| 索引號 | 01526036-6-07_G/2015-0630001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市交運局 |
| 公開目錄 | 法定主動公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2014-12-08 16:59:59 |
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| 第一章 總 則
第一條 為了加強城市出租汽車管理，提高出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)城市出租汽車的行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱的城市出租汽車，是指依法取得經(jīng)營權(quán)，在城市范圍內(nèi)根據(jù)乘客意愿提供客運服務(wù)，按照行駛里程和時間計費的小型客車。
第三條 城市出租汽車行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平相適應(yīng)，并與其他公共交通客運方式相協(xié)調(diào)。
第四條 設(shè)區(qū)的市人民政府、縣（市）人民政府（以下簡稱城市人民政府）應(yīng)當(dāng)加強對城市出租汽車行業(yè)的管理，合理配置資源，鼓勵使用環(huán)保、節(jié)能型車輛，促進(jìn)節(jié)能減排，推行信息化管理，引導(dǎo)經(jīng)營者實行規(guī)模化、公司化經(jīng)營。
第五條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、公安等部門編制城市客運出租汽車發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第六條 省、州人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市出租汽車行業(yè)的指導(dǎo)工作。
城市人民政府交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市出租汽車監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城市出租汽車的有關(guān)管理工作。
第七條 出租汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)及協(xié)會章程對出租汽車行業(yè)進(jìn)行自律管理。
第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理
第八條 從事城市出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有城市人民政府規(guī)定數(shù)量的車輛；
（二）有相應(yīng)的資金、經(jīng)營場所和設(shè)施；
（三）有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)、調(diào)度、駕駛、票務(wù)、車輛管理等專職人員；
（四）有與經(jīng)營方式相配套的營運、安全、財務(wù)、保險、勞動人事等管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 從事城市出租汽車經(jīng)營的個體經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有符合城市人民政府規(guī)定的車輛；
（二）有承擔(dān)責(zé)任事故風(fēng)險理賠等相應(yīng)的民事責(zé)任能力；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 申領(lǐng)出租汽車經(jīng)營資格證的企業(yè)，除向交通運輸行政主管部門提交證明其具備本辦法第八條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）企業(yè)章程或者協(xié)議；
（三）企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明及委托書； （四）擬投入車輛承諾書，包括車輛數(shù)量、技術(shù)等級、類型等級等；
（五）資信證明、場地使用或者租用證明。
申領(lǐng)出租汽車經(jīng)營資格證的個體經(jīng)營者，除向交通運輸行政主管部門提交證明其具備第九條規(guī)定條件的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）申請書；
（二）申請人身份證明；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否許可的決定。
第十一條 從事城市出租汽車服務(wù)的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有當(dāng)?shù)厣矸葑C明或者居住證明；
（二）持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動車駕駛證，并有3年以上駕齡；
（三）年齡在60周歲以下，身體健康；
（四）3年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有主要或者全部責(zé)任的重大以上交通事故；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)向交通運輸行政主管部門提出申請，經(jīng)出租汽車職業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得交通運輸行政主管部門核發(fā)的駕駛員客運資格證后，方可從事城市出租汽車客運服務(wù)。
第十二條 城市出租汽車經(jīng)營資格許可實行期限制，具體經(jīng)營許可期限由城市人民政府確定。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 經(jīng)許可從事城市出租汽車經(jīng)營的企業(yè)或者個體經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱城市出租汽車經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)持出租汽車經(jīng)營資格證、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、專用車輛牌照和保險等證照，向交通運輸行政主管部門申請辦理車輛營運證。
出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證不得非法轉(zhuǎn)讓。
第十四條 交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對城市出租汽車經(jīng)營者進(jìn)行信譽質(zhì)量考核，對出租汽車從業(yè)人員進(jìn)行誠信考核，對車輛狀況進(jìn)行審驗。
車輛狀況審驗不得收取任何費用。
第十五條 城市出租汽車經(jīng)營者合并、分立、變更住址以及其他登記事項的，應(yīng)當(dāng)向原許可的交通運輸行政主管部門申報，并按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
第三章 客運服務(wù)管理
第十六條 城市出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與出租汽車駕駛?cè)撕炗喗?jīng)營服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。
第十七條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)量投入營運，不得擅自暫停或者終止?fàn)I運。需要暫停營運的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)交通運輸行政主管部門批準(zhǔn)；需要終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向交通運輸行政主管部門申報并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 城市出租汽車應(yīng)當(dāng)在車籍所在地的城市營運，不得在異地駐點經(jīng)營。
第十九條 城市出租汽車客運價格實行政府定價，由價格主管部門按照管理權(quán)限擬定方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十條 城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）定期對駕駛?cè)撕凸芾砣藛T進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強職業(yè)道德和安全知識教育；
（二）由專人負(fù)責(zé)票據(jù)管理，建立相應(yīng)臺賬；
（三）建立駕駛?cè)撕蛙囕v檔案；
（四）按時辦理駕駛?cè)思败囕v年審手續(xù)，協(xié)助有關(guān)部門做好駕駛?cè)私煌ㄊ鹿实奶幚砑氨ｋU索賠；
（五）協(xié)助管理部門做好日常監(jiān)督檢查、投訴處理和失物查找；
（六）依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對車輛進(jìn)行定期維護(hù)、檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。
第二十一條 城市出租汽車的技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求：
（一）車身、車廂整潔；
（二）符合規(guī)定的車型、排氣量要求，車輛技術(shù)性能完好；
（三）車輛牌照清晰、完整；
（四）符合出租汽車標(biāo)志色和標(biāo)識管理規(guī)定，車身明顯部位設(shè)置經(jīng)營者名稱、投訴電話；車廂內(nèi)設(shè)置收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志；
（五）按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計價器、滅火器、防劫設(shè)施和空車待租標(biāo)志及衛(wèi)星定位車載終端等，并保持完好；
（六）符合客運服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求。
第二十二條 城市出租汽車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）衣著整潔，舉止文明；
（二）保持車輛整潔衛(wèi)生；
（三）隨車攜帶車輛營運證、駕駛員客運資格證；
（四）按照合理路線或者乘客要求的路線行駛；未經(jīng)乘客同意，不得繞道行駛或者招攬他人同乘；
（五）發(fā)現(xiàn)乘客遺失在車內(nèi)的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管并及時報告交通運輸行政主管部門或者公安機(jī)關(guān)；
（六）自覺遵守交通法規(guī)，維護(hù)營運秩序，接受管理部門的監(jiān)督檢查；
（七）執(zhí)行其他有關(guān)客運服務(wù)規(guī)范的要求。
第二十三條 駕駛?cè)耸褂贸鲎馄囉媰r器應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門鑒定合格；
（二）按計價器顯示的數(shù)據(jù)和金額收費；
（三）不得利用計價器作弊欺騙乘客；
（四）不得私拆計價器鉛封、改變質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)定的參數(shù)或者車輛有關(guān)部位的結(jié)構(gòu)，影響計價器的準(zhǔn)確度；
（五）無人乘坐或者待租時，應(yīng)當(dāng)豎立空車標(biāo)志牌，載客時應(yīng)當(dāng)放下標(biāo)志牌，使用計價器；
（六）計價器出現(xiàn)故障應(yīng)立即停止?fàn)I運，及時到指定地點修復(fù)合格后方可營運，不得擅自改變計價器的安裝位置。
第二十四條 城市出租汽車實行揚手招車、預(yù)約訂車、站點租乘和包車等客運服務(wù)方式。
交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理等部門在城市商業(yè)中心地區(qū)、居住區(qū)和主要道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車上、下乘客的臨時停靠點。
機(jī)場、火車站、城市軌道交通站、客運碼頭、長途汽車站和其他客流集散的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用候車點。
第二十五條 城市出租汽車駕駛?cè)藷o正當(dāng)理由不得有下列拒絕運送乘客的行為：
（一）在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客；
（二）載客營運途中中斷服務(wù)；
（三）乘客招手停車后不載客；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并且遵守下列規(guī)定：
（一）不得在車內(nèi)或者向車外亂扔廢棄物，不得吸煙和污損車輛；
（二）不得攜帶易燃、易爆等危險品乘車；
（三）不得要求在禁止停車的地點上、下車；
（四）不得有影響駕駛?cè)税踩熊嚨男袨椋?/span>
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
第二十七條 乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的價格支付車費及途中所經(jīng)路段發(fā)生的合法征收的道路、橋梁通行費。
乘客需要到達(dá)的目的地，途中可能產(chǎn)生道路、橋梁通行費用的，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)在始發(fā)地向乘客說明，乘客無正當(dāng)理由拒付的，駕駛?cè)丝梢跃芙^服務(wù)。
有下列情況之一時，乘客可以拒絕支付車費：
（一）出租汽車無計價器或者有計價器不使用的；
（二）駕駛?cè)瞬怀鼍甙l(fā)票的；
（三）駕駛?cè)宋唇?jīng)乘客同意明顯繞道行駛的；
（四）未經(jīng)乘客同意搭載他人的；
（五）由于駕駛?cè)说脑颉⒒鶅r里程內(nèi)車輛發(fā)生故障或者交通事故，未完成運送服務(wù)的。
第二十八條 乘客需要到偏僻地區(qū)時，駕駛?cè)丝梢砸蟪丝碗S同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，并報告其所屬的城市出租汽車經(jīng)營者。乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十九條 交通運輸行政主管部門執(zhí)法人員對出租汽車客運經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。
第三十條 城市人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市出租汽車經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度。
城市人民政府交通運輸行政主管部門和城市出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督。
城市人民政府交通運輸行政主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在15日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果通知投訴人。
城市出租汽車客運經(jīng)營者接到投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府交通運輸行政主管部門申請?zhí)幚怼＊?/span>
第三十一條 城市人民政府交通運輸行政主管部門對違反本辦法規(guī)定的行為，在作出行政處罰前，可以暫扣車輛營運證和駕駛員客運資格證，并出具暫扣證明。
城市人民政府交通運輸行政主管部門在實施監(jiān)督檢查過程中，對無車輛營運證又不能當(dāng)場提供有效證明的載客營運車輛，可以予以暫扣，并出具暫扣憑證。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 交通運輸行政主管部門工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十三條 未取得出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證從事客運經(jīng)營的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門責(zé)令停止?fàn)I運，處5000元以上3萬元以下罰款；專門用于非法經(jīng)營的車輛，由交通運輸行政主管部門依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
超出許可范圍從事客運經(jīng)營的，由交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證或者車輛營運證的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條 城市出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由城市人民政府交通運輸行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未按照核準(zhǔn)的車輛數(shù)量投入營運，擅自暫停或者終止?fàn)I運的，對經(jīng)營企業(yè)處1萬元以上3萬元以下罰款；對個體經(jīng)營者處5000元以上1萬元以下罰款；
（二）違反第二十條規(guī)定的，責(zé)令改正，可以處1000元以上3000元以下罰款。
第三十六條 城市出租汽車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模沙鞘腥嗣裾煌ㄟ\輸行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第二十二條第（一）、（二）項規(guī)定的，給予警告，可以并處50元以上100元以下罰款；
（二）違反第二十二條第（三）、（四）項規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款；
（三）違反第二十三條第（一）項規(guī)定的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款；
（四）違反第二十三條第（二）至（六）項規(guī)定的，處200元以上500元以下罰款；
（五）違反第二十五條規(guī)定的，處100元以上200元以下罰款。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法自2011年8月1日起施行。
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