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騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市政府信息主動(dòng)公開等制度的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），有關(guān)單位：

《騰沖市政府信息主動(dòng)公開制度》等制度已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

騰沖市人民政府辦公室

2020年12月22日

（此件公開發(fā)布）

 

騰沖市政府信息主動(dòng)公開制度

為切實(shí)做好全市政府信息主動(dòng)公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

一、政府信息主動(dòng)公開的總體要求

以公開為原則，不公開為例外。

二、政府公開信息的分類

騰沖市人民政府、政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公共企業(yè)事業(yè)單位重點(diǎn)公開下列基本信息（法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能組織公開的內(nèi)容參照政府各部門）：

（一）騰沖市人民政府

重點(diǎn)公開的基本信息主要包括：

1．政府組成情況，包括政府領(lǐng)導(dǎo)成員及其工作分工，政府各部門職責(zé)；

2．行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

3．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

4．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

5．財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

6．政府采購信息；

7．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；

8．行政執(zhí)法項(xiàng)目；

9．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；

10．其他涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，如扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況，突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況，環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

（二）政府各部門

政府各部門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重點(diǎn)公開下列基本信息：

1．機(jī)構(gòu)職能類：（1）部門基本信息（含名稱、職責(zé)、地址、郵箱、電話、乘車線路、網(wǎng)址等）；（2）領(lǐng)導(dǎo)成員姓名、職務(wù)及工作分工；（3）處（科）室職責(zé)；（4）所屬單位（含名稱、職責(zé)、地址、郵箱、電話、乘車線路、網(wǎng)址等）。

2．法律依據(jù)類：（1）涉及本部門的法律法規(guī)；（2）涉及本部門的地方性法規(guī)；（3）涉及本部門的本級(jí)政府出臺(tái)的政府規(guī)章或規(guī)范性文件；（4）以本部門名義制定的規(guī)范性文件。

3．發(fā)展規(guī)劃類：部門中長期發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。

4．行政執(zhí)法類：（1）行政許可事項(xiàng)；（2）行政處罰事項(xiàng)；（3）行政征收事項(xiàng)；（4）行政強(qiáng)制事項(xiàng)；（5）行政備案事項(xiàng)；（6）行政裁決事項(xiàng)；（7）行政給付事項(xiàng)；（8）其他行政執(zhí)法事項(xiàng)。

5．業(yè)務(wù)及服務(wù)類：（1）相關(guān)辦事指南及依據(jù)等業(yè)務(wù)信息；（2）便民服務(wù)承諾以及辦理群眾申請(qǐng)公開事項(xiàng)情況結(jié)果；（3）負(fù)責(zé)信息公開的機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、電子郵件及其他聯(lián)系方式。

6．其他本部門與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類動(dòng)態(tài)信息。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

重點(diǎn)公開下列基本信息：

1．機(jī)構(gòu)職能：（1）政府領(lǐng)導(dǎo)成員及分工；（2）職能部門及職責(zé)。

2．政策信息：（1）貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（2）執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況；（3）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況。

3．土地利用及管理：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；（2）宅基地使用審核、管理。

4．政府財(cái)政管理：（1）財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況；（2）財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況；（3）各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況。

5．行政事業(yè)性收費(fèi)：（1）項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及法律依據(jù)；（2）辦理機(jī)構(gòu)、辦理程序、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等。

6．其他涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，如土地征用、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用分配情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況。

（四）公共企業(yè)事業(yè)單位

重點(diǎn)公開的信息由行業(yè)主管部門明確公開的范圍并監(jiān)督管理，包括并不限于以下信息：

1．服務(wù)職能類：單位職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及聯(lián)系電話等。

2．服務(wù)項(xiàng)目類：服務(wù)項(xiàng)目及具體說明等。

3．服務(wù)收費(fèi)類：每個(gè)項(xiàng)目收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、方式等。

4．政策法規(guī)類：管理、服務(wù)、收費(fèi)的政策依據(jù)。

5．服務(wù)監(jiān)督類：服務(wù)承諾、監(jiān)督方式、監(jiān)督電話、投訴應(yīng)答時(shí)限等。

6．工作動(dòng)態(tài)類：需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項(xiàng)，隨時(shí)發(fā)生的事件隨時(shí)更新。

各政府信息公開行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位除重點(diǎn)公開以上信息之外，應(yīng)當(dāng)在遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和其他國家有關(guān)規(guī)定的前提下，在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)公開負(fù)責(zé)管理的政府信息的其他具體內(nèi)容。

三、政府信息主動(dòng)公開工作要求

（一）各信息公開成員單位指定人員，落實(shí)責(zé)任，把政府信息公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）各信息公開成員單位應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開的政府信息自形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

（三）各信息公開成員單位在公開政府信息時(shí)，要切實(shí)做好保密審查工作，所公開的政府信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

（四）對(duì)不依法履行政府信息公開事務(wù)、不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容的，市政府將予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人給予政紀(jì)處分。

本制度自印發(fā)之日起施行。

 

騰沖市政府信息公開保密審查制度

為確保政府信息公開真實(shí)、及時(shí)、有效、安全，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。 

一、本制度適用于主動(dòng)公開的政府信息和依申請(qǐng)公開的政府信息，在正式公開前，按照公開程序進(jìn)行預(yù)先保密審查。 

二、政府信息公開保密審查的原則：“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”，未經(jīng)審查的政府信息不得公開。 

三、政府信息公開保密審查應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成，逾期未確定的，視為同意公開。 

四、各行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)主管部門或者本級(jí)保密部門確定。 

五、對(duì)可能涉及國家秘密和法律、法規(guī)禁止公開的政府信息，可會(huì)同同級(jí)保密工作部門確定是否公開；對(duì)可能涉及商業(yè)秘密的政府信息，可會(huì)同同級(jí)市場監(jiān)管部門確定是否公開；對(duì)可能涉及個(gè)人隱私的政府信息，應(yīng)在公開前征求權(quán)利人的意見，確定是否公開；對(duì)一些敏感信息，由政府信息公開工作機(jī)構(gòu)確定是否公開。 

六、政府信息保密審查的程序：擬訂公開的政府信息；單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核；單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。需報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公開。 

七、各行政機(jī)關(guān)不得以保密為借口，使應(yīng)當(dāng)公開的政府信息未能公開。 

八、對(duì)應(yīng)當(dāng)公開而不公開和審查不嚴(yán)、公開內(nèi)容失真以及出現(xiàn)泄密等問題的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

本制度自印發(fā)之日起施行。 

 

騰沖市政府信息依申請(qǐng)公開制度

為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)要求，制定本制度。

一、本制度所稱依申請(qǐng)公開，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請(qǐng)人）根據(jù)自身需要向有關(guān)行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)，要求知曉未向社會(huì)公眾公開的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)依照本辦法向申請(qǐng)人公開的活動(dòng)。

二、依申請(qǐng)公開的基本原則：嚴(yán)格依法、方便快捷、保障權(quán)利。

三、下列政府信息不予公開：

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息。

（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密。

（三）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私。

（四）法律、法規(guī)禁止公開的其他事項(xiàng)。

四、申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息時(shí)，可以采用信函、傳真、電子郵件等方式向行政事業(yè)單位提出申請(qǐng)。因客觀原因不能自行申請(qǐng)時(shí)，可委托他人申請(qǐng)。

五、公民依申請(qǐng)公開政府信息應(yīng)填寫申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）公民的姓名、工作單位、證件名稱、聯(lián)系方式等。

（二）所需政府信息的內(nèi)容描述。

（三）申請(qǐng)人的簽名或蓋章。

（四）申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。

法人和其他組織申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）法人和其他組織名稱、法定代表人及聯(lián)系方式等。

（二）所需政府信息的內(nèi)容要求。

（三）申請(qǐng)人的簽名或蓋章。

（四）申請(qǐng)?zhí)峤粫r(shí)間。

六、各行政事業(yè)單位應(yīng)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)公開政府信息的格式文本。也可創(chuàng)造條件，方便申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)直接下載依申請(qǐng)公開政府信息的表格。

七、各行政事業(yè)單位收到申請(qǐng)表格后，能當(dāng)場予以答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

（一）屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由。

（三）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

八、各行政事業(yè)單位對(duì)申請(qǐng)人提出的與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息公開申請(qǐng)，可以不予提供；對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，不予答復(fù)。

九、各行政事業(yè)單位對(duì)依申請(qǐng)公開應(yīng)提供相應(yīng)場所，供申請(qǐng)人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄。對(duì)閱讀、行動(dòng)有困難的殘疾人、文盲申請(qǐng)人，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。

十、各行政事業(yè)單位向依申請(qǐng)公開當(dāng)事人提供政府信息，可按照有關(guān)的規(guī)定收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄、遞送等成本費(fèi)用。申請(qǐng)人屬于低保家庭的，憑有關(guān)證明免收費(fèi)用。

十一、各行政事業(yè)單位有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。

（一）對(duì)申請(qǐng)人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的。

（二）未履行告知義務(wù)，造成一定影響的。

（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的。

（四）違反規(guī)定收費(fèi)的。

（五）其他違反本辦法的行為。

十二、申請(qǐng)人認(rèn)為有關(guān)行政事業(yè)單位不按照規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向該行政事業(yè)單位的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)投訴。對(duì)投訴處理不滿意的，可向上一級(jí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)投訴。接受投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

十三、各行政事業(yè)單位可依據(jù)本制度制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織監(jiān)督檢查，確保依申請(qǐng)公開工作順利進(jìn)行。

本制度自印發(fā)之日起施行。 

 

騰沖市政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度

第一條 為規(guī)范行政機(jī)關(guān)政府信息發(fā)布工作，確保政府信息發(fā)布的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》，制定本制度。

第二條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”的原則。

行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

第三條 ２個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合形成的政府信息，由組織起草生成編制該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布。

第四條 政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。

第五條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地方性信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確需要審批的政府信息，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審批，未經(jīng)審批的不得發(fā)布。

第六條 行政機(jī)關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后方可發(fā)布。

第七條 擬發(fā)布信息機(jī)關(guān)向該信息涉及的有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出的征求意見文（函）應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）擬發(fā)布信息的基本情況；

（二）擬發(fā)布信息機(jī)關(guān)的意見和依據(jù)；

（三）需溝通協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

第八條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見文（函）之日起10個(gè)工作日內(nèi)向擬發(fā)布信息機(jī)關(guān)書面函復(fù)意見。

擬發(fā)布信息屬于依申請(qǐng)公開范圍，涉及第三方權(quán)益的，被征求意見機(jī)關(guān)需再征求第三方意見的，所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第九條 被征求意見機(jī)關(guān)書面函復(fù)同意的，擬發(fā)布信息機(jī)關(guān)按照政府信息公開有關(guān)工作規(guī)程向社會(huì)公開發(fā)布信息。書面函復(fù)不同意的，擬發(fā)布信息機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即指派專人與被征求意見機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商；溝通協(xié)商后不能達(dá)成一致意見的，擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決；同級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織該信息涉及單位、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及該領(lǐng)域?qū)＜翌檰柟餐芯繀f(xié)商，必要時(shí)可請(qǐng)示上級(jí)主管部門，最終確定該信息是否可以公開發(fā)布，并以書面形式向涉及單位進(jìn)行確認(rèn)回復(fù)。

第十條 行政機(jī)關(guān)違反本制度造成嚴(yán)重后果和不良影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條 法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的活動(dòng)，適用本制度。

本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)境保護(hù)、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取信息的公開，參照本制度執(zhí)行。

第十二條 本制度自2014年1月1日起施行。

 

 

騰沖市政府信息公開工作年度報(bào)告制度

為全面掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化監(jiān)督，把全市政府信息公開工作引向深入，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。 

一、年度工作報(bào)告系指信息公開各成員單位按照全市的統(tǒng)一部署，將開展政府信息公開的各項(xiàng)工作情況向市政府辦公室提交的書面報(bào)告。 

二、信息公開各成員單位的政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)通過網(wǎng)站向社會(huì)公布。 

三、年度政府信息公開工作情況的報(bào)告內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。 

（一）本年度政府信息公開工作的基本情況。包括：政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整情況，政府信息的清理、更新情況，主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的情況，不予公開的信息情況等。 

（二）政府信息公開工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。 

（三）政府信息公開的收費(fèi)及減免情況。 

（四）政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

（五）政府信息公開工作中存在的主要問題和整改建議。 

（六）政府信息公開工作中其他需要報(bào)告的內(nèi)容。 

四、市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開年度報(bào)告，同時(shí)負(fù)責(zé)督促檢查各成員單位的政府信息公開年度報(bào)告制度的執(zhí)行情況。 

五、本制度的執(zhí)行情況將一并納入市政府對(duì)各成員單位政府信息公開年度目標(biāo)考核。 

本制度自印發(fā)之日起施行。 

 

騰沖市人民政府信息公開責(zé)任追究制度

第一條 為促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。

第三條 本制度所稱責(zé)任，是指各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第四條 政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與教育相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第五條 市監(jiān)察局負(fù)責(zé)全市違反信息公開有關(guān)規(guī)定的責(zé)任追究。

第六條 各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，具有下列情形之一的，追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)實(shí)行公開而沒有公開的；

（二）政府信息公開流于形式，不履行承諾、搞暗箱操作的；

（三）應(yīng)當(dāng)公開的政府信息沒有按要求公開，造成不良影響的；

（四）不及時(shí)受理群眾的公開申請(qǐng)，不認(rèn)真處理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果的；

（五）其他違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。

第七條 對(duì)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，按以下規(guī)定區(qū)分責(zé)任：

（一）未經(jīng)保密審查或主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)而做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，由直接承辦人承擔(dān)全部責(zé)任；

（二）經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)或同意后做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行為，由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦人承擔(dān)次要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導(dǎo)意見而做出的行政行為，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；

（三）經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定做出的違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為，由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)次要責(zé)任。

第八條 對(duì)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，按以下規(guī)定追究責(zé)任：

（一）情節(jié)輕微、影響較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正；

（二）影響正常工作或者給群眾利益造成損害的，對(duì)部門或單位提出批評(píng)；對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令做出書面檢查，取消其當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格；

（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，對(duì)部門或單位給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，取消年度評(píng)先選優(yōu)資格；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評(píng)，取消年度評(píng)先選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人政紀(jì)處分；

（四）對(duì)于政府信息公開工作中的具體行政行為，因當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，被有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或被司法機(jī)關(guān)判決敗訴的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；

（五）構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九條 市監(jiān)察局在做出追究決定前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬追究責(zé)任事項(xiàng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實(shí)，認(rèn)真聽取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯，并根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，視情節(jié)與后果作出相應(yīng)處理。

第十條 實(shí)行政府信息公開責(zé)任追究反饋制度。被追究責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，不僅要及時(shí)糾正違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的行政行為，而且要將改正情況及時(shí)以書面形式報(bào)告監(jiān)察機(jī)關(guān)。