| 索引號(hào) | 01526110-7/20250115-00001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
| 公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2025-01-15 15:58:10 |
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2024年，在市委、市政府以及保山市生態(tài)環(huán)境局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，有力保障了本市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2024年，本市環(huán)境空氣質(zhì)量，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法治工作。積極宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范，帶頭學(xué)法普法，及時(shí)傳達(dá)市委全面依法治市工作會(huì)議精神，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開(kāi)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)，輔導(dǎo)報(bào)告與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，進(jìn)一步深化干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想的認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)定在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理的決心和信心。先后集體學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)。
（二）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大氣污染防治方面。2024年騰沖市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有效監(jiān)測(cè)天數(shù)為364天，其中：優(yōu)280天、良84天，優(yōu)良率100%。水污染防治方面。3個(gè)國(guó)控、5個(gè)省控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。土壤污染防治方面。一是嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率為100%。二是全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理整市推進(jìn)工作。印發(fā)《騰沖市2024年農(nóng)村生活污水治理整市推進(jìn)實(shí)施方案的通知》，3月20日，召開(kāi)騰沖市農(nóng)村生活污水治理整市推進(jìn)工作會(huì)議，9月24日，召開(kāi)農(nóng)村生活污水整市推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，可研報(bào)告項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)擬定的治理率為85.85%，即全市212個(gè)農(nóng)村行政村要完成治理182個(gè)，新增20個(gè)行政村；4月份開(kāi)展提質(zhì)增效后，農(nóng)村行政村數(shù)量變更為206個(gè)，新增18個(gè)行政村后即可達(dá)到85.92%。8月份，省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效排查，我市共有2個(gè)已完成治理行政村達(dá)不到“三基本”治理要求。截至2024年底，我市累計(jì)完成治理行政村176個(gè)，治理率為85.44%。三是開(kāi)展新化學(xué)物質(zhì)排查，全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。四是同新增的1家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)3家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)完成土壤污染隱患排查。2024年未發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件。
（三）持續(xù)深入推進(jìn)問(wèn)題整改。一是定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察巡察檢查反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行調(diào)度，督促整改、匯總收集相關(guān)臺(tái)賬。2020年至今，騰沖市共收到各級(jí)各類(lèi)環(huán)保督察、巡察、檢查反饋問(wèn)題14大類(lèi)1260個(gè)（件）。截至目前，已整改完成1213個(gè)，正在整改47個(gè)，整改完成率為96.27%。為推進(jìn)已整改問(wèn)題的驗(yàn)收工作進(jìn)度，10月29日，電話提醒了各牽頭單位按時(shí)序開(kāi)展組織驗(yàn)收工作。二是中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐云南期間，騰沖市共收到督察組交辦群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦單23件（含重復(fù)件3件、重點(diǎn)件1件、提級(jí)辦理1件），涉及16個(gè)批次，其中：電話舉報(bào)9件，信件舉報(bào)14件。截至目前，已辦結(jié)20件，階段性辦結(jié)1件，未辦結(jié)2件。
（四）持續(xù)深入推進(jìn)砂石料火山石綜合整治。一是扎實(shí)開(kāi)展群眾工作和值守工作，前期，抽調(diào)2名工作人員參與群眾工作組，每天按照指揮部要求，認(rèn)真開(kāi)展入戶走訪、法規(guī)宣傳及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)；自7月份后，根據(jù)指揮部安排，群眾工作組轉(zhuǎn)為值守組，采用蹲點(diǎn)、動(dòng)態(tài)巡查等方式做好值守，嚴(yán)防石材拉運(yùn)入園的同時(shí)，開(kāi)展園區(qū)內(nèi)巡查，重點(diǎn)做好園內(nèi)堆放石材變化情況監(jiān)查和取證、個(gè)別復(fù)建戶排查等工作。二是嚴(yán)格執(zhí)法工作，8月下旬，抽調(diào)3名執(zhí)法工作人員對(duì)中和、荷花石材加工片區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法工作，共調(diào)查整治范圍內(nèi)企業(yè)61家，辦理案件8家。三是認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)工作，抽調(diào)2名工作人員參與信訪維穩(wěn)工作，配合信訪維穩(wěn)組主動(dòng)化解加工戶上訪事件。四是主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)石材加工戶入駐石材產(chǎn)業(yè)園。制定印發(fā)《入駐騰沖石材產(chǎn)業(yè)園環(huán)保須知》，對(duì)入園企業(yè)就環(huán)保有關(guān)規(guī)定和需辦理環(huán)保手續(xù)進(jìn)行宣傳。
（五）持續(xù)深入環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，年內(nèi)共檢查企業(yè)94家次。二是加大環(huán)境執(zhí)法力度。年內(nèi)，共辦理涉嫌生態(tài)環(huán)境違法行政處罰案件10件，處罰金額39萬(wàn)元。三是嚴(yán)格推進(jìn)信訪投訴辦理，年內(nèi)累計(jì)受理生態(tài)環(huán)境投訴共184件，已辦結(jié)184件。四是全力推進(jìn)生態(tài)損害賠償案件辦理，2024年共啟動(dòng)生態(tài)損害賠償案件4件，目前已完成驗(yàn)收3件，1件正在實(shí)施修復(fù)。
（六）持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是依法依規(guī)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，認(rèn)真按照程序要求完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查、審批和登記表備案管理工作。二是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。三是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》和相關(guān)法律法規(guī)，把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，提前研判項(xiàng)目選址風(fēng)險(xiǎn)，為招商引資、項(xiàng)目選址、審批工作提供決策依據(jù)，依法審批各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，共指導(dǎo)建設(shè)單位完成環(huán)境影響登記表備案99個(gè)，受理并審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件26個(gè)。
（七）持續(xù)深入抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法宣傳教育。一是開(kāi)展5·22國(guó)際生物多樣性日系列宣傳活動(dòng)，共計(jì)300余人參加，設(shè)置展板40余塊、發(fā)放宣傳資料15000余份、環(huán)保購(gòu)物袋1400余個(gè)，播放高黎貢山生物多樣性保護(hù)及白眉長(zhǎng)臂猿保護(hù)專(zhuān)題宣傳教育片。二是開(kāi)展6·5世界環(huán)境日主題宣傳教育活動(dòng)，共計(jì)400余人參加，參展單位15家，設(shè)置展板60余塊，宣傳橫幅20條，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，宣傳物品5000余份。三是開(kāi)展8·15全國(guó)生態(tài)日，共計(jì)100余人參加，發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋1500余個(gè)、宣傳資料1500余份，參與咨詢(xún)互動(dòng)300余人次。
二、上一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
總體上，我局的生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)工作取得了一定的成效，但對(duì)照全面依法治國(guó)目標(biāo)要求，還有差距。一是執(zhí)法人員水平不高，不同程度制約了行政執(zhí)法工作的推動(dòng)。二是廣大群眾對(duì)法治政府的深入了解，客觀上也對(duì)我局推進(jìn)法治工作造成一定影響。
三、上一年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，始終將其作為工作的重要內(nèi)容。具體情況如下：一是定期召開(kāi)會(huì)議。定期組織法治建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，分析當(dāng)前法治工作進(jìn)展，研究解決存在的問(wèn)題，確保法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；二是親自參與培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人親自參與法治培訓(xùn)，分享法治理念和經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)全體干部職工增強(qiáng)法治意識(shí)，形成良好的法治氛圍；三是推動(dòng)制度落實(shí)：對(duì)法治建設(shè)相關(guān)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)到位，推動(dòng)法律服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)行。
通過(guò)以上措施，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行了推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人職責(zé)，為法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
在新的一年里，我局將繼續(xù)加大對(duì)法治政府建設(shè)的力度，主要安排如下：一是持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推動(dòng)干部職工全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，貫徹落實(shí)到依法治污全過(guò)程和各方面。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員定期學(xué)法制度，積極組織學(xué)習(xí)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)工作人員的法治教育培訓(xùn)，推動(dòng)工作人員熟練掌握與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，做尊法學(xué)法守法用法的模范，全面履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制；二是深化法律培訓(xùn)。針對(duì)不同崗位的工作人員，制定分層次、針對(duì)性的法律培訓(xùn)計(jì)劃，提升全員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；三是增強(qiáng)公眾參與。通過(guò)開(kāi)展多種形式的公眾參與活動(dòng)，進(jìn)一步提升法治宣傳的廣泛性和有效性，讓公眾更深入了解生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)；四是完善監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善法律服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，定期開(kāi)展法律法規(guī)的合規(guī)性檢查，確保行政行為的合法性；五是推動(dòng)制度創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際工作情況，探索制度創(chuàng)新，提升法治建設(shè)的科學(xué)性和適應(yīng)性。
五、其他需要報(bào)告的情況
在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過(guò)程中，我局還將在跨部門(mén)協(xié)作、信息共享等方面加強(qiáng)溝通與合作，形成合力，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，我們將結(jié)合社會(huì)輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)調(diào)整宣傳和培訓(xùn)的重點(diǎn)，提高法治建設(shè)的針對(duì)性和有效性。綜上所述，我局將繼續(xù)以法治建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)法治政府貢獻(xiàn)力量。
保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局
2025年1月15日
