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根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》、《云南省人民政府重大決策聽(tīng)證制度實(shí)施辦法》、《云南省價(jià)格聽(tīng)證目錄》、《云南省定價(jià)目錄》、《中共保山市委 保山市人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（保發(fā)〔2017〕14號(hào)）、《保山市人民政府辦公室關(guān)于公布保山市定價(jià)項(xiàng)目清單的通知》（保政辦發(fā)〔2016〕199號(hào)）的規(guī)定等法律、法規(guī)和相關(guān)要求，由市交通運(yùn)輸局依法定程序?qū)Α蛾P(guān)于擬調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案》舉行公開(kāi)聽(tīng)證，并報(bào)騰沖市人民政府法制辦公室進(jìn)行了審查，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況公告如下： 

一、聽(tīng)證會(huì)基本情況

于2017年8月10日15：00-16:30在騰沖市政務(wù)局6樓會(huì)議室（政務(wù)中心）主持召開(kāi)了“騰沖市巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)”。此次聽(tīng)證會(huì)共有51人參加，其中：聽(tīng)證代表37人，聽(tīng)證主持人1人，聽(tīng)證人5人，聽(tīng)證監(jiān)察人2人，旁聽(tīng)人2人，記錄員2名，新聞媒體2人。本次聽(tīng)證會(huì)計(jì)劃邀請(qǐng)聽(tīng)證代表42人，實(shí)到37人，占應(yīng)到人數(shù)的88.09%，超過(guò)法定人數(shù)，其中，消費(fèi)者14人，占37.8%，超過(guò)法定比例。聽(tīng)證會(huì)上，按照法定程序進(jìn)行，一是會(huì)議主持人宣布聽(tīng)證會(huì)注意事項(xiàng)、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹了聽(tīng)證會(huì)參加人員。二是出租汽車企業(yè)做巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的陳述報(bào)告。三是聽(tīng)證人對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案和成本監(jiān)審報(bào)告作說(shuō)明，陳述調(diào)價(jià)的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)情況。四是聽(tīng)證代表對(duì)調(diào)整方案發(fā)表意見(jiàn)，進(jìn)行詢問(wèn), 聽(tīng)證人并進(jìn)行答復(fù)。五是聽(tīng)證代表提交聽(tīng)證意見(jiàn)表，并確認(rèn)簽名。六是會(huì)議主持人總結(jié)發(fā)言。整個(gè)會(huì)場(chǎng)井然有序，聽(tīng)證代表均能充分發(fā)表自己的看法、建議和意見(jiàn)。

二、參加本次會(huì)議聽(tīng)證代表情況

本次聽(tīng)證會(huì)共有37名聽(tīng)證代表，具體如下：

消費(fèi)者14名、經(jīng)營(yíng)者7名、人大代表1名、政協(xié)委員1名、政府相關(guān)部門及社會(huì)組織12名、法律工作者1名、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者1名。

三、聽(tīng)證代表對(duì)聽(tīng)證方案的意見(jiàn)建議

與會(huì)代表認(rèn)為：

1、聽(tīng)證代表均認(rèn)為《騰沖市交通運(yùn)輸局關(guān)于擬調(diào)整巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證方案》科學(xué)合理，政策依據(jù)充分，測(cè)算結(jié)果真實(shí)有效，切實(shí)可行，價(jià)格的調(diào)整有利于騰沖市巡游出租汽車的可持續(xù)發(fā)展，符合本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，是客觀需要。

2、騰沖作為旅游城市，物價(jià)水平遠(yuǎn)超周邊城市，現(xiàn)行出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，造成了出租汽車行業(yè)違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)行為突出，調(diào)整運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

3、調(diào)價(jià)應(yīng)充分考慮消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)和心理承受能力。

4、價(jià)格調(diào)整后出租汽車企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全利益分配制度，建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，依法加強(qiáng)管理，履行管理責(zé)任，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。

5、出租汽車企業(yè)要改革創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新管理方式和經(jīng)營(yíng)方式，向規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量。

6、相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)管，依法嚴(yán)歷打擊不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、議價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、拒載、不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)等違規(guī)違章行為。

7、相關(guān)職能部門要在車站、商場(chǎng)、醫(yī)院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū)，劃定巡游出租汽車候客區(qū)域，為出租汽車運(yùn)營(yíng)提供便利，更方便地為乘客出行提供服務(wù)。

8、結(jié)合當(dāng)前騰沖創(chuàng)建全國(guó)文明城市，出租汽車企業(yè)和行業(yè)主管部門要不斷加大從業(yè)人員綜合素質(zhì)和文明服務(wù)意識(shí)培訓(xùn)，加大出租汽車法律法規(guī)、投訴舉報(bào)制度的宣傳，提高乘客維權(quán)意識(shí)，提高出租汽車服務(wù)水平，讓乘客感受到騰沖出租汽車優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

價(jià)格調(diào)整建議：

1、同意市交通運(yùn)輸局調(diào)價(jià)方案一，共有37人。

2、建議對(duì)方案一中的第1點(diǎn)“巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)區(qū)域”進(jìn)行細(xì)化和修改，共有2人。

3、建議對(duì)方案一中的第3點(diǎn)“夜間（22：00至次日07：00）客運(yùn)起步里程3公里”進(jìn)行修改，共有4人。

4、建議保留巡游出租汽車現(xiàn)行運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的“景區(qū)景區(qū)實(shí)行政府定價(jià)”，共有1人。

5、建議對(duì)方案一中超出經(jīng)營(yíng)區(qū)域的計(jì)程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，共有1人。

6、對(duì)調(diào)價(jià)方案無(wú)任何意見(jiàn)和建議共有13人。

7、合計(jì)提出意見(jiàn)和建議共有24人。

四、聽(tīng)證人對(duì)聽(tīng)證代表的意見(jiàn)、建議的答復(fù)

根據(jù)聽(tīng)證結(jié)果，多數(shù)聽(tīng)證代表都充分考慮了騰沖市巡游出租汽車運(yùn)營(yíng)實(shí)際、出租汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及消費(fèi)者的承受能力，提出了很好的意見(jiàn)建議，對(duì)多數(shù)聽(tīng)證意見(jiàn)進(jìn)行采納，在最終確定價(jià)格時(shí)，將根據(jù)多數(shù)聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)建議，合理確定巡游出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)別聽(tīng)證意見(jiàn)不進(jìn)行采納，個(gè)別聽(tīng)證代表提出的意見(jiàn)建議沒(méi)有考慮到騰沖出租汽車行業(yè)的運(yùn)行實(shí)際及可持續(xù)發(fā)展等因素，不予采納。

五、調(diào)價(jià)后對(duì)市場(chǎng)的影響分析

本次調(diào)價(jià)是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，在乘客承受能力范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)乘客影響較小，通過(guò)多渠道宣傳解釋，增強(qiáng)價(jià)格調(diào)整的透明度，逐步消除乘客的疑慮；通過(guò)對(duì)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，收益全部歸駕駛員所有，駕駛員收入水平會(huì)有所提高，增強(qiáng)行業(yè)吸引力，提高服務(wù)水平；此次調(diào)價(jià)，出租汽車企業(yè)不參與收益分配，有利于企業(yè)穩(wěn)定駕駛員隊(duì)伍，提高企業(yè)管理效率，進(jìn)一步規(guī)范駕駛員經(jīng)營(yíng)行為；運(yùn)價(jià)調(diào)整之后，巡游出租汽車實(shí)載率因運(yùn)價(jià)調(diào)整會(huì)有所下降，部分乘客會(huì)采用更為經(jīng)濟(jì)的公共交通方式出行，乘客中會(huì)有一部分轉(zhuǎn)乘公交車，有利于城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，充分發(fā)揮公交車較出租汽車運(yùn)量大、人均道路資源占用少的優(yōu)勢(shì)。

六、聽(tīng)證人對(duì)這次聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言

這次聽(tīng)證會(huì)開(kāi)得比較成功，也反映了各方的意見(jiàn)，代表們提出了許多好的意見(jiàn)、建議，達(dá)到了預(yù)期的目的，我們將采納代表們的意見(jiàn)進(jìn)一步完善方案。

   騰沖市交通運(yùn)輸局

                    2017年8月23日