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騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2018年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

2018年以來(lái)，騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在市委、市政府和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)重大決策部署，以“食品、藥品、質(zhì)量、設(shè)備”四個(gè)安全監(jiān)管和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，不斷解放思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改革監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，著力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步深化商事登記制度改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。

一、全市各類市場(chǎng)主體基本情況及2017年末指標(biāo)完成情況

（一）各類市場(chǎng)主體基本情況。截至2018年6月20日，全市在冊(cè)各類市場(chǎng)主體36680戶（其中：內(nèi)資企業(yè)591戶、私營(yíng)企業(yè)4604戶、個(gè)體工商戶30692戶、農(nóng)民專業(yè)合作社793戶），平均每萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體536戶，在五縣（市、區(qū)）中位列第一。注冊(cè)資本(金)332.15億元、從業(yè)人員169284人，同比分別增長(zhǎng)13.38%、26.66%、8.97%。其中：第一產(chǎn)業(yè)3361戶，占市場(chǎng)主體總量的9.16%；第二產(chǎn)業(yè)4038戶，占市場(chǎng)主體總量的11.01%；第三產(chǎn)業(yè)29281戶，占市場(chǎng)主體總量的79.83%。全市注冊(cè)資本億元以上的企業(yè)達(dá)61戶，同比增長(zhǎng)8.93%。

（二）2017年末新增市場(chǎng)主體情況。2017年末，全市在冊(cè)各類市場(chǎng)主體35694戶（其中：內(nèi)資企業(yè)615戶、私營(yíng)企業(yè)4249戶、個(gè)體工商戶30047戶、農(nóng)民專業(yè)合作社73戶）、注冊(cè)資本金310.63億元、從業(yè)人員164189人。全市新登記市場(chǎng)主體8549戶、注冊(cè)資金總額68.25億元、從業(yè)人員22218人，同比分別增長(zhǎng)40.65%、 103.97%、5.55%，新增注冊(cè)資本金億元以上企業(yè)11戶，同比增長(zhǎng)120%。一是新登記內(nèi)資企業(yè)65戶、注冊(cè)資本（金）21.71億元，同比增長(zhǎng)132.14%、309.62%。二是新登記私營(yíng)企業(yè)932戶，同比增長(zhǎng)10.04%，注冊(cè)資本（金）34.25億元，同比增長(zhǎng)83.06%，從業(yè)人員5420人，同比增長(zhǎng)5.69%。三是新登記個(gè)體工商戶7545戶、注冊(cè)資金12.2億元、從業(yè)人員15948人，同比分別增長(zhǎng)47.80%、54.24%、45.67%。四是新登記農(nóng)民專業(yè)合作社82戶，同比減少16.33%；出資總額1.21億元，同比減少21.43%；成員人數(shù)4350人，同比減少12.53%。

二、2018年上半年工作開(kāi)展情況

（一）聚合力，助升級(jí)，服務(wù)發(fā)展質(zhì)效提升

1．繼續(xù)落實(shí)工商登記制度改革。全面推進(jìn)“多證合一”改革，減少行政審批許可備案，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)和材料，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。2018年上半年，全市新登記市場(chǎng)主體3711 戶，其中：新增內(nèi)資企業(yè) 32戶、注冊(cè)資本（金）7.49 億元；私營(yíng)企業(yè)495戶，注冊(cè)資本（金） 14.28億元，新登記個(gè)體工商戶3150 戶，資金數(shù)額 5.67億元；農(nóng)民專業(yè)合作社34 戶，出資總額 0.32億元。發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照20249份；通過(guò)簡(jiǎn)易程序注銷企業(yè)242戶。發(fā)出《食品經(jīng)營(yíng)許可證》5316份、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》（零售）372份、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》233份。

2．認(rèn)真組織開(kāi)展年報(bào)和信息公示工作。截至6月30日，內(nèi)資企業(yè)2017年度應(yīng)報(bào)4836戶，已報(bào)4699戶，年報(bào)率97.17%（除去列入異常名錄54戶年報(bào)率為98.26%）；農(nóng)民專業(yè)合作社2017年度應(yīng)報(bào)766戶，已報(bào)742戶，年報(bào)率96.87%（除去列入異常名錄數(shù)9戶年報(bào)率為98.02%）；個(gè)體戶工商戶2017年度應(yīng)報(bào)28425戶，實(shí)際報(bào)送26873戶（網(wǎng)上報(bào)送72戶），年報(bào)率94.54%（除去標(biāo)注異常狀態(tài)數(shù)1131戶年報(bào)率為98.46%）。

3．推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革情況。根據(jù)2018年度國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全國(guó)部分領(lǐng)域企業(yè)雙隨機(jī)定向抽查了6戶企業(yè)，其中：正常5戶，1戶企業(yè)檢查時(shí)未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；根據(jù)云南省工商局關(guān)于開(kāi)展2018年度未年報(bào)企業(yè)定向抽查的通知，抽查了5戶企業(yè)，其中：3戶正常，1戶檢查時(shí)未經(jīng)營(yíng)，1戶歇業(yè)。

4．突出服務(wù)，做好扶持中小企業(yè)融資工作。充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)籌措資金提供服務(wù)。今年來(lái)，開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記10件，主債權(quán)金額4.9億元；辦理股權(quán)出質(zhì)登記28件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額4.72億元，擔(dān)保債權(quán)數(shù)額6.24億元。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)各項(xiàng)具體工作，完成120戶貸免扶補(bǔ)工作，帶動(dòng)就業(yè)人員360人，發(fā)放貸款1200萬(wàn)元。積極支持個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，促使其向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，指導(dǎo)個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)10戶。

5．品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略成效顯著。一是積極扶持企業(yè)培育名牌，扎實(shí)推進(jìn)2018年云南名牌的申報(bào)和2015年云南名牌復(fù)評(píng)工作，完成了1個(gè)產(chǎn)品的申報(bào)和2個(gè)產(chǎn)品的復(fù)評(píng)，目前，全市共有云南名牌26個(gè)，保山名牌3個(gè)。二是充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓培育，一手抓保護(hù)，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)指導(dǎo)，全市范圍內(nèi)設(shè)立“商標(biāo)品牌建設(shè)咨詢服務(wù)”點(diǎn)18個(gè)。截至6月30日，完成商標(biāo)注冊(cè)新申請(qǐng)227件，目前，全市有效注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)達(dá)到2068件，2件中國(guó)馳名商標(biāo)被認(rèn)定保護(hù)，13件地理標(biāo)志證明商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊(cè)，獲評(píng)云南省著名商標(biāo)36件，保山市知名商標(biāo)32件。

6．標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目深入推進(jìn)。一是指導(dǎo)界頭鎮(zhèn)開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目及省級(jí)油菜種植農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。二是推進(jìn)省級(jí)固?hào)|鎮(zhèn)銀杏村旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，按照試點(diǎn)相關(guān)要求，補(bǔ)充完善驗(yàn)收資料，3月已向省局遞交驗(yàn)收申請(qǐng)，準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收。三是完成《食品藥品監(jiān)管事項(xiàng)公開(kāi)信息分類與目錄》、《食品藥品監(jiān)管事項(xiàng)公開(kāi)規(guī)范》兩項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

7．積極推進(jìn)基層政務(wù)信息公開(kāi)工作。一是全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，突出便民、利民，全市已通過(guò)全程電子化登記企業(yè)152戶；辦理行政許可法定時(shí)限由原來(lái)的15、20、30個(gè)工作日的分別縮短為5、10、20個(gè)工作日。二是積極編制行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，突出節(jié)時(shí)、增效。在全省率先推進(jìn)行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)涉及的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。1-6月，公開(kāi)政府信息192條，其中公開(kāi)制度7條，法律法規(guī)14條，政策法規(guī)5條，食品藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行政許可54條，食品藥品行政處罰17條，行政管理（包括食品藥品監(jiān)管信息、食品藥品安全信息、備案管理事項(xiàng)）25條，通知公告34條，其他信息36條。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息，力求做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。

（二）守底線，強(qiáng)監(jiān)管，市場(chǎng)秩序規(guī)范穩(wěn)定

１．強(qiáng)化各類市場(chǎng)監(jiān)管。今年來(lái)，先后開(kāi)展了元旦、春節(jié)食品安全、特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，春季學(xué)校食堂及校園周邊食品、“五毛食品”專項(xiàng)檢查，美容美發(fā)化妝品安全、打擊違法生產(chǎn)“地條鋼”、成品油市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、計(jì)量器具專項(xiàng)檢查，非法醫(yī)療美容、器械嚴(yán)重違法廣告、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥配方顆粒、中藥提取物專項(xiàng)整治，洗滌服務(wù)中心鍋爐專項(xiàng)檢查、叉車專項(xiàng)整治，打擊傳銷專項(xiàng)整治等38個(gè)專項(xiàng)檢查，累計(jì)檢查年夜飯接待單位、旅游景區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位、養(yǎng)老院食堂、食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、美容院等經(jīng)營(yíng)戶2097戶次，出動(dòng)執(zhí)法人員1350人次，執(zhí)法車輛928車次；檢查60家特種設(shè)備使用單位，檢查特種設(shè)備204臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題60條（已整改58條），下達(dá)指令書21份；檢查醫(yī)用計(jì)量器具200多臺(tái)件；檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)9家次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)13家次、藥品批發(fā)企業(yè)3家次、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)5家次、藥品醫(yī)療器械零售企業(yè)14家次。查處特種設(shè)備案件2件，產(chǎn)品質(zhì)量案件12件，食品案件74件，藥品藥械案件18件，化妝品案件15件。開(kāi)展食品安全等重大活動(dòng)保障15次，出動(dòng)執(zhí)法人員239人次，保障餐數(shù)91餐次，被保障人數(shù)達(dá)52987人次，保障過(guò)程中發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書38份。

2．全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整治。一是召開(kāi)全局旅游市場(chǎng)秩序整治工作會(huì)議，制發(fā)《騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局旅游市場(chǎng)秩序整治工作方案》，明確重點(diǎn)整治區(qū)域、對(duì)象、內(nèi)容，細(xì)化工作事項(xiàng)、明確工作責(zé)任、并將責(zé)任落實(shí)到人。二是約談涉旅經(jīng)營(yíng)戶，5月29日聯(lián)合公安、旅游等部門，對(duì)在騰沖從事旅游服務(wù)的購(gòu)物企業(yè)負(fù)責(zé)人30余人進(jìn)行了旅游市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)約談會(huì)。三是嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)在騰沖市申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照其經(jīng)營(yíng)范圍為“旅游接待業(yè)務(wù)”的企業(yè)或個(gè)體，嚴(yán)格審查投資人是否存在不良記錄，嚴(yán)防不良旅行社進(jìn)入我市，并對(duì)在騰沖市申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照其經(jīng)營(yíng)范圍為“珠寶玉石銷售”的企業(yè)或個(gè)體，結(jié)合旅游市場(chǎng)整治工作要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，嚴(yán)格把關(guān)。四是集中力量開(kāi)展專項(xiàng)整治，組成專項(xiàng)檢查組對(duì)騰沖轄區(qū)內(nèi)的各賣場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)展排查整治行動(dòng)，通過(guò)檢查，簽署告知書139 份，查處涉旅案件58件，其中商業(yè)賄賂案件27件，罰沒(méi)款437余萬(wàn)元，占全省商業(yè)賄賂案件46件的58.69%，罰沒(méi)款占全省工商及市場(chǎng)監(jiān)管部門795萬(wàn)元的54.96%。受理調(diào)處消費(fèi)者涉旅投訴29件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失28.14萬(wàn)元。收到相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦信訪件8件，全部辦結(jié)。其中，達(dá)成調(diào)解協(xié)議5件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失10.31萬(wàn)元。1-6月維權(quán)站點(diǎn)調(diào)處涉旅投訴212件。五是全力開(kāi)展旅游市場(chǎng)線上整治工作，共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店 65個(gè)次，對(duì)“美團(tuán)網(wǎng)”、“餓了么”兩個(gè)平臺(tái)的騰沖代理商未履行審查義務(wù)進(jìn)行查處；實(shí)地檢查旅游產(chǎn)品網(wǎng)店、網(wǎng)站11個(gè)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)使用“第一”絕對(duì)化語(yǔ)言的1經(jīng)營(yíng)戶，督促其進(jìn)行整改。

3．維權(quán)靠前，全面提升全社會(huì)消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。一是以深入開(kāi)展“消費(fèi)滿意在云南”，構(gòu)建“誠(chéng)信騰沖”建設(shè)為契機(jī)，開(kāi)展好“消費(fèi)維權(quán)”進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)“五進(jìn)”工作。目前，共建立“五進(jìn)”維權(quán)站點(diǎn)75個(gè)，其中，翡翠交易場(chǎng)所維權(quán)站25個(gè)，充實(shí)義務(wù)調(diào)解員110人。截至6月30日，共受理投訴105件，調(diào)處100件，爭(zhēng)議金額78.78萬(wàn)元，為消費(fèi)者挽回?fù)p失54.1萬(wàn)元。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪工作制度，1-6月共接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦以及書記、市長(zhǎng)信箱信訪件23件，辦結(jié)23件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議16件，為信訪投訴人挽回經(jīng)濟(jì)損失29.47萬(wàn)元。三是加大宣傳，認(rèn)真開(kāi)展“3·15”宣傳活動(dòng)。主會(huì)場(chǎng)設(shè)置30塊展板，接待群眾來(lái)訪300多人次，發(fā)放宣傳資料1800多份。依法對(duì)查獲的假冒偽劣、不合格、過(guò)期商品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)銷毀，銷毀20多個(gè)假冒偽劣、不合格、過(guò)期商品，重達(dá)3噸。四是認(rèn)真落實(shí)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)　放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作，按照省局“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、保證質(zhì)量、分步實(shí)施”的要求，已對(duì)10戶經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了初步核審，其中2戶經(jīng)營(yíng)單位已被省局審核通過(guò)，省局予以授牌。

4．強(qiáng)化抽檢，產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。今年來(lái)，完成食品監(jiān)督抽檢66個(gè)批次（國(guó)抽54個(gè)批次，省抽12個(gè)批次），目前正在檢測(cè)中。完成化妝品監(jiān)督抽樣7個(gè)批次（國(guó)抽6個(gè)批次，省抽1個(gè)批次）。完成藥品抽驗(yàn)97批次，收到檢驗(yàn)報(bào)告50批次，1批次不合格，不合格率為2%，完成醫(yī)療器械抽驗(yàn)7批次，暫未收到檢驗(yàn)報(bào)告；完成流通領(lǐng)域農(nóng)資市場(chǎng)化肥抽檢24個(gè)批次。抽檢成品油（柴油）11個(gè)批次，已出檢驗(yàn)報(bào)告7個(gè)批次，不合格2個(gè)批次，目前已對(duì)不合格藥品進(jìn)行立案查處。

5．加大行政執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)了法制核審和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等職能，對(duì)自由裁量權(quán)的行使、案件審批程序等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)范，以此推動(dòng)全局監(jiān)管執(zhí)法辦案質(zhì)量的穩(wěn)步提升。加強(qiáng)對(duì)立案、定性、量罰、程序的法制審查，核審率達(dá)100%，所查處案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)，定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書適用規(guī)范。截止6月30日，全局共立案查處各類違法違章案件240件（一般程序225件，簡(jiǎn)易程序15件），罰沒(méi)金額555.75萬(wàn)元，案值6252.31萬(wàn)元。與去年同期相比，立案查處案件數(shù)上升4.3%，罰沒(méi)金額上升201.32%。

（三）優(yōu)素質(zhì)，求效能，隊(duì)伍水平不斷提升

1．全面部署基層黨建鞏固深化工作。一是壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建鞏固深化重點(diǎn)任務(wù)。二是分類推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量再提升。三是制定措施，以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)；開(kāi)展黨支部評(píng)星定級(jí)工作；規(guī)范黨費(fèi)收繳；突出特色，加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)；多措并舉，全面貫徹黨的十九大精神入腦入心；開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校·善洲故里先鋒行（第一期）”培訓(xùn)班。

2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高道德修養(yǎng)。在每周一的固定學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)，做到切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，自覺(jué)做到以人為本、執(zhí)法為民。二是以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為抓手，強(qiáng)化職能監(jiān)管、提高業(yè)務(wù)技能為主，開(kāi)展各類培訓(xùn)。20名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加云南干部在線培訓(xùn)；119名干部參加全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門基層市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

（四）全力開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。2018年，我局共掛聯(lián)芒棒鎮(zhèn)坪田、馬家村、趙營(yíng)、大水塘、大田坡、竄龍6個(gè)社區(qū)，177戶貧困戶。局黨委對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作高度重視，制定了“工作方案”，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他分管副局長(zhǎng)以及局辦公室、組織人事股負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)幫扶小組，分別負(fù)責(zé)6個(gè)社區(qū)的具體幫扶工作。

2．選準(zhǔn)派強(qiáng)干部，充實(shí)掛包力量。2018年我局抽調(diào)駐村扶貧工作隊(duì)員4人，其中3名同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)長(zhǎng)。   

3．積極溝通協(xié)調(diào)，注重幫扶實(shí)效。局黨委、駐村工作隊(duì)員、幫扶小組積極與鎮(zhèn)黨委、村三委溝通協(xié)調(diào)共同研究掛包村脫貧攻堅(jiān)工作，與幫戶干部、群眾共商脫貧之策、共謀致富之路。2017年9月，我局掛聯(lián)貧困戶由原來(lái)的109戶增加到177戶，局黨委及時(shí)調(diào)整幫戶干部，合理安排掛包結(jié)對(duì)，并確定全局104名干部結(jié)對(duì)幫扶177戶建檔立卡貧困戶，進(jìn)村入戶開(kāi)展幫扶工作，完成掛包任務(wù)。目前，177戶掛包貧困戶有77戶已脫貧。

4．深入細(xì)致調(diào)查，推動(dòng)措施落實(shí)。2018上半年，我局幫扶小組、幫戶干部每年對(duì)掛鉤村、貧困戶進(jìn)行了2次以上遍訪，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面走訪調(diào)查，深入開(kāi)展調(diào)研，全面摸清貧困戶情況，認(rèn)真做好相關(guān)材料的登記收集工作，認(rèn)真填寫《騰沖市2018-2020年脫貧攻堅(jiān)干部幫扶計(jì)劃及措施表》，協(xié)助掛鉤村制定“貧困村貧困戶脫貧退出三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)幫扶措施落實(shí)，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

5．創(chuàng)新幫扶方式，提升社會(huì)扶貧水平。中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)系國(guó)務(wù)院扶貧辦運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新理念、新模式，依托國(guó)家建檔立卡貧困戶大數(shù)據(jù)資源建立的公益服務(wù)平臺(tái)，具有權(quán)威性和公信力。自推廣運(yùn)行以來(lái)，我局104名干部注冊(cè)為愛(ài)心人士，177戶掛聯(lián)對(duì)象注冊(cè)為貧困戶，平臺(tái)一頭連著愛(ài)心人士，一頭連著有幫扶需求的貧困戶，架起了彼此聯(lián)系的橋梁。

三、下半年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深化商事制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推進(jìn)“多證合一、一照一碼”。繼續(xù)放寬登記住所條件，探索開(kāi)展企業(yè)名稱自主申報(bào)，積極開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化，加快推進(jìn)工商登記便利化。

（二）進(jìn)一步寬進(jìn)嚴(yán)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革。對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件、登記服務(wù)方式和行政審批最大限度地為投資主體松綁，釋放投資創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的基本原則，切實(shí)履行“雙告知”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，形成“一處違法，處處受限”社會(huì)共治的嚴(yán)管局面。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，為企業(yè)提供便利。以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，認(rèn)真了解企業(yè)情況、為企業(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事，在窗口嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制等，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管職能，積極向企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。把“業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)”作為首要任務(wù)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保干部隊(duì)伍更好地適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管職能拓展、轉(zhuǎn)型的需要。

　　　　　　　　　　騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　　　　　　　　　　2018年7月25日