索引號(hào) | 01526040-3-30/2017-0718001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
公開(kāi)目錄 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2017-07-03 16:19:37 |
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騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017年上半年工作總結(jié)
今年以來(lái),騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在市委、市政府和上級(jí)部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)重大決策部署,著力營(yíng)造寬松平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,進(jìn)一步深化商事登記制度改革,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),提升隊(duì)伍履職能力,扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。
一、上半年工作總結(jié)
(一)抓服務(wù)發(fā)展,營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境。
1.繼續(xù)落實(shí)工商登記制度改革。自商事登記制度改革實(shí)施以來(lái),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力,激發(fā)了市場(chǎng)活力,騰沖市各類(lèi)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)迅速。截至5月30日,全市擁有市場(chǎng)主體31889戶,注冊(cè)資本254.44億元。較去年同期的28832戶、204.43億元,分別增長(zhǎng)10.60%、24.46%。其中:企業(yè)4506戶、注冊(cè)資本211.35億元,較去年同期3924戶168.02億元分別增長(zhǎng)14.83%、25.79%;個(gè)體工商戶26629戶、注冊(cè)資金 33.98 億元,較去年同期的24226戶、28.44億元,分別增長(zhǎng)9.92 %、19.48%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社754戶,出資總額9.1億元,較去年同期的682戶、7.97億元,分別增長(zhǎng)10.56%、14.18%。深入推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革,截至5月30日共為3600戶企業(yè)發(fā)出了加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。發(fā)出兩證整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照4118份。
2.認(rèn)真組織開(kāi)展年報(bào)和信息公示工作。截至5月30日,內(nèi)資企業(yè)2016年度應(yīng)報(bào)4192戶,已報(bào)3714戶,年報(bào)率88.6%(除去列入異常名錄102戶年報(bào)率為90.81%);農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社2016年度應(yīng)報(bào)726戶,已報(bào)700戶,年報(bào)率96.42%(除去列入異常名錄數(shù)6戶年報(bào)率為97.22%);個(gè)體戶工商戶2016年度應(yīng)報(bào)24052戶,實(shí)際報(bào)送20896戶(其中:網(wǎng)上報(bào)送30戶),年報(bào)率86.88%(除去標(biāo)注異常狀態(tài)數(shù)2214戶年報(bào)率為95.69%)。
3.推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革情況。2016年,按“雙隨機(jī)”原則完成了2015年度個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和內(nèi)資企業(yè)的年報(bào)信息抽查工作,隨機(jī)確定抽查人員49名,共抽查個(gè)體工商戶506戶;隨機(jī)確定抽查人員28名,共抽查農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社19戶;隨機(jī)確定抽查人員43名,共抽查內(nèi)資企業(yè)100戶。通過(guò)抽查,506戶個(gè)體工商戶抽查結(jié)果為正常,16戶農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社抽查結(jié)果為正常,98戶內(nèi)資企業(yè)抽查結(jié)果為正常,2戶內(nèi)資企業(yè)通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系。抽查結(jié)果已錄入到信用監(jiān)管系統(tǒng)并予以公示。
4.扶持中小企業(yè)融資工作惠及大眾。充分發(fā)揮職能作用,拓寬融資渠道,為企業(yè)籌措資金提供服務(wù)。開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記19件,主債權(quán)金額10168萬(wàn)元,注銷(xiāo)9件,主債權(quán)金額5360萬(wàn)元;共辦理股權(quán)出質(zhì)登記20件,出質(zhì)股權(quán)金額為1億元,被擔(dān)保金額達(dá)4.34億元。積極支持個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè),促使其向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,指導(dǎo)個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)12戶。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)扶持政策,已完成120貸免扶補(bǔ)和8戶擔(dān)保貸款的初審工作。
(二)抓名牌戰(zhàn)略,營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1.質(zhì)量管理工作扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真履行質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任,先后開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)電線產(chǎn)品、鋼材、水泥制品等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢查。5月份啟動(dòng)全市成品油監(jiān)督抽檢,在9家加油站抽取車(chē)用汽柴油樣品10個(gè),對(duì)騰沖銷(xiāo)售車(chē)用油品全面實(shí)行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督。5月份組織開(kāi)展打擊“地條鋼”違法生產(chǎn)銷(xiāo)售使用行為專(zhuān)項(xiàng)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員236人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶84戶次。督促企業(yè)對(duì)云南省質(zhì)量信用檔案及信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善,確保真實(shí)反映企業(yè)質(zhì)量信用狀況。幫助高黎貢山茶業(yè)有限公司和古林木業(yè)有限公司完善質(zhì)量管理體系、提升質(zhì)量管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)2017年云南省“質(zhì)量走廊示范單位”。
2.標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目深入推進(jìn)。一是按照和順鎮(zhèn)水碓社區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案要求,繼續(xù)推進(jìn)水碓社區(qū)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化工作、與和順鎮(zhèn)政府共同組織召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)議并多次到和順鎮(zhèn)指導(dǎo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),目前此項(xiàng)目工作已進(jìn)入緊張的驗(yàn)收準(zhǔn)備階段。二是繼續(xù)助推界頭鎮(zhèn)市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、省級(jí)固?hào)|鎮(zhèn)銀杏村旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作和界頭鎮(zhèn)油菜種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。三是加強(qiáng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。依照職能梳理出36項(xiàng)行政審批事項(xiàng),按方案要求每項(xiàng)事項(xiàng)都編制完成了1份工作手冊(cè)、2份辦事指南(指南分標(biāo)準(zhǔn)版及簡(jiǎn)要版),并率先通過(guò)了市領(lǐng)導(dǎo)小組的審查,在窗口單位率先實(shí)施。
3.品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略成效顯著。一是積極扶持企業(yè)培育名牌,推進(jìn)2017年云南名牌的申報(bào)和2014年云南名牌復(fù)評(píng)工作,截至5月30日,2個(gè)新申報(bào)產(chǎn)品和8個(gè)復(fù)評(píng)產(chǎn)品都已完成網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和社會(huì)公眾投票。二是積極完善騰沖旅游品牌價(jià)值測(cè)評(píng)材料,認(rèn)真填報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性,“騰沖旅游”品牌也在2016年度全國(guó)知名品牌價(jià)值評(píng)價(jià)中于103.57億元,居全國(guó)370個(gè)創(chuàng)建園區(qū)旅游行業(yè)第12名。三是充分發(fā)揮職能作用,繼續(xù)堅(jiān)持一手抓培育,一手抓保護(hù),繼續(xù)做好“一人一標(biāo)”和“一所多標(biāo)”活動(dòng),加強(qiáng)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)指導(dǎo)。截至5月30日,全市有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到1747件,較去年同期1392件增加355件,增長(zhǎng)率為25.5%。全市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)2件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)13件,云南省著名商標(biāo)達(dá)到36件,保山市知名商標(biāo)32件。
(三)抓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
1.強(qiáng)化各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管。為進(jìn)一步推進(jìn)全局監(jiān)管執(zhí)法辦案質(zhì)量穩(wěn)步提升,在2016年“執(zhí)法辦案提升年”基礎(chǔ)上,我局將2017年確定為“辦案質(zhì)量提升年”,截至5月30日,全局共立案查處各類(lèi)違法違章案件226起,結(jié)案195起,涉案金額320萬(wàn)元。通過(guò)各種執(zhí)法檢查,有效整頓了市場(chǎng)秩序,起到了市場(chǎng)監(jiān)管保駕護(hù)航的作用。
2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。一是組織召開(kāi)全市食品安全工作會(huì)議,市政府與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位分別簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。與食品生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任承諾書(shū)》。二是強(qiáng)化抽檢,產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。截至5月30日,共完成食品抽檢89批次(其中國(guó)抽21批次,省抽27批次,食用農(nóng)產(chǎn)品41批次),目前41批次食用農(nóng)產(chǎn)品已出檢測(cè)報(bào)告,合格率為100%,其余檢品正在檢測(cè)中。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,抓好食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查。按照《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》切實(shí)履行日常監(jiān)督責(zé)任,截至5月30日,共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)20戶,出動(dòng)執(zhí)法人員40人次,車(chē)輛30輛次,檢查小作坊80戶,出動(dòng)執(zhí)法人員160人次,車(chē)輛60輛次。四是做好春季學(xué)期校園及其周邊食品安全工作,預(yù)防和控制食物中毒事件發(fā)生,保障廣大師生的身體健康和生命安全。截至5月30日,出動(dòng)人員248人次,車(chē)輛120輛次,檢查學(xué)校食堂277戶次、周邊食品店32戶次、餐飲店116戶次,營(yíng)養(yǎng)餐配送企業(yè)2戶次,發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)6份;五是以“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”為契機(jī),積極推行餐飲“明廚亮灶”工程建設(shè)。截至5月30日,全市餐飲服務(wù)單位完成明廚亮灶建設(shè)1552戶(其中:采用隔斷方式1546戶,采用視頻廚房4戶,采用透明廚房方式2戶),完成率72.6%。六是加強(qiáng)保健食品、化妝品監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。按照2017年化妝品批發(fā)市場(chǎng)(集中銷(xiāo)售區(qū)域)專(zhuān)項(xiàng)整治及旅游市場(chǎng)保健食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求,及時(shí)制訂方案并組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作,截至5月30日,出動(dòng)執(zhí)法人員410人次,車(chē)輛61輛次,檢查化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)304戶次、保健食品經(jīng)營(yíng)戶153戶次。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢,完成保健食品省抽20批次,正在檢測(cè)中。化妝品國(guó)抽面膜類(lèi)3批次,合格率100%、美白/祛斑類(lèi)3批次,正在檢測(cè)中。
3.強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),完成新辦《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(零售)13戶,變更12戶,注銷(xiāo)2戶,《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》新辦15戶,《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案》18戶。并對(duì)21戶零售藥店的GSP認(rèn)證材料的進(jìn)行審核和上報(bào),已有11家藥店已通過(guò)了GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位的監(jiān)管,截至5月30日,檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)6戶次、藥械批發(fā)企業(yè)2戶次、藥械零售企業(yè)60戶次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)23戶次,出動(dòng)執(zhí)法人員298人次,車(chē)輛86輛次,立案查處藥品案件7件。三是抓好藥品抽樣工作,完成抽樣92批次(其中監(jiān)督抽檢驗(yàn)46批次,基本藥物抽驗(yàn)46批次),收到檢驗(yàn)報(bào)告64份,藥品檢驗(yàn)合格61批次,不合格3批次,合格率95.3%,對(duì)不合格藥品進(jìn)行了立案查處。完成7批次醫(yī)療器械抽驗(yàn)工作。四是做好四項(xiàng)監(jiān)測(cè)與上報(bào)工作,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)工作,對(duì)市、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員88人進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);督促相關(guān)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集和上報(bào)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件,1—5月我市上報(bào)藥品不良反應(yīng)170例,醫(yī)療器械不良反事件30例。
4.加強(qiáng)特種設(shè)備的監(jiān)管。截至5月30日,全市在冊(cè)特種設(shè)備1928臺(tái),2017年以來(lái)新注冊(cè)特種設(shè)備59臺(tái)。組織開(kāi)展元旦、春節(jié)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)檢查;聯(lián)合城區(qū)兩所執(zhí)法人員開(kāi)展了各自轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所(醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、賓館等)特種設(shè)備(鍋爐、電梯等)安全檢查,確保了兩節(jié)期間的特種設(shè)備安全;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)液化氣充裝站進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安全檢查;聯(lián)合電梯使用單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)在用的80臺(tái)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道進(jìn)行了全面的安全隱患排查;共出動(dòng)監(jiān)察人員278人次,累計(jì)檢查特種設(shè)備單位96戶,檢查設(shè)備376臺(tái),發(fā)出特種設(shè)備安全指令書(shū)44份,查處特種設(shè)備違法案件4件。
5.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。一是為加強(qiáng)旅游市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),增設(shè)騰沖市旅游市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)。二是進(jìn)行宣傳約談,1月12日、4月12日召開(kāi)翡翠賣(mài)場(chǎng)、旅行社約談會(huì)議,對(duì)少數(shù)旅游購(gòu)物企業(yè)存在商業(yè)賄賂、虛假?gòu)V告、虛假或者引人誤解的宣傳等問(wèn)題提出了規(guī)范性要求;對(duì)和順轄區(qū)200余名旅館業(yè)業(yè)主召開(kāi)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)宣傳相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)和順景區(qū)存在的證照不全、網(wǎng)上虛假宣傳等突出問(wèn)題,提出整改時(shí)限和具體要求,共發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)119份。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)騰沖市商貿(mào)城街天集市進(jìn)行了集中清理整治,在整治過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀假冒偽劣翡翠制品6件;4月15日組織騰沖市旅游發(fā)展局、旅游警察大隊(duì)、文產(chǎn)辦組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員364人次,車(chē)輛186臺(tái)次,檢查景旅游購(gòu)物企業(yè)(含購(gòu)物點(diǎn))46戶次,其他各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)戶420戶,旅游廣告2條,查處商業(yè)賄賂違法行為案2件;對(duì)2戶企業(yè)因存在不以企業(yè)真實(shí)名稱從事經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了立案查處;對(duì)1戶即將開(kāi)業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶因存在門(mén)頭招牌不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)改、對(duì)2戶經(jīng)營(yíng)戶因存在宣傳不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題進(jìn)行整改。
6.立足職能開(kāi)展創(chuàng)文工作。一是抓重點(diǎn),分管領(lǐng)導(dǎo)掛所包片,創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到人,形成戶戶有人抓、人人有責(zé)任的創(chuàng)文局面。按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)餐飲業(yè)嚴(yán)格要求證照齊全,合法經(jīng)營(yíng)。集貿(mào)市場(chǎng)、超市制定并落實(shí)投訴處理機(jī)制,有處理意見(jiàn)、有追蹤處理情況。全力解決市場(chǎng)“臟、亂、差”的問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)一家規(guī)范一家。二是重宣傳,餐飲業(yè)中要做到有“節(jié)儉養(yǎng)德”、“文明餐桌”等相關(guān)內(nèi)容的溫馨提示。在市場(chǎng)顯著位置,利用電子屏、廣告牌刊播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,公益廣告要圖文并茂,形式要多樣化;制作發(fā)放文明餐桌宣傳畫(huà)、12315投訴維權(quán)制度、文明餐桌擺臺(tái)等宣傳材料20942份(套),出動(dòng)執(zhí)法人員2650人次,車(chē)次189次。三強(qiáng)督查,集中整治,由局紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì),紀(jì)檢室和企業(yè)監(jiān)管股為成員組成督查組根據(jù)創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)管主體內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地督查,并針對(duì)存在的問(wèn)題督促整改。
(三)抓“消費(fèi)維權(quán)”,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境
1.深入推進(jìn)“消費(fèi)滿意在云南”工作。進(jìn)一步建立健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,結(jié)合全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明城市工作部署和要求,以及旅游市場(chǎng)整治工作,抓住投訴熱點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、經(jīng)營(yíng)企業(yè),整合市場(chǎng)管理單位,全面推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)“五進(jìn)”工作,截至目前全市現(xiàn)已創(chuàng)建消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)54個(gè)。
2.加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳力度。以“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”為契機(jī),組織34個(gè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)成員單位及部分企業(yè)160余人開(kāi)展“12315”消費(fèi)維權(quán)宣傳,擺設(shè)展板100余塊,接待群眾來(lái)訪1500多人次,發(fā)放宣傳資料2500多份,現(xiàn)場(chǎng)受理解決投訴6件。銷(xiāo)毀的假冒偽劣、不合格、過(guò)期商品達(dá)38個(gè)品種,重達(dá)5噸。
3.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),提升維權(quán)水平。認(rèn)真做好消費(fèi)投訴的受理、分流、調(diào)處工作。截至5月30日,受理消費(fèi)者申、投訴168件,調(diào)處157件,爭(zhēng)議金額195.26萬(wàn)元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失174.73萬(wàn)元。1-5月查處各類(lèi)消費(fèi)侵權(quán)案件11件,涉案金額45.79萬(wàn)元。
(四)抓“隊(duì)伍建設(shè)”,營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的工作環(huán)境。
1.扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。緊緊圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、統(tǒng)籌提升各領(lǐng)域基層黨建工作水平、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化基層黨員干部能力黨風(fēng)廉政建設(shè)、培育特色黨建品牌等重點(diǎn)任務(wù),建立重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單12項(xiàng),制定有效工作措施,全面提升黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量、黨建水平。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高道德修養(yǎng)。在每周一的固定學(xué)習(xí)時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn),做到切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí),自覺(jué)做到以人為本、執(zhí)法為民。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn),4月1日注冊(cè)登記、企業(yè)監(jiān)管、商標(biāo)、廣告業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)1期,各基層市場(chǎng)監(jiān)管所人員50人參加培訓(xùn);4月6日商標(biāo)品牌建設(shè)指導(dǎo)培訓(xùn),參加人員25人。上半年干部參加省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織的培訓(xùn)6人次。三是網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),21名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加云南干部在線培訓(xùn);92名干部參加全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)基層市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
3.開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,完善制度防范風(fēng)險(xiǎn)。一是針對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”職能整合后,市場(chǎng)主體類(lèi)型更加復(fù)雜、監(jiān)管責(zé)任更加沉重的新形勢(shì),在15個(gè)股室崗位排出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)78個(gè),同時(shí)提出防控措施92條,并對(duì)潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施建檔管理、集中審定、定期檢查。二是制定下發(fā)了《騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作制度》,包括學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、接待、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理、廉潔自律等20個(gè)制度,嚴(yán)格將各項(xiàng)工作真正置于制度約束之中,形成靠制度用權(quán)、管人、辦事的良性機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了干部職工日常管理全覆蓋。
4.加強(qiáng)效能督察。一是對(duì)局機(jī)關(guān)各股(室)督察2次,督察結(jié)果在周星期一學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行反饋。二是對(duì)基層所進(jìn)行督察,今年以來(lái)共督察17次,出動(dòng)人員36人次,三是會(huì)議查到24次,另外城區(qū)2所自查崗各6次。在督察檢查過(guò)程中均做了通報(bào)及整改。
今年上半年我局的各項(xiàng)工作開(kāi)展有序,并取得了一定成效,這主要得益于市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)支持和正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全局干部職工共同努力。但看到成績(jī)的同時(shí)還存在著許多不足之處,一是工作進(jìn)展不平衡,效果不凸顯;二是工作創(chuàng)新不足,缺乏創(chuàng)新意識(shí),工作創(chuàng)新停留在領(lǐng)導(dǎo)的安排上。
二、下一步工作打算
(一)以繁榮市場(chǎng)為使命,高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.繼續(xù)推進(jìn)登記制度改革。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,整合社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。放寬登記住所條件,探索開(kāi)展企業(yè)名稱自主選擇,積極開(kāi)展簡(jiǎn)易注銷(xiāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注銷(xiāo)全程電子化,加快推進(jìn)工商登記便利化。
2.切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的基本原則,切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
3.繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略。努力培育一批馳名、著名、知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo),使我市的商標(biāo)在數(shù)量和質(zhì)量上有所提升,馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)取得更大突破。
4.繼續(xù)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,完善質(zhì)量工作體制機(jī)制,加快名牌創(chuàng)建步伐,優(yōu)化品牌結(jié)構(gòu),不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平、品牌影響力和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.繼續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和其他領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,大力推進(jìn)和順鎮(zhèn)水碓社區(qū)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、固?hào)|鎮(zhèn)銀杏村旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作和界頭鎮(zhèn)十五萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜籽種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。
(二)以保障安全為責(zé)任,聚力規(guī)范市場(chǎng)秩序
1.全面強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。樹(shù)立協(xié)作監(jiān)管理念,發(fā)揮部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)支持股(室)所之間聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的集中清理整頓,維護(hù)全市統(tǒng)一的市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)行政執(zhí)法與司法銜接工作,不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法的合力與實(shí)效,構(gòu)建社會(huì)協(xié)同共治機(jī)制,樹(shù)立社會(huì)化監(jiān)管理念。
2.全面強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、打擊傳銷(xiāo)、打擊制假售假等工作。結(jié)合騰沖實(shí)際,在監(jiān)管執(zhí)法工作中重點(diǎn)加強(qiáng)以翡翠市場(chǎng)為主的旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣翡翠和商業(yè)賄賂等違法行為,落實(shí)制售假劣翡翠一次性死亡制度;切實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)整治工作,圍繞“美麗騰沖”建設(shè),按照職能職責(zé),繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作;深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理工作,積極配合相關(guān)部門(mén)做好“掃黃打非”、禁毒防艾和校園周邊環(huán)境治理等工作。
3.全面落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。以“建立體系,抓好源頭,規(guī)范市場(chǎng),提高能力”為主線,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提高日常監(jiān)管的頻次和質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為,進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的問(wèn)題進(jìn)行再梳理,確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)展有針對(duì)性的檢查。積極探索食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,不斷提升保障水平,確保飲食安全。
4.全面加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。深入開(kāi)展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)大排查,隱患大整治,加強(qiáng)行政執(zhí)法,堅(jiān)決取締違法設(shè)備、打擊違法行為,加大推進(jìn)“首席特種設(shè)備安全員”制度、創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備零事故。
5.大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊出租(借)經(jīng)營(yíng)許可證以及掛靠經(jīng)營(yíng)等行為,加大農(nóng)村藥械市場(chǎng)日常監(jiān)督巡查力度,堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥械的行為。繼續(xù)抓好藥品醫(yī)療器械安全宣傳工作。向民眾普及藥品醫(yī)療器械安全和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),提高人民群眾用藥用械安全和自我維權(quán)意識(shí)。繼續(xù)做好藥品四項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,深化開(kāi)展藥品醫(yī)療器械各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查工作。
(三)以放心消費(fèi)為目標(biāo),健全消費(fèi)維權(quán)體系
1.繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)。深化12315、12331、12365行政執(zhí)法體系、行業(yè)自律誠(chéng)信體系、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管體系、部門(mén)參與社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè);加強(qiáng)對(duì)基層維權(quán)站點(diǎn)的維權(quán)工作指導(dǎo),最大程度的發(fā)揮作用。
2.繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)投訴受理。重視投訴舉報(bào)電話接通率、消費(fèi)者滿意率等指標(biāo)的量化考核,依托信息化平臺(tái)創(chuàng)新工作機(jī)制,按照“權(quán)責(zé)明確、機(jī)制順暢、高效便捷”的原則,進(jìn)一步拓寬消費(fèi)者訴求渠道,及時(shí)高效的處理消費(fèi)者投訴,提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。
3.繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)教育宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展對(duì)科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)理念的宣傳引導(dǎo),及時(shí)曝光損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為,努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。