騰沖市防震減災(zāi)局2021年前期工作

情況總結(jié)和下步重點(diǎn)工作計(jì)劃

一、2021年1-5月工作開展情況

（一）抓好重點(diǎn)工作安排部署。

報(bào)請政府組織召開了《2021年度防震減災(zāi)工作視頻會議》，傳達(dá)上級相關(guān)工作要求，總結(jié)上年度工作，分析近期震情形勢，安排部署常態(tài)化疫情防控下防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。分解部署了年度地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、應(yīng)急保障、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、應(yīng)急值班值守、安全隱患排查和輿情管控等重點(diǎn)工作。組織開展防震減災(zāi)助理員、宏觀聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，宏觀檢測點(diǎn)巡查檢查2次。  

（二）有效開展監(jiān)測預(yù)報(bào)工作。

牢固樹立“震情第一”的觀念，堅(jiān)持以“滿足防震減災(zāi)任務(wù)需求”為導(dǎo)向，制定完善了《2021年度震情跟蹤工作方案》，依托現(xiàn)有62個(gè)監(jiān)測、預(yù)警臺站點(diǎn)，不斷提高監(jiān)測預(yù)報(bào)可靠性。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，全市地震監(jiān)測信息按規(guī)定進(jìn)行觀測、傳遞、分析、匯總處理、存貯和報(bào)送，12個(gè)宏觀點(diǎn)堅(jiān)持每天觀測和收集宏觀異常并電話現(xiàn)場報(bào)告，每次宏觀異常得到及時(shí)落實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告按程序上報(bào)處置。及時(shí)組織月會商、加密會商和重大節(jié)日、高考期間震情形勢預(yù)測分析，制定專項(xiàng)《應(yīng)急工作方案》和《震情分析報(bào)告》，為市委市政府決策提供依據(jù)。“三網(wǎng)一員”地震群測群防隊(duì)伍規(guī)范管理。

（三）觀測環(huán)境保護(hù)力度得到加強(qiáng)。

對境內(nèi)地震臺站實(shí)行統(tǒng)一編號管理保護(hù)，為臺站保護(hù)工作提供了有力的保障，加大對地震觀測環(huán)境的保護(hù)力度，不斷提高觀測預(yù)報(bào)水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)觀測、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、高效指揮。為做好防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作，結(jié)合騰沖實(shí)際于5月25日至27日，組織對轄區(qū)地震監(jiān)測站點(diǎn)、宏觀監(jiān)測點(diǎn)和國家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目進(jìn)行防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和觀測環(huán)境檢查維護(hù)，及時(shí)排除故障隱患，撰寫上報(bào)了《汛期地質(zhì)災(zāi)害防控面臨的問題及對策建議》。

（四）認(rèn)真落實(shí)震害防御工作。

建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理嚴(yán)把抗震設(shè)防審批，重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施依法管理，一般建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)，重大和重要工程專項(xiàng)設(shè)防到位，全市抗震能力大幅提升。政務(wù)服務(wù)窗口依法依規(guī)開展建設(shè)工程抗震設(shè)防審批，減、隔震等防震技術(shù)本年度將在部分新建學(xué)校和醫(yī)院繼續(xù)推廣應(yīng)用。

（五）扎實(shí)做好地震應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

一是切實(shí)鞏固全市地震應(yīng)急救援組織體系，落實(shí)“地震第一響應(yīng)人”機(jī)制、地震應(yīng)急救援社會動(dòng)員機(jī)制、市鄉(xiāng)兩級防震聯(lián)席會議機(jī)制等運(yùn)行制度，防震減災(zāi)立體化、系統(tǒng)化機(jī)制基本健全，運(yùn)行良好。二是制定《騰沖市2021年地震應(yīng)急工作方案》、《騰沖市2021年地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急防范工作方案》，細(xì)化各級各部門各項(xiàng)工作內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，制定《騰沖市地震謠言應(yīng)對方案》，扎實(shí)做好抗震救災(zāi)應(yīng)急防范準(zhǔn)備和輿論引導(dǎo)準(zhǔn)備。三是地震應(yīng)急演練常態(tài)落實(shí)。各學(xué)校本學(xué)期地震應(yīng)急疏散演練6月份前已經(jīng)全覆蓋完成。6月2日，在騰一中舉行了所涉考點(diǎn)考務(wù)人員和老師參與的2021年高考地震應(yīng)急處置模擬演練。

（六）抓實(shí)防震減災(zāi)科普宣傳教育。

制定下發(fā)了《騰沖市減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2021年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》和《2021年騰沖市防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)方案》，具體分解明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市減災(zāi)委員會各成員單位工作職責(zé)。

突出“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”主題，認(rèn)真組織開展2021年“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日暨防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)。制作了防震減災(zāi)宣傳公益廣告，組織參加防震減災(zāi)知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)，專欄報(bào)道160余篇，信息推廣超300000條，各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展1次防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳教育演練活動(dòng)300余場次，張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳標(biāo)語100余條，擴(kuò)大宣傳面，各單位開展主題宣傳教育演練活動(dòng)100余場次。根據(jù)人員流動(dòng)大、涉及面較廣的特點(diǎn)，防震減災(zāi)局聯(lián)合交通運(yùn)輸局、運(yùn)政管理所，在騰沖市幾個(gè)客運(yùn)站設(shè)立宣傳點(diǎn)，向廣大居民群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識技能，增強(qiáng)大家防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。共計(jì)發(fā)放防災(zāi)小應(yīng)急包1000余個(gè)、防震減災(zāi)小宣傳冊8000余本、防震減災(zāi)宣傳小圍裙1000余條、防震減災(zāi)宣傳小作文本8000余本。向市委市政府辦公區(qū)、人大、政協(xié)及部分重點(diǎn)單位發(fā)放防災(zāi)小應(yīng)急包、防震減災(zāi)小宣傳冊、防震減災(zāi)宣傳小圍裙1000余套。

妥善處置施甸、漾濞地震，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)向市委市政府報(bào)送工作意見，撰報(bào)《騰沖市防震減災(zāi)基本情況、經(jīng)驗(yàn)做法亟需解決的問題及意見建議》。

三、下步重點(diǎn)工作計(jì)劃

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的思想，以“兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，以夯實(shí)地震監(jiān)測基礎(chǔ)、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)、摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、強(qiáng)化抗震設(shè)防、保障應(yīng)急響應(yīng)、增強(qiáng)公共服務(wù)為抓手，全面提升全市防震減災(zāi)綜合水平。到2025年，初步形成新時(shí)代騰沖市防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化體系，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治、公共服務(wù)和應(yīng)急救援保障能力顯著提高，地震預(yù)報(bào)預(yù)警工作取得新突破，地震災(zāi)害防御水平明顯提升，高質(zhì)量公共服務(wù)體系基本建成，社會公眾防震減災(zāi)素質(zhì)進(jìn)一步提升。“防大震、減大災(zāi)，抗大震、救大災(zāi)”高質(zhì)量服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，保障服務(wù)騰沖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全更加有力。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面工作：

（一）編制好全市防震減災(zāi)十四五規(guī)劃。

及時(shí)跟進(jìn)省市規(guī)劃編制步伐，結(jié)合騰沖市情，認(rèn)真分析我市防震減災(zāi)工作存在的短板和面臨的形勢，以服務(wù)騰沖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為著力點(diǎn)，科學(xué)謀劃保山防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃，力爭8月底前完成全市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃編制工作，并組織實(shí)施。

（二）進(jìn)一步提升監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

以提升地震監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化臺網(wǎng)布局，推進(jìn)臺站優(yōu)化改造升級，做好監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)范化管理，著力提升地震監(jiān)測預(yù)警能力，形成覆蓋全市的現(xiàn)代化綜合地震監(jiān)測體系。加強(qiáng)地震短臨跟蹤工作，落實(shí)上下聯(lián)動(dòng)、鄰區(qū)互動(dòng)、縱橫結(jié)合、屬地為主、分級負(fù)責(zé)的地震監(jiān)視跟蹤責(zé)任制，加強(qiáng)震情會商，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，把好震情趨勢，力爭做到長期預(yù)報(bào)更加科學(xué)，中期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率不斷提高，短臨預(yù)報(bào)有所突破，為加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。在原來已經(jīng)安裝11套預(yù)警終端的基礎(chǔ)上，爭取省市支持，安裝所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分學(xué)校、醫(yī)院、成員單位共40套預(yù)警終端。十四五期間爭取完成省市安排任務(wù)數(shù)。

（三）進(jìn)一步提升地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治能力。

以全面開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和重點(diǎn)隱患排查工程為抓手，認(rèn)真抓好全國第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，統(tǒng)籌推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固工作。積極開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評估和房屋抗震能力遙感快速評估等地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清并掌握地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，構(gòu)建起以災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、規(guī)避、降低、轉(zhuǎn)移和防治效益評估為一體的全流程地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

（四）進(jìn)一步提升地震災(zāi)害應(yīng)急保障能力。

健全完善地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真對機(jī)構(gòu)改革后的地震應(yīng)急處置工作機(jī)制再作進(jìn)一步梳理，確保職責(zé)清晰、任務(wù)明確、流程順暢，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的目標(biāo)。不斷加強(qiáng)應(yīng)急決策服務(wù)、應(yīng)急救援隊(duì)伍能力、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急物資保障、群測群防隊(duì)伍等應(yīng)急保障能力建設(shè)，適時(shí)組織開展地震應(yīng)急綜合演練，統(tǒng)籌推進(jìn)基層應(yīng)急能力建設(shè)。不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，保持抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的溝通聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（五）進(jìn)一步提升防震減災(zāi)公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，進(jìn)一步梳理防震減災(zāi)公共服務(wù)法定職責(zé)，建立和完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單。積極推進(jìn)防震減災(zāi)科普社會化，抓好防震減災(zāi)科普示范創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成實(shí)驗(yàn)學(xué)校、固東中學(xué)、新華中學(xué)市級科普示范創(chuàng)建。探索科普創(chuàng)作和傳播機(jī)制，認(rèn)真做好重點(diǎn)時(shí)段的防震減災(zāi)科普宣傳，加大防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭力度，突出科普宣傳教育實(shí)效，不斷增強(qiáng)廣大群眾防震減災(zāi)意識和臨災(zāi)條件下的自救互救能力。建立完善政務(wù)輿情回應(yīng)工作制度，主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑，正確引導(dǎo)社會輿論，做好重大活動(dòng)地震安全服務(wù)保障工作。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開拓進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，牢牢把握新的歷史機(jī)遇，乘勢而上，努力做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作，推動(dòng)騰沖防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

騰沖市防震減災(zāi)局

2021年7月13日