索引號 | 43273713-7-/2020-1117001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市防震減災(zāi)局 |
公開目錄 | 計劃總結(jié) | 發(fā)布日期 | 2020-11-17 10:05:22 |
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騰沖市認真總結(jié)十三五期間和2020年防震減災(zāi)工作開展情況、查找不足和問題、科學謀劃2021年和“十四五”工作,全方位分析研究,總結(jié)報告如下:
一、“十三五”及2020年工作總結(jié)
按照省、市地震局的工作思路和總體要求,在騰沖市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述精神和關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)三個轉(zhuǎn)變的工作要求,遵循防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃這條主線,緊密結(jié)合騰沖十三五期間被列為重點監(jiān)視防御區(qū)和2020年被列為地震重點危險區(qū)實際,以全面提升防震減災(zāi)能力為目標,堅持“依法行政、依法辦事、依法創(chuàng)新”原則和“為人民防震”基本理念,進一步強化防震減災(zāi)工作機制,積極跟進,自覺融入,認真研究震情形勢,著力構(gòu)建防震減災(zāi)“三大體系”建設(shè)。防震減災(zāi)工作取得顯著成效,為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了防震減災(zāi)工作保障。
(一)夯實基礎(chǔ),機構(gòu)和隊伍建設(shè)取得明顯進步。
2019年機構(gòu)改革,我局調(diào)出1名副局長,市委、市政府重新配備防震減災(zāi)局1名局長、1名副局長(地理專業(yè)),年度實現(xiàn)滿編滿員11人在崗,基本解決以往干部隊伍老齡化嚴重,結(jié)構(gòu)及專業(yè)與工作發(fā)展形勢不相適應(yīng)的總體現(xiàn)狀。2020年,防震減災(zāi)局改革為市政府直屬事業(yè)單位,四名公務(wù)員中,2人編制調(diào)出到應(yīng)急管理局,工作在防震減災(zāi)局,1人調(diào)出到教育局,局長楊朝華編制調(diào)出到政協(xié),兼任防震減災(zāi)局局長,事業(yè)人員中本單位提拔1名事業(yè)副科副局長,10月退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置充實1名事業(yè)工人,向市委市政府請示擬調(diào)入2名事業(yè)技術(shù)人員。
(二)持續(xù)保障、防震減災(zāi)工作專項經(jīng)費進一步加強。
十三五期間,33萬元的防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費和10.8萬元的觀測點人員經(jīng)費均納入年度本級財政預(yù)算。2020年全局預(yù)算總收入共計309.33萬元,其中項目經(jīng)費111.54萬元,包含防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費35萬元,宏觀監(jiān)測點人員工資18.54萬元,觀測臺站和指揮中心運維、改造及環(huán)境保護以及“三小工程”項目建設(shè)和科普宣傳培訓應(yīng)急演練經(jīng)費計58萬元。另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算轄區(qū)人均不低于1元的防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費。
(三)居安思危,切實抓好重點工作安排部署。
每年年初,及時召開指揮部地震應(yīng)急準備工作聯(lián)席會議、全市防震減災(zāi)年度工作視頻會議,傳達上級相關(guān)工作要求,分解部署年度防震減災(zāi)重點工作。2020年針對4月13日省自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會地震重點危險區(qū)應(yīng)急準備聯(lián)合檢查組對我市應(yīng)急準備工作情況進行檢查指出的問題,6月5日召開了全省地震應(yīng)急準備檢查反饋問題騰沖整改工作會,印發(fā)了《2020年全省地震應(yīng)急準備工作檢查報告反饋問題騰沖市整改方案》,會后各單位嚴格按照《整改方案》工作任務(wù),采取有效措施加于整改,及時上報了整改情況。6月28日市政府再次召開防震減災(zāi)工作推進會議,分析了近期震情形勢,安排部署統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控下防震減災(zāi)各項工作。組織了1次防震減災(zāi)助理員、宏觀聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓,開展了4次宏觀點集中和數(shù)次分散檢查指導工作。
(四)依法管理,監(jiān)測預(yù)報工作穩(wěn)妥有效。
一是每年更新完善《年度震情跟蹤工作方案》,結(jié)合不同時期震情形勢,有針對性部署跟蹤措施,實行全天候跟蹤觀測。二是十三五期間經(jīng)大力投入和科學布點建設(shè),建成45個監(jiān)測預(yù)警臺站,其中2020年新建2個、改建2個預(yù)警臺站,依托現(xiàn)有不斷提高監(jiān)測預(yù)報可靠性。三是根據(jù)近年宏觀觀測成效及存在問題,重新調(diào)整了境內(nèi)熱海、大塘觀測點觀測人員,荷花熱水塘觀測點在原觀測基礎(chǔ)上增設(shè)了一處水溫及宏觀觀測內(nèi)容,2020年新增和恢復固東小甸等3個觀測點,12個宏觀點堅持每天觀測和收集宏觀異常并電話現(xiàn)場報告,及時調(diào)查落實收集處理宏觀異常信息,在保證宏觀異常無漏統(tǒng)漏處的同時,做出了較為準確的分析判斷報送上級。四是嚴格執(zhí)行24小時值班制度,全市地震監(jiān)測信息按規(guī)定進行觀測、傳遞、分析、匯總處理、存貯和報送,及時組織月會商、加密會商和重大節(jié)假日、高考緊急會商,制定形成專項《應(yīng)急工作方案》和《震情分析報告》,為市委市政府決策提供依據(jù)。五是建立了覆蓋各相關(guān)部門和市、鄉(xiāng)、村三級的防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”地震群測群防網(wǎng),人員隊伍達296人。觀測資料共享服務(wù)得到保障,穩(wěn)定、可靠、有用的監(jiān)測數(shù)據(jù)為相關(guān)部門和各級地震部門提供了參考依據(jù)。
(五)加大投入,觀測環(huán)境保護力度得到加強。
對境內(nèi)地震臺站實行統(tǒng)一編號管理保護,為臺站保護工作提供了有力的保障,運行完好率均達99%。2020年爭取本級財政支持預(yù)計投入資金27萬元,對洞山滇19井、疊水河觀測站、應(yīng)急指揮中心的改造項目建設(shè)有序展開,加大對地震觀測環(huán)境的保護和建設(shè)力度,不斷提高觀測預(yù)報水平,實現(xiàn)科學觀測、精準預(yù)報、高效指揮。2017年、2019年、2020年分別投入資金2萬元、0.4萬元、1.4萬元,實施了新華觀測點三次環(huán)境保護改造。2016年至2019年,不斷加強騰沖地震臺測震、地電、地下流體遷建改造項目建設(shè),完成了老洋河臺站建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和測震山洞勘察、開挖、建設(shè),投入資金共計190萬元,交由云南省地震局安裝設(shè)備投入使用。
(六)多措并舉,認真落實震害防御工作。
建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理嚴把抗震設(shè)防審批,重大建設(shè)項目實施依法管理,一般建設(shè)工程設(shè)防全部達標,重點項目全部落實,重大和重要工程專項設(shè)防到位,區(qū)域重點目標(水庫、電站、加油站等重要場所)應(yīng)急救援和保障的基本建設(shè)全面完成。加大危舊民居的拆遷重建或加固改造力度,逐步消除抗震設(shè)防達不到要求、結(jié)構(gòu)抗震存在安全隱患的房屋建筑,農(nóng)村建房按照建筑設(shè)計21字規(guī)范進行設(shè)計和施工,抗震能力大幅提升。減、隔震等防震技術(shù)在部分新建學校和醫(yī)院得到推廣應(yīng)用。近五年建設(shè)工程抗震設(shè)防嚴格審批297項,其中2020年完成設(shè)防審批66項,配合服務(wù)辦理11項重大工程地震安全性評價。2020年由保山市地震局委托云南省建筑科學研究院,按照保山市地震局工作方案制定詳細工作計劃,對騰沖市9項“生命線”工程和重要公共建筑的抗震設(shè)防執(zhí)行情況進行了重點檢查,檢查結(jié)果全部達標,細節(jié)不足之處正在整改完善。
(七)防患未然,地震應(yīng)急救援準備扎實有效。
一是地震應(yīng)急救援組織體系建設(shè)進一步得到加強。延續(xù)市級指揮部1個(成員單位36個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部18個運行順暢,市級指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮中心,市鄉(xiāng)配備了相應(yīng)裝備、設(shè)備。切實落實“地震第一響應(yīng)人”機制、地震應(yīng)急救援社會動員機制、市鄉(xiāng)兩級防震聯(lián)席會議機制等運行制度,防震減災(zāi)立體化、系統(tǒng)化機制基本健全,運行良好。
二是應(yīng)急預(yù)案體系進一步得到完善。上級最新《地震應(yīng)急預(yù)案》尚未出臺,我市繼續(xù)沿用2014版《騰沖縣地震應(yīng)急預(yù)案》,每年度修訂《騰沖市地震應(yīng)急工作方案》,用于指導全市地震應(yīng)急工作,制定了《騰沖市2020年地震重點危險區(qū)應(yīng)急防范工作方案》,細化各級各部門各項工作內(nèi)容,強化工作措施,制定《騰沖市地震謠言應(yīng)對方案》,扎實做好抗震救災(zāi)應(yīng)急防范準備和輿論引導準備。
三是地震應(yīng)急救援隊伍進一步得到更新。突出專業(yè)隊伍作用,在隊伍規(guī)模和專業(yè)技能上下功夫,加強半專業(yè)化隊伍建設(shè),強化機關(guān)單位應(yīng)急分隊、基干民兵、預(yù)備役部隊的培訓管理,組建市、鄉(xiāng)、村應(yīng)急救援志愿者隊伍,適時收集、更新、完善地震應(yīng)急數(shù)據(jù),進行動態(tài)管理。
四是應(yīng)急物資儲備進一步得到夯實。市級重要應(yīng)急物資儲備中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點應(yīng)急避難場所救災(zāi)物資儲備庫,嚴格按照“防大災(zāi)、備大災(zāi)”的要求,科學合理儲備物資品種和數(shù)量,實現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合動態(tài)管理、統(tǒng)籌調(diào)用。物資儲備主責部門綜合儲備,防震、公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關(guān)部門專業(yè)儲備體系以及應(yīng)急儲備物資,基本能滿足較大突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急救助需求。發(fā)改牽頭,糧油儲備、衛(wèi)健、應(yīng)急、防震相關(guān)部門配合,根據(jù)省督查檢查組反饋騰沖需整改問題,對現(xiàn)有的物資儲備倉庫按要求進行了初步整改,做好臺賬完善、制度上墻、物資防潮、規(guī)范堆放工作,以及“醫(yī)療及其他應(yīng)急物資儲備庫”項目建設(shè)前期工作。進一步完善救災(zāi)物資應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò),加強救災(zāi)物資儲備的智能化管理。
五是應(yīng)急避難場所建設(shè)和應(yīng)急通道設(shè)置進一步強化。目前共規(guī)劃、建設(shè)全市范圍內(nèi)各類應(yīng)急避難場所670個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)急避難場所及緊急疏散場所653個,有效應(yīng)急總面積161.62萬平方米,完全能夠容納全市居民疏散應(yīng)急所需。在城中心規(guī)劃建設(shè)13個城區(qū)緊急疏散場所,有效應(yīng)急總面積26.36萬平方米,可應(yīng)急疏散9萬余人。參照國家地震應(yīng)急避難場所建設(shè)Ⅲ類以上標準,在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所7處,(分別為來鳳山、三橋廣場、文治廣場、歡樂湖公園、植物園應(yīng)急避難場所、大牛場、璦琿公園),有效應(yīng)急總面積49.19萬平方米,應(yīng)急棚宿區(qū)總面積23.96萬平方米,按人均居住面積1.5平方米的國家標準計算,可疏散安置15.97萬人。在騰沖城西大牛場規(guī)劃設(shè)置應(yīng)急物資空投區(qū),確保震時物資救援順利。避難場所采用“平震結(jié)合、動態(tài)管理”模式監(jiān)管,及時更新完善相關(guān)避險設(shè)施和標識標牌58塊。
六是地震應(yīng)急演練進一步深化。近幾年,指導開展每年各學校不少于2次、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1次不同形式、不同規(guī)模應(yīng)急演練,創(chuàng)新組織開展2016年7月14日騰越鎮(zhèn)城市社區(qū)、和順鎮(zhèn)全部社區(qū)群眾應(yīng)急疏散實戰(zhàn)演練,是保山市第一次大規(guī)模群眾參與的演練。2018年6月12日,騰沖市分管政府領(lǐng)導率指揮部一、二級成員單位主要領(lǐng)導全程配合保山市舉行的應(yīng)急演練1次。2019年組織群眾參與、部門聯(lián)動的應(yīng)急避難場所避險設(shè)施、實際承載能力檢驗的應(yīng)急實戰(zhàn)演練。2020年演練任務(wù),各學校6月份全覆蓋完成,和順、騰越、明光、北海、馬站、團田等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19家單位分別開展。指導騰越鎮(zhèn)人民政府制定了“騰越鎮(zhèn)2020年各社區(qū)地震應(yīng)急·群眾疏散演練方案”下發(fā)到各社區(qū),成立工作小組,指導參與各社區(qū)開展演練。2020年11月10日上午,歷時三個月認真籌備,由省應(yīng)急廳、省地震局主辦、保山市應(yīng)急管理局、地震局、騰沖市人民政府承辦,騰沖市應(yīng)急管理局、防震減災(zāi)局協(xié)辦的2020年云南省因地震自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急實戰(zhàn)演練在騰沖舉辦。此次演練模擬11月10日09時01分16秒,在騰沖市發(fā)生5.9級地震,震中位于固東鎮(zhèn)北部大黑山,震源深度12KM,地震造成某企業(yè)和施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故,部分水利、電力、通信、交通等工程設(shè)施不同程度破壞,并引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等次生災(zāi)害,造成企業(yè)員工和境內(nèi)居民群眾生命財產(chǎn)損失之后的應(yīng)急處置過程。此次演練,是全省機構(gòu)改革后,首次舉行的大型地震應(yīng)急綜合演練。通過演練重點檢驗各級各部門信息溝通、傳遞是否暢順;檢驗各級人員對預(yù)案的熟悉程度以及預(yù)案的可操作性;檢驗在突發(fā)事件發(fā)生后各級各部門的職責定位是否明確;檢驗應(yīng)急指揮是否科學、應(yīng)急處置是否得當。通過演練,全面檢驗了省、州(市)、縣(市、區(qū))三級專項應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制流程和緊急狀態(tài)下各級綜合應(yīng)急保障能力,積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗,進一步提升了人民群眾應(yīng)急及安全防范意識和自救能力,推動各級重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置整體水平進一步提高。此次演練組織嚴密,部門應(yīng)急聯(lián)動,空地形式結(jié)合,多種力量融合,行動專業(yè)高效。突出了云南嚴峻的地震災(zāi)害形勢和次生災(zāi)害救援重點,演練目的明確、設(shè)定合理,場景逼真,科目貼近實戰(zhàn),充分體現(xiàn)了保山市、騰沖市各級各部門應(yīng)對災(zāi)害、服務(wù)人民的堅定信心和能力,展現(xiàn)了各參戰(zhàn)隊伍精湛技能、過硬素質(zhì)和良好精神風貌,演練達到了預(yù)期效果,得到了省應(yīng)急廳、省地震局領(lǐng)導和專家的充分肯定。
(八)防震減災(zāi)科普宣傳教育縱深推進。
一是制定科普宣傳計劃,市級及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取傳單、展板、講座、演練、微信等傳統(tǒng)和新型宣傳媒介相結(jié)合的方式,在重點時節(jié)時段,廣泛開展科學防災(zāi)知識宣傳;二是全市教育單位(中小學、幼兒園、民辦機構(gòu))每年2次以上、抗指成員單位每年至少一次宣傳培訓活動實現(xiàn)了常態(tài)化,予以堅持;三是著力推進防震減災(zāi)示范點創(chuàng)建工作,創(chuàng)建了省級、國家級地震安全示范社區(qū)4個,推進騰一中、中心小學、滇西抗戰(zhàn)紀念館科普教育示范基地建設(shè);四是進一步完善震情報告和發(fā)布,執(zhí)行新聞發(fā)言人工作制度,健全了震情災(zāi)情公告、通報和發(fā)布機制,統(tǒng)一宣傳口徑,營造了良好的輿論氛圍。
(九)扎實推進美麗縣城“三小工程”項目建設(shè)。
在騰沖市“美麗縣城”建設(shè)工作任務(wù)中,防震減災(zāi)局主要建設(shè)內(nèi)容為“實施騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)3萬戶及轄區(qū)部分機關(guān)、企事業(yè)單位,發(fā)放防災(zāi)應(yīng)急小冊子、防災(zāi)應(yīng)急小應(yīng)急包,每年組織一次不同形式的社區(qū)居民(含轄區(qū)機關(guān)和企事業(yè)單位干部)地震應(yīng)急演練”,2019年至2021年計劃投資450萬元。2019年實施項目151.08萬元,超額完成了150萬元年度投資計劃。2020年,項目建設(shè)進展順利,投入資金32萬采購應(yīng)急包8000個、6.3萬元采購應(yīng)急小冊子90000本,14萬元采購《科普宣傳圍裙》2萬條,投入11.6萬元開展14個城市社區(qū)以及騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)小型演練,“11.10”大型綜合演練投入資金120萬余元。預(yù)計11月10日演練一項投入還要超25萬元。
通過全市上下不懈努力,2019年度獲保山市政府防震減災(zāi)工作考核第一名,獲省地震局防震減災(zāi)工作評比三等獎(排名第六)。
二、存在問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認為地震是小概率事件,在認識的高度、關(guān)注的程度以及在抗震救災(zāi)指揮部成員單位具體工作的協(xié)同、合作、配合等方面還存在重視、支持不夠的情況。二是防震減災(zāi)工作自身與經(jīng)濟社會發(fā)展的速度和規(guī)模不相適應(yīng),對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的影響還很小。三是防震減災(zāi)工作運行機制還不順暢,管理體制縱向不到底、橫向不到邊,基礎(chǔ)不牢固,嚴重制約著防震減災(zāi)事業(yè)的科學、均衡發(fā)展,管理和服務(wù)無法滿足社會需求。
三、2021年及“十四五”工作計劃
把思想統(tǒng)一到中央省市委的決策部署上來,把講話精神落實到具體工作和行動中,推動防震減災(zāi)事業(yè)向縱深發(fā)展。
一是進一步提高站位強化認識。習近平總書記在考察云南的重要講話中指出:“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),讓人民群眾有很多獲得感、幸福感、安全感”。作為基層防震減災(zāi)工作部門,要始終牢記總書記的殷切希望和萬鈞囑托,在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,防震減災(zāi)局全體黨員干部,牢固樹立正確政績觀,堅持底線思維,切實擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,積極推進防震減災(zāi)工作體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),有效防范化解重大安全風險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
二是進一步明確責任理順抗震救災(zāi)工作機制。2019年,市委成立了騰沖市自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會,設(shè)置了四個專項指揮部,市抗震救災(zāi)指揮部是其中之一。市抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)市防震應(yīng)急辦公室(市防震減災(zāi)局)、市抗震救災(zāi)辦公室(市應(yīng)急局)、市抗震防震(恢復重建)辦公室(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局),進一步加強三個辦公室相互協(xié)調(diào)配合,明確責任,理順工作關(guān)系,銜接好“防”和“救”的責任鏈條,確保責任鏈條無縫對接。根據(jù)《騰沖市地震重點危險區(qū)應(yīng)急防范工作方案》,督促指導市抗震救災(zāi)指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動對號入座、主動認領(lǐng)任務(wù),明確各部門在綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治、搶通搶修等方面的職責,細化任務(wù)流程,進一步更新、細化、實化本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和專項工作方案,及時建全符合本地區(qū)、本部門的防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作機制。
三是進一步加大震情跟蹤和觀測環(huán)境保護力度。嚴格貫徹落實震情監(jiān)視跟蹤工作方案,強化短臨跟蹤工作措施,及時落實宏觀異常,優(yōu)化地震預(yù)報業(yè)務(wù)流程,確保及時發(fā)現(xiàn)地震前兆信息。加強宏觀測報隊伍和網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)管理,及時評估處置出現(xiàn)的顯著地震活動、顯著宏微觀異常,通過緊急會商、聯(lián)合會商、加密會商,動態(tài)研判震情發(fā)展,準確掌握震情。加大對地震觀測環(huán)境的保護和建設(shè)力度,改造應(yīng)急指揮中心,不斷提高觀測預(yù)報水平,實現(xiàn)科學觀測、精準預(yù)報、高效指揮。
四是進一步加強抗震設(shè)防管理。通過政府安排,有計劃組織開展區(qū)域性地震安全性評價,為科學確定建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求提供科學依據(jù)。依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)管理程序,嚴格審查,嚴格監(jiān)管,開展抗震設(shè)防專項檢查,每年在全市重點建設(shè)項目中進行抽查。重點檢查“生命線”工程和重要公共建筑的抗震設(shè)防實施情況,檢查各類建筑物抗震設(shè)防全過程,確保建設(shè)工程落實抗震設(shè)防標準。推動防震減災(zāi)工作進一步向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村拓展,向基層延伸,夯實減災(zāi)工作基礎(chǔ),更加融入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。使鄉(xiāng)、村不斷提高處置突發(fā)公共事件能力和地震突發(fā)事件應(yīng)急管理能力,促進和諧、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。開展好地震安全隱患排查,加強城鄉(xiāng)老舊、危舊房加固、改造,消除安全隱患,提高抗災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)能力。扎實推進農(nóng)村民居地震安全工程,堅持政府引導、農(nóng)民自愿、因地制宜、分類指導的原則,結(jié)合農(nóng)村老舊危房改造和新農(nóng)村建設(shè),進一步擴大農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)示范范圍,建立健全農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),組織農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)培訓,提高農(nóng)村地區(qū)抗御地震災(zāi)害的能力。
五是進一步提升地震應(yīng)急防范能力。切實承擔起應(yīng)急防范能力提升的主體責任,根據(jù)上級部門新的《地震應(yīng)急預(yù)案》,指導市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門《預(yù)案》修訂、完善、補充、學習、培訓。相關(guān)民生保障部門密切配合,做好各種次生災(zāi)害源防范,消除次生震災(zāi)隱患,重點做好“生命線工程”、病險水庫、滑坡泥石流等地震安全隱患排查治理。配合做好“醫(yī)療及其他應(yīng)急物資儲備庫”項目建設(shè)前期工作,物資儲備部門要加大救災(zāi)物資儲備力度,完善救災(zāi)物資應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò),加強救災(zāi)物資儲備的智能化管理,確保應(yīng)急物資儲備足額到位。市鄉(xiāng)村三級進一步加強駐騰解放軍、武警部隊、預(yù)備役、消防、衛(wèi)生、交通、應(yīng)急、電力、通信等專業(yè)救援隊伍及志愿者隊伍建設(shè),明確緊急救援行動方案和力量投送方案,及時補充更新裝備,提升搜救等綜合應(yīng)急救援能力。
六是進一步配合好應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)管理。根據(jù)職責,配合相關(guān)部門,不斷完善應(yīng)急避難場所設(shè)施,提升管理規(guī)范化水平,統(tǒng)籌安排所需的供水、供電、排污、物資儲備等設(shè)施設(shè)備。督促指導所有單位及學校、醫(yī)院等人員密集場所及時檢查地震應(yīng)急疏散通道,明確臨時避難場所,完善地震應(yīng)急避難設(shè)施和救生避險設(shè)備,并確保功能完善、運轉(zhuǎn)正常。
七是進一步強化防震減災(zāi)科普宣傳及值班值守。健全地震新聞發(fā)布、宣傳報道和科普宣傳工作制度,理順輿情收集、分析、引導和發(fā)布機制,積極開展應(yīng)急疏散和避險救災(zāi)演練,加大防震減災(zāi)知識宣傳力度,提高輿情處置能力。嚴格落實領(lǐng)導24小時帶班、單位部門24小時值班值守制度,保持抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)成員單位之間的溝通聯(lián)絡(luò),保證市、鄉(xiāng)、村上下溝通順暢、信息共享,實現(xiàn)全民防震、科學減災(zāi)。
八是完成在建項目工程,重點是疊水河觀測站、洞山滇19井觀測站、新華硝塘宏觀監(jiān)測點,以及地震應(yīng)急指揮大廳的提升改造。完成“美麗縣城”建設(shè)中“三小工程”既定目標。
騰沖市防震減災(zāi)局
2020年11月16日