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   為配合市委、市政府依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)正常秩序，依據(jù)《中華人民共和國公共突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、 《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《云南省防震減災(zāi)條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省地震應(yīng)急預(yù)案》、《保山市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《騰沖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合《騰沖市地震應(yīng)急方案》，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立騰沖市交通運(yùn)輸局抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），配合市抗震救災(zāi)指揮部做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的地震應(yīng)急處置工作，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作。

（二）堅(jiān)持快速反應(yīng)，資源共享的原則

積極建立和完善快速反應(yīng)機(jī)制，在市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，確保信息互通、資源共享、協(xié)同行動(dòng)，依法、有效開展抗震救災(zāi)工作。

（三）堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告原則

發(fā)生重大情況要及時(shí)報(bào)告，情況特別緊急時(shí)，可邊報(bào)告邊處置；向保山市級(jí)以上報(bào)送信息必須經(jīng)市委辦、政府辦統(tǒng)稿后方能上報(bào)。

二、組織組織體系與工作職責(zé)

（一）指揮部組成人員

指揮長：市交通運(yùn)輸局局長

副指揮長：公路分局一位領(lǐng)導(dǎo)

市道路運(yùn)輸管理局一位領(lǐng)導(dǎo)

騰沖市路政管理大隊(duì)大隊(duì)長

市交通運(yùn)輸局副局長

保山交通運(yùn)輸集團(tuán)騰沖分公司經(jīng)理

騰沖機(jī)場總經(jīng)理

成  員：交通運(yùn)輸局各股室負(fù)責(zé)人

指揮部下設(shè)辦公室在局辦公室，由分管副局長任主任，局辦公室主任任常務(wù)副主任，負(fù)責(zé)日常工作。破壞性地震發(fā)生或者市委、市政府啟動(dòng)《騰沖市地震應(yīng)急預(yù)案》后，交通運(yùn)輸局隨即啟動(dòng)本方案，除局長到市指揮部集中外，指揮部全體成員在交通運(yùn)輸局大院緊急集合。

（二）指揮部工作職責(zé)

貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示，根據(jù)《騰沖市地震應(yīng)急預(yù)案》的要求，交通運(yùn)輸及保通、物資供應(yīng)保障、組織開展震

災(zāi)損失調(diào)查評(píng)估、基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)、生產(chǎn)自救等工作。

（三）指揮部工作體系及職責(zé)

指揮部下設(shè)救災(zāi)通道搶修保通組、道路災(zāi)情排查組、救援路線交通保障組、應(yīng)急物資運(yùn)送保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組5個(gè)應(yīng)急救援工作組，各小組成員及職責(zé)如下：

（1）救災(zāi)通道搶修保通組（31）

組  長：交通運(yùn)輸局分管副局長

副組長：公路分局一位副局長

成  員：交通運(yùn)輸局、地方段19人；公路分局8人，應(yīng)急局2人。

工作用車：交通運(yùn)輸局2輛；地方段2輛；騰沖公路分局2輛；挖機(jī)1臺(tái)裝機(jī)4臺(tái)運(yùn)輸車輛4輛（地方段負(fù)責(zé)）。

工作職責(zé)：對(duì)受災(zāi)、受損路段進(jìn)行搶修，快速打通搶險(xiǎn)救援路線，確保搶險(xiǎn)救援工作有序推進(jìn)。

（2）道路災(zāi)情排查組（10人）

組  長：交通運(yùn)輸局分管副局長

副組長：地方段一位副段長

成  員：交通運(yùn)輸局、地方段8人

車輛：交通運(yùn)輸局、地方段各1輛。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)固?hào)|鎮(zhèn)（北部）道路損毀情況進(jìn)行排查、統(tǒng)計(jì)，將道路受災(zāi)受損情況上報(bào)救災(zāi)通道搶修保通組，配合救災(zāi)通道搶修保通組做好道路搶修保通工作。

（3）救援路線交通保障組（19）

組  長：組  長：交通運(yùn)輸局分管副局長

副組長：地方路政大隊(duì)大隊(duì)長

成  員：交通運(yùn)輸局、路政大隊(duì)9人；運(yùn)管局4人，騰沖路政大隊(duì)4人。

車輛：交通運(yùn)輸局、路政大隊(duì)各1輛；運(yùn)管局1輛。

工作職責(zé)：做好搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場警戒，應(yīng)急救援路線的道路保通工作，指揮現(xiàn)場交通，防止道路擁擠，堵塞交通，確保救援路線交通運(yùn)行狀態(tài)良好。

（4）應(yīng)急救援物資運(yùn)送保障組（20）

組  長：交通運(yùn)輸局分管副局長

副組長：保交集團(tuán)騰沖分公司經(jīng)理

成  員：交通運(yùn)輸局7人；道路運(yùn)輸管理局4人，民政局2人，發(fā)改局2人，機(jī)場公司2人。車輛：交通運(yùn)輸局2輛，道路運(yùn)輸管理局1輛，發(fā)改局1輛，民政局1輛，保交集團(tuán)騰沖分公司客運(yùn)車輛20輛（人員運(yùn)輸備用）。

工作職責(zé)：做好應(yīng)急救援物資及災(zāi)民轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保救援物資、災(zāi)民安全抵達(dá)指定地點(diǎn)；

（5）通訊聯(lián)絡(luò)組（10人）

組  長：交通運(yùn)輸局分管副局長

副組長：辦公室主任  

成  員：交通運(yùn)輸局、地方段9人。

車輛：交通運(yùn)輸局1輛。 

工作職責(zé)：與有關(guān)部門和單位進(jìn)行聯(lián)系，做好災(zāi)情收集工作，將受災(zāi)情況傳達(dá)至各工作小組。收集市交通運(yùn)輸局工作開展情況，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

剩余其它人員按照工作需要，進(jìn)行調(diào)配。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)

市委、市政府啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)后，我局地震應(yīng)急方案隨之啟動(dòng)，配合市抗震救災(zāi)指揮部辦公室完成地震應(yīng)急有關(guān)工作任務(wù)。

（二）信息報(bào)送和處理

根據(jù)《騰沖市地震應(yīng)急方案》的要求，市內(nèi)4.0級(jí)以上地震發(fā)生后，應(yīng)迅速了解災(zāi)情，及時(shí)報(bào)市委辦、市政府辦，并抄送市防震減災(zāi)局、市民政局和縣紅十字會(huì)。

（三）指揮與協(xié)調(diào)

市交抗震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，局指揮部全體成員迅速到位開展工作，并接受市交抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

（四）社會(huì)力量參與和震后緊急處置

地震發(fā)生后，積級(jí)配合各相關(guān)部門組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救互救，動(dòng)員和鼓勵(lì)非災(zāi)區(qū)的社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供幫助。

積極組織協(xié)調(diào)搶修交通生命線設(shè)施，配合相關(guān)部門做好震后現(xiàn)場緊急處置的各項(xiàng)相關(guān)工作。

（五）應(yīng)急結(jié)束

上級(jí)應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后，我局應(yīng)急響應(yīng)隨之結(jié)束。

四、后期處置

（一）善后處置

因救災(zāi)需要臨時(shí)占用的房屋、交通工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償或者作其他處理。

（二）恢復(fù)重建

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極配合各有關(guān)部門實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（三）總結(jié)提高

及時(shí)總結(jié)救災(zāi)活動(dòng)中的各項(xiàng)工作開展情況，分析存在問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提高全系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的能力。