達(dá)標(biāo)、生態(tài)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面繼續(xù)加強(qiáng)常規(guī)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。二是從重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、生態(tài)安全屏障、生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)方面積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取一部分環(huán)保PPP項(xiàng)目落地騰沖，努力推進(jìn)污染第三方治理工作。  

（九）切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)好管黨治黨、廉政建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立勤學(xué)、勤悟、勤練、勤廉“四勤”理念，按照嚴(yán)守政治規(guī)矩、嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)守工作制度和嚴(yán)守請(qǐng)銷假制度“四嚴(yán)”要求，規(guī)范和完善內(nèi)部管理，謀劃好環(huán)境污染防控、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作，服務(wù)好重點(diǎn)工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，積極推進(jìn)生態(tài)文明創(chuàng)建。二是加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè)。按編辦文件要求，認(rèn)真落實(shí)騰沖市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、騰沖地?zé)峄鹕阶匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理所人員和專項(xiàng)保護(hù)資金，切實(shí)增強(qiáng)我市環(huán)境監(jiān)管能力。三是加大環(huán)境保護(hù)教育宣傳力度，加強(qiáng)信息公開，提高公眾參與意識(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，將企業(yè)環(huán)保信用情況納入銀行征信系統(tǒng)。五是按照中央、省、市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革要求，積極配合做好前期準(zhǔn)備工作。不斷加強(qiáng)環(huán)保干部隊(duì)伍思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全力增強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)，著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保隊(duì)伍，努力推動(dòng)環(huán)保事業(yè)再上新臺(tái)階。  

騰沖市環(huán)境保護(hù)局  

2017年11月30日