| 索引號(hào) | 01526040-3-/2019-1212001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 |
| 公開目錄 | 政府信息公開年報(bào) | 發(fā)布日期 | 2019-12-12 08:30:57 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
根據(jù)《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于上報(bào)2019年政務(wù)公開工作落實(shí)情況的通知》要求，騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照基層政務(wù)公開原則，圍繞分工方案總體要求，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
（一）為切實(shí)推行政務(wù)公開，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各市場(chǎng)監(jiān)管所、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作。
（二）主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作開展情況匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題，在全局形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好工作格局，為政務(wù)公開工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、著力加強(qiáng)公開解讀回應(yīng)工作
（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進(jìn)政務(wù)公開。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，多渠道全方位及時(shí)公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公開性，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力和公信力；加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算信息公開，重點(diǎn)公開本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支等信息。
（二）圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開力度。我局食品藥品監(jiān)管事項(xiàng)主動(dòng)公開信息分為放心飲食、安全用藥、財(cái)政資金、陽(yáng)光政務(wù)等四類。每個(gè)事項(xiàng)的公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定清晰、內(nèi)容全面、科學(xué)合理。
（三）圍繞穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加強(qiáng)政策解讀。建立了政策解讀制度，并明確解讀責(zé)任，規(guī)范解讀程序；采用圖片、圖表、圖解等形象化、通俗化的形式進(jìn)行解讀。
（四）圍繞社會(huì)重點(diǎn)關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。制定了輿情收集、監(jiān)測(cè)、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，確定了指導(dǎo)思想、工作原則、工作機(jī)制。
三、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效
（一）簡(jiǎn)化企業(yè)開辦、注銷流程。在企業(yè)登記全程電子化的基礎(chǔ)上，于2019年8月5日、8月28日分別推出企業(yè)設(shè)立登記“一窗通”平臺(tái)。依法減并市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、刻章、社保等流程，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限、降低成本，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)限壓縮在1個(gè)工作日，真正體現(xiàn)了登記制度便利化的改革效果。截至2019年 10月15日，通過企業(yè)登記全程電子化及“一窗通”平臺(tái)辦結(jié)設(shè)立登記558戶，其中2019年8月5日至10月15日通過“一窗通”平臺(tái)受理辦結(jié)企業(yè)設(shè)立登記134戶。2019年8月28日，上線企業(yè)注銷“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”，大大降低市場(chǎng)主體退出成本和退出時(shí)間，解決市了場(chǎng)主體規(guī)模虛增、市場(chǎng)資源浪費(fèi)等問題。
（二）深入推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的問題。按照國(guó)務(wù)院公布的工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，梳理編制了行政許可業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南，目錄以外的事項(xiàng)一律不作為登記前置，不再要求申請(qǐng)人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件。保留工商登記前置審批事項(xiàng)32項(xiàng)。對(duì)云南省確定的278項(xiàng)工商登記后置審批事項(xiàng)嚴(yán)格履行“雙告知”義務(wù)，在辦理設(shè)立登記后告知申請(qǐng)人到相關(guān)部門辦理審批，并將市場(chǎng)主體設(shè)立信息推送告知相關(guān)部門。截至2019年10月15日，共向相關(guān)部門推送企業(yè)設(shè)立登記信息71條。
（三）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管模式。在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。通過加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。截至2019年10月30日，我局開展雙隨機(jī)抽查26次，檢查市場(chǎng)主體1825戶次。通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）公示信息12377次。
四、著力推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
（一）管好用好政務(wù)新平臺(tái)。于2月27日開通微信公眾號(hào)，二級(jí)欄目有信息速覽、便民服務(wù)、消費(fèi)視野，三級(jí)欄目有動(dòng)態(tài)播報(bào)、通知公告、網(wǎng)上年報(bào)、放心飲食、安全用藥、政策解讀，便于公眾查詢。累計(jì)發(fā)文40條，共有217人關(guān)注，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)收集相關(guān)信息，對(duì)政府網(wǎng)站內(nèi)群眾的在線咨詢等做到第一時(shí)間回應(yīng)，今年來收到7條，答復(fù)7條。
（二）整合各類政務(wù)熱線電話。整合12315投訴舉報(bào)平臺(tái)，行政權(quán)力運(yùn)行公眾可監(jiān)督的途徑、水平明顯提高。
（三）加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開平臺(tái)建設(shè)。建立依申請(qǐng)公開制度，并在15個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行答復(fù)，目前收到政務(wù)信息依公開申請(qǐng)4份，答復(fù)4份。
（四）貫徹落實(shí)政府信息公開條例。制定《騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政務(wù)公開管理制度》，建立推動(dòng)“五公開”工作機(jī)制，工作機(jī)制得到有效執(zhí)行；重新制作發(fā)文稿紙，明確公開屬性，標(biāo)明此件公開發(fā)布、此件刪減公開、此件依申請(qǐng)公開、此件不公開等屬性。
（五）做好基層政務(wù)公開工作。我局食品藥品監(jiān)管事項(xiàng)主動(dòng)公開信息分為放心飲食、安全用藥、財(cái)政資金、陽(yáng)光政務(wù)等四類。一級(jí)目錄4個(gè)：食品安全、藥品安全、財(cái)政資金、陽(yáng)光政務(wù)。二級(jí)目錄22個(gè)：食品經(jīng)營(yíng)許可信息、食品監(jiān)管行政處罰信息、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管信息、食品備案管理信息、藥品經(jīng)營(yíng)許可信息、藥品監(jiān)管行政處罰信息、藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管信息、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息、政府采購(gòu)信息、信息公開制度、信息公開指南、信息公開年度報(bào)告、組織機(jī)構(gòu)、人事信息、權(quán)責(zé)清單、計(jì)劃總結(jié)、法律法規(guī)及政策文件、政策解讀、辦事指南、通知公告、動(dòng)態(tài)信息。三級(jí)目錄5個(gè)：藥品經(jīng)營(yíng)許可信息、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可信息、藥品監(jiān)管行政處罰信息、醫(yī)療器械監(jiān)管行政處罰信息、化妝品監(jiān)管行政處罰信息。目前，我局的政務(wù)信息加載和更新工作有條不紊的進(jìn)行，截至2019年12月10日，共公開政府信息297條。通過政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政務(wù)信息，力求做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開、公正、便民。
（六）加強(qiáng)政府信息公開審查工作。明確保密審查責(zé)任和程序，建立制度對(duì)信息公開時(shí)間、范圍、方式和防止泄露個(gè)人信息的審查進(jìn)行規(guī)定；所有發(fā)文和公開信息都按各股（室）起草，辦公室做保密審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，待審批通過后由辦公室統(tǒng)一發(fā)文或公開信息的程序執(zhí)行。
（七）全面推行主動(dòng)公開基本目錄制度。推行行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對(duì)涉及的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南，列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。在編制過程注意結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)每一個(gè)登記事項(xiàng)的申報(bào)材料進(jìn)一步精簡(jiǎn)，編制了統(tǒng)一的辦事指南及業(yè)務(wù)手冊(cè)，共完成編制事項(xiàng)41項(xiàng)，每個(gè)事項(xiàng)編制了一份手冊(cè)、兩份指南（指南分標(biāo)準(zhǔn)版及簡(jiǎn)要版）。
騰沖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年12月12日
