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保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃

一、2020年及“十三五”工作總結(jié)

（一）2020年度工作

1.持續(xù)推進(jìn)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新。新建清水鄉(xiāng)三家村中寨司莫拉佤族村等4個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范點(diǎn)，共建成示范點(diǎn)15個(gè)。 “兩山”實(shí)踐創(chuàng)新工作得到認(rèn)可，相關(guān)工作信息獲《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《中國(guó)生態(tài)文明》、省政府辦公廳、省生態(tài)環(huán)境廳等刊發(fā)7篇，應(yīng)邀到省廳開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)交流2次。

2.全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化水污染防治。完成2019年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)，抓好污水處理廠主要污染物總量減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能夠完成2020年度減排目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展排污許可登記，完成企業(yè)登記1358家。爭(zhēng)取中央水污染防治資金1個(gè)，下達(dá)資金1197萬(wàn)元，將用于北海環(huán)湖截污工程項(xiàng)目建設(shè)，目前正在復(fù)測(cè)，即將動(dòng)工。加大飲用水源保護(hù)，2個(gè)縣級(jí)集中式飲用水源地，均完成規(guī)范化建設(shè)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加快農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定，完成編制劃定方案15個(gè)，其中，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千噸萬(wàn)人水源地方案，通過(guò)省廳評(píng)審并獲得批復(fù)；其余12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案通過(guò)省廳評(píng)審，等待批復(fù)。二是強(qiáng)化土壤污染防治。完成農(nóng)村生活污水治理系統(tǒng)錄入，編制下發(fā)《騰沖市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》（騰政辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）。24家涉鎘等重金屬企業(yè)，完成整改22家，正在整改2家，23座尾礦庫(kù)全部完成治理。爭(zhēng)取中央土污染防治資金1個(gè)、省級(jí)清水司莫拉污水收集處理項(xiàng)目1個(gè)，分別下達(dá)資金510萬(wàn)元、300萬(wàn)元。 三是強(qiáng)化大氣污染防治。騰越水泥有限公司2500噸/日新型干法窯煙氣脫硝項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能完成指標(biāo)要求。組織開(kāi)展核技術(shù)利用與輻射環(huán)境專項(xiàng)檢查，完成2019年度評(píng)估報(bào)告。制定印發(fā)《城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰工作方案》，淘汰完成10蒸噸/時(shí)燃煤鍋爐10臺(tái)。制定印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，整治完成7家。1-10月，騰沖市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)302天，其中，優(yōu)227天，良73天，輕度污染2天，優(yōu)良天數(shù)比例99.34%。

3.全面提升服務(wù)水平。一是加強(qiáng)審批服務(wù)。以“主動(dòng)上門服務(wù)、指導(dǎo)業(yè)主復(fù)工前落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任、執(zhí)行項(xiàng)目審批綠色通道、日常巡查和環(huán)境監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境突發(fā)應(yīng)急監(jiān)管和查處投訴有機(jī)結(jié)合”四項(xiàng)暖心行動(dòng)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)業(yè)主在備案系統(tǒng)中完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案310個(gè)、受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及報(bào)告表47個(gè)、確認(rèn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)80余個(gè)、出示項(xiàng)目環(huán)評(píng)初審意見(jiàn)8個(gè)。二是加大環(huán)保宣傳。積極組織人員參加科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，精心組織“6.5世界環(huán)境日”主題活動(dòng)，拍攝生物多樣性保護(hù)專題宣傳片1部，參與市局拍攝宣傳片1部，聯(lián)合開(kāi)展“打卡高黎貢山，保護(hù)珍稀物種”主題宣傳活動(dòng)1次。

4.提升環(huán)境監(jiān)管能力。一是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察。出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員420人次，監(jiān)察企業(yè)150家次，立案查處環(huán)境違法案件12件，共處罰金225.07萬(wàn)元。組織開(kāi)展新冠肺炎疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)隔離觀察點(diǎn)監(jiān)督管理，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)14家、定點(diǎn)隔離觀察點(diǎn)11家。加大環(huán)境信訪投訴辦理，收到信訪投訴94件，均辦結(jié)。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。完成“十四五”省控環(huán)境空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整和疫情防控應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)，完成水環(huán)境質(zhì)量、飲用水源地、中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、滇灘河流域重金屬重點(diǎn)防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完成重金屬污染防治、大盈江流域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)測(cè)，完成騰沖市縣域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離和水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核，加大對(duì)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的日常質(zhì)量監(jiān)督，并及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。配合開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題綜合整治、污染投訴、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為環(huán)境管理提供有效技術(shù)支持，獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)1.5萬(wàn)個(gè)，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告51份。三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。建立生物多樣性保護(hù)互促共治長(zhǎng)效工作機(jī)制，簽訂《關(guān)于建立生物多樣性保護(hù)公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》。啟動(dòng)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃工作，目前《騰沖市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2021-2025年）》初稿已完成，并已對(duì)照部門意見(jiàn)完成修改。經(jīng)云南省生態(tài)環(huán)境廳推薦，我市作為中國(guó)唯一案例入選“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展（TEEB Agri-Food）”中國(guó)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)自然保護(hù)地問(wèn)題整改。編制印發(fā)《“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作方案》，配合完成國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地（第二輪）重點(diǎn)問(wèn)題整改情況核實(shí)調(diào)研，核實(shí)確定問(wèn)題點(diǎn)位15個(gè)，完成整改7個(gè)，正在整改8個(gè)。

（二）“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

1.完善工作機(jī)制。建立健全生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《騰沖市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》等生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃及《騰沖市城市生態(tài)化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等30余項(xiàng)工作方案。

2.打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定水、大氣、土壤污染防治實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行“河（湖）長(zhǎng)制”，以境內(nèi)主要河流和重要水庫(kù)整治為重點(diǎn)，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)與綜合治理，守護(hù)一方秀水；加快“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，抓好施工工地?fù)P塵整治和秸稈禁燒，加強(qiáng)空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控，劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)行禁燃規(guī)定，守護(hù)一片藍(lán)天；聚焦農(nóng)村“兩污“治理，穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程，申報(bào)實(shí)施傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治工程有62個(gè)，已完工57個(gè)，正在建設(shè)5個(gè)。建立完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)體系，建成“自燃式垃圾熱解爐”110座，引進(jìn)“鑫綠源”生活垃圾焚燒爐濕法尾氣處理系統(tǒng)，建成試點(diǎn)并開(kāi)始試運(yùn)行；制定印發(fā)《騰沖市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》，為加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理提供技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)重金屬污染防治和危廢專項(xiàng)調(diào)查，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治和土壤污染管控，守護(hù)一方凈土。

3.加強(qiáng)生態(tài)文明體制改革。著力制度建設(shè)，制定《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直各部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步明確市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府及部門環(huán)境保護(hù)工作職能職責(zé)；著力規(guī)劃引領(lǐng)，完成《滇灘片區(qū)重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》、《推行環(huán)境污染第三方治理實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃（2017-2020）》等專項(xiàng)規(guī)劃。

4.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等形式，充分做好事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。共出動(dòng)監(jiān)察人員1260余人次，立案查處環(huán)境違法案件47件，共處罰金520余萬(wàn)元。認(rèn)真貫徹落實(shí)12369環(huán)境投訴受理，傾聽(tīng)市民環(huán)境呼聲，加大環(huán)境投訴辦理，解決人民群眾環(huán)境訴求。共接受環(huán)境投訴284件，均辦理完結(jié)。

5.加大環(huán)境監(jiān)測(cè)。完成全市重點(diǎn)流域國(guó)控、省控和市控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離和水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核，完成城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量、城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量和城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)、重金屬污染防治專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、疫情防控應(yīng)急監(jiān)測(cè)等任務(wù)，并及時(shí)發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)8.5萬(wàn)個(gè)，編制各類監(jiān)測(cè)報(bào)告270余份。

6.優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。完成環(huán)境影響登記表1324個(gè)、審批環(huán)境影響報(bào)告書及報(bào)告表233個(gè)、開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收62個(gè)、確認(rèn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)329個(gè)、出示環(huán)評(píng)初審意見(jiàn)64個(gè)。

7.規(guī)范環(huán)境信息公開(kāi)。自2018年以“全國(guó)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)”為契機(jī)，不斷優(yōu)化環(huán)境服務(wù)，梳理完善公開(kāi)事項(xiàng)5類27項(xiàng)。順應(yīng)群眾對(duì)騰沖生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)注需求，主動(dòng)公開(kāi)空氣、水環(huán)境、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)環(huán)境事件、核與輻射監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)督察等事項(xiàng)，解決服務(wù)群眾“最后一公里問(wèn)題”，主動(dòng)發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息440余條。

8.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳。充分利用 “三下鄉(xiāng)”、“環(huán)保與科技活動(dòng)周”、“環(huán)保進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)園區(qū)”等平臺(tái)，圍繞6·5世界環(huán)境保護(hù)日主題，先后組織開(kāi)展了環(huán)保征文、環(huán)保攝影、環(huán)保家庭綠色行、環(huán)保知識(shí)宣傳、“綠色六一·歡樂(lè)行”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大市民、青少年走近環(huán)保、認(rèn)識(shí)環(huán)保、參與環(huán)保。累計(jì)發(fā)放宣傳資料11萬(wàn)余份，購(gòu)物袋9萬(wàn)余個(gè)，環(huán)保圍裙5000余條，小學(xué)生環(huán)保宣傳作業(yè)本7萬(wàn)余本，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)20余場(chǎng)次、環(huán)保知識(shí)進(jìn)校園授課30余次，拍攝生物多樣性保護(hù)專題宣傳片1部。同時(shí)，與中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)簽訂宣傳項(xiàng)目合作協(xié)議，加大對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)做法和成效的宣傳。

9.加大環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改。制定《騰沖市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案》、《騰沖市貫徹落實(shí)省委省政府環(huán)境保護(hù)督查反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改總體方案》按照“一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求全面落實(shí)問(wèn)題整改。目前，涉及反饋整改問(wèn)題33個(gè)，完成整改32件，僅有中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題“生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況”正在按時(shí)序進(jìn)度整改；交辦投訴舉報(bào)件12件，全部辦理完成。

（三）工作亮點(diǎn)及成效

1.工作亮點(diǎn)

一是“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新工作省內(nèi)領(lǐng)先。率先創(chuàng)建成為第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，建成15個(gè)“兩山”示范點(diǎn)，我市“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新“34566”工作法得到上級(jí)肯定，應(yīng)中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)、省生態(tài)環(huán)境廳之邀，先后在中國(guó)生態(tài)文明十堰年會(huì)、全省創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)、縣級(jí)局長(zhǎng)培訓(xùn)班作工作經(jīng)驗(yàn)交流。

二是生物多樣保護(hù)工作迎來(lái)重大機(jī)遇。2020年7月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）組織召開(kāi)了“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展（TEEB Agri-Food）”中國(guó)項(xiàng)目第一屆項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，經(jīng)過(guò)云南省生態(tài)環(huán)境廳推薦、專家層層篩選，最終確定騰沖市作為該項(xiàng)目中國(guó)唯一案例，在國(guó)際平臺(tái)推廣。

三是監(jiān)測(cè)水平在同級(jí)縣市區(qū)中領(lǐng)先。硬件設(shè)施方面，2016年建成首個(gè)縣級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建成省控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)1個(gè)、跨界水體國(guó)控龍江橋水質(zhì)自動(dòng)站1個(gè)、國(guó)控大氣輻射環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1個(gè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)1個(gè)，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位4個(gè)。在同級(jí)縣市區(qū)中，第一家通過(guò)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收；軟件監(jiān)測(cè)水平方面，在保山市第一屆生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武活動(dòng)中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

四是農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式曾在全省推廣。牽頭探索形成的“戶集、村收村運(yùn)、集中處理”的明光垃圾處理模式，得到上級(jí)肯定，并在全省推廣。

2.工作成效

一是生態(tài)文明理念深入人心。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，社會(huì)公眾關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)；通過(guò)開(kāi)展踐行“綠水青山就是金山銀山”推動(dòng)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論，各級(jí)、各部門生態(tài)環(huán)保意識(shí)不斷提高，廣泛形成“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展共識(shí)。

二是生態(tài)創(chuàng)建工作卓有成效。通過(guò)持之以恒地努力，榮獲第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、入選“2019美麗山水城市”（云南省唯一入選城市），成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率100%，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)綠色社區(qū)9個(gè)、省級(jí)綠色學(xué)校13所、省級(jí)環(huán)境教育基地1個(gè)，獲省環(huán)保廳、教育廳聯(lián)合表彰優(yōu)秀教師2名、環(huán)保小衛(wèi)士4名。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。“十三五”期間，集中式飲用水源地水質(zhì)、主要河流地表水水質(zhì)、重點(diǎn)污染企業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率均保持100%，中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為2016年 100%、2017年97.5%、2018年98.9%、2019年100%、2020年1-10月99.34%，均達(dá)到指標(biāo)要求。云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核結(jié)果2016、2017、2018連續(xù)三年“輕微變好”，2019年“基本穩(wěn)定“，考核結(jié)果在全省為靠前等次。

二、存在問(wèn)題

（一）提升環(huán)境質(zhì)量的部門聯(lián)防聯(lián)控力度待加強(qiáng)

空氣環(huán)境質(zhì)量方面：以2020年為例，1-10月，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)302天，其中，優(yōu)227天，良73天，輕度污染2天，優(yōu)良天數(shù)比例為99.34%，雖然達(dá)到空氣質(zhì)量相關(guān)要求，但與2019年空氣優(yōu)良率100%相比，優(yōu)良率稍有下降，其原因：一方面是上半年持續(xù)高溫少雨，空氣干燥，造成臭氧濃度升高，細(xì)顆粒物不易擴(kuò)散，對(duì)空氣質(zhì)量造成一定影響；另一方面也存在相關(guān)職能部門在強(qiáng)化揚(yáng)塵治理、建筑工地管控、秸稈禁燒等方面尚未形成強(qiáng)大工作合力的問(wèn)題，提升空氣質(zhì)量聯(lián)防聯(lián)控力度待加強(qiáng)。水環(huán)境質(zhì)量方面：以大盈江為例，屬跨境河流，為切實(shí)加強(qiáng)其流域水污染防治，這一方面需要上級(jí)加強(qiáng)對(duì)跨境流域污染防治的研究部署和資金項(xiàng)目支持力度，另一方面需要基層各職能部門建立健全部門協(xié)同機(jī)制，形成強(qiáng)勁工作合力。

（二）農(nóng)村污水治理能力待加強(qiáng)

目前，我市農(nóng)村生活污水治理率不高，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需求比例高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村生活污水規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為67079.56萬(wàn)元，缺乏項(xiàng)目資金來(lái)源。

（三）部分項(xiàng)目缺少前期工作經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)難度大

我局牽頭實(shí)施的部分項(xiàng)目，如：傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治、水源地保護(hù)等，截至目前仍未獲得項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支持，項(xiàng)目推進(jìn)困難較大。

三、2021年及“十四五”工作計(jì)劃

（一）以數(shù)據(jù)指標(biāo)任務(wù)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

目前，水、大氣等主要污染物、國(guó)控、省控水質(zhì)斷面、空氣環(huán)境質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)均未下達(dá)。待指標(biāo)下達(dá)后，將嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市指標(biāo)要求，扎實(shí)抓好主要污染物項(xiàng)目實(shí)施，水、空氣、土壤污染防治等專項(xiàng)行動(dòng)，大力提升聯(lián)防聯(lián)控工作力度，全面抓好指標(biāo)落實(shí)，確保達(dá)到數(shù)據(jù)指標(biāo)要求。

（二）以“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新為抓手，積極爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵

持續(xù)鞏固提升“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地成果，繼續(xù)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，一方面鞏固提升現(xiàn)有15個(gè)示范點(diǎn)工作成果，另一方面繼續(xù)新增示范點(diǎn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，不斷拓展我市綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑和方法，為全省乃至全國(guó)實(shí)踐創(chuàng)新“綠水青山就是金山銀山”提供更多的騰沖經(jīng)驗(yàn)和騰沖模式。

（三）以項(xiàng)目謀劃實(shí)施為載體，鞏固提升水、土、氣污染防治工作成效

認(rèn)真對(duì)照黨中央、省市對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國(guó)等所作的部署要求，以水、氣、土污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境能力提升等內(nèi)容為主攻方向，積極謀劃“十四五”重大項(xiàng)目。積極委托有資質(zhì)單位開(kāi)展項(xiàng)目方案、規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，嚴(yán)把編制質(zhì)量關(guān)，保證編制質(zhì)量，確保項(xiàng)目及時(shí)入庫(kù)，爭(zhēng)取獲得資金支持。目前主要編制上報(bào)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治整市推進(jìn)（筒車河、飲馬水河流域水污染治理）、農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035 年）、清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)污水處理、大盈江流域環(huán)境綜合整治、龍川江流域環(huán)境綜合整治、智慧環(huán)保、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)綜合治理7個(gè)項(xiàng)目。對(duì)已獲得資金項(xiàng)目支持、正在實(shí)施的北海環(huán)湖截污工程、清水司莫拉幸福佤鄉(xiāng)污水處理、農(nóng)村生活污水治理示范建設(shè)等項(xiàng)目，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)完工。

（四）以入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署中國(guó)項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

借入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展（TEEB Agri-Food）”中國(guó)項(xiàng)目唯一案例東風(fēng)，積極搭建國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流平臺(tái)，提升生物多樣性保護(hù)工作水平。進(jìn)一步完善《騰沖市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃（2021-2025年）》，爭(zhēng)取早日印發(fā)執(zhí)行，為開(kāi)展生物多樣性保護(hù)提供指導(dǎo)。

（五）以推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法改革為驅(qū)動(dòng)，提升環(huán)境監(jiān)管水平

嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作要求，配齊配強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法設(shè)施設(shè)備配備，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，主力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力水平。

（六）以加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理為支撐，助力鄉(xiāng)村振興

秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略及實(shí)施農(nóng)村生活污水治理重大部署，建立健全農(nóng)村生活污水治理體制機(jī)制，在系統(tǒng)治理、制度創(chuàng)新、全力推進(jìn)、搶抓關(guān)鍵等方面下足功夫，走出一條加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、改善農(nóng)村人居環(huán)境新路徑，探索出建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村新經(jīng)驗(yàn)。

（七）以落細(xì)落實(shí)四項(xiàng)服務(wù)為依托，踐行環(huán)保為民惠民初心使命

一是強(qiáng)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)評(píng)“放管服”改革要求，不斷優(yōu)化行政審批事項(xiàng)及流程，為企業(yè)、群眾提供高效、便捷的服務(wù)；二是強(qiáng)化環(huán)境訴求服務(wù)。加強(qiáng)環(huán)保舉報(bào)熱線工作的規(guī)范化管理，暢通群眾舉報(bào)渠道，積極回應(yīng)人民群眾環(huán)境訴求，維護(hù)和保障人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益；三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)宣傳服務(wù)。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本常識(shí)、法律法規(guī)宣傳為重點(diǎn)，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，努力提升其生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)水平；四是強(qiáng)化環(huán)境需求服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作，積極公開(kāi)水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量信息，方便群眾查閱，并便于接受群眾監(jiān)督。

保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局

2020年11月15日