mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

騰沖市防震減災(zāi)局2019年度決算分析報(bào)告

一、部門(mén)情況

（一）基本情況。

1．主要職能。

貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委、騰沖市委關(guān)于防震減災(zāi)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)防震減災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家防震減災(zāi)工作方針、政策，全面履行《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《云南省防震減工作條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的各項(xiàng)工作職責(zé)。

（2）負(fù)責(zé)編制全市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)工作。

（3）管理全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)對(duì)全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)（站）和地震群測(cè)群防工作實(shí)行行業(yè)管理。落實(shí)震情跟蹤工作責(zé)任制，制訂全市震情短臨跟蹤方案并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)震情速報(bào)工作；組織開(kāi)展好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及相關(guān)防震減災(zāi)科學(xué)基礎(chǔ)研究。依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境。

（4）協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)督管理、地震安全性評(píng)價(jià)和減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管、備案等相關(guān)工作。參與地震災(zāi)后過(guò)度性安置和恢復(fù)重建的相關(guān)工作。

（5）負(fù)責(zé)全市地震災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理工作；協(xié)助開(kāi)展全市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)地震應(yīng)急演練；參與國(guó)家、省地震局的地震災(zāi)害損失評(píng)估和地震烈度調(diào)查工作。

（6）負(fù)責(zé)開(kāi)展全市防震減災(zāi)科普宣傳工作，在全社會(huì)廣泛普及防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震科普知識(shí)，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)民眾地震逃生避難和自救互救能力。

（7）承辦市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部以及省、市地震局交辦的其他工作任務(wù)。

（8）有關(guān)職責(zé)分工。

一是與騰沖市應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工。騰沖市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)震情監(jiān)測(cè)分析、跟蹤研判，及時(shí)向市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情。騰沖市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地震災(zāi)害救援處置。

二是與騰沖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、發(fā)展和改革局等主管建設(shè)工程部門(mén)的有關(guān)職責(zé)分工。騰沖市防震減災(zāi)局負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防意見(jiàn)審核和參與抗震設(shè)防要求監(jiān)管。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、發(fā)展和改革局等主管建設(shè)工程部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。

2．機(jī)構(gòu)情況。

我市防震工作開(kāi)始于1970年的地震辦公室（隨后不久騰沖地震臺(tái)單設(shè)劃出，專司監(jiān)測(cè)，目前是國(guó)家基準(zhǔn)臺(tái)），1993年改稱地震局，下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)科。1998年后工作職能逐步完善，從原來(lái)單一的觀測(cè)發(fā)展到目前的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援三大職能。設(shè)有辦公室、觀測(cè)預(yù)報(bào)中心（轄疊水河、洞山滇19井、熱海觀測(cè)三個(gè)站、15個(gè)宏觀點(diǎn)）、震害防御股、應(yīng)急救援股。2004年3月6日經(jīng)縣政府批準(zhǔn)更名為“防震減災(zāi)局”（2015隨同改為騰沖市防震減災(zāi)局），5月28日掛牌，7月黨支部成立。2019年機(jī)構(gòu)改革，我局的機(jī)構(gòu)編制為市政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，撤應(yīng)急救援股設(shè)科普宣傳股。

3．人員情況。

《中共騰沖市委辦公室 騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)騰沖市防震減災(zāi)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（騰辦發(fā)〔2019〕72號(hào)）確定編制人數(shù)為11人（行政編制4名、事業(yè)編制7名）。目前已配置有局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)1名，主任科員2名，股室領(lǐng)導(dǎo)4名，其他事業(yè)人員3人，退休1人（見(jiàn)附件--騰沖市防震減災(zāi)局人員信息表），領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到極大加強(qiáng)，基本解決以往干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)及專業(yè)與工作發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的總體現(xiàn)狀。符合“三定方案”及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置的相關(guān)要求，防震減災(zāi)局無(wú)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超配、干部職工職數(shù)超編情況。2019年調(diào)出一名行政人員，調(diào)入2名行政人員。

（二）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效。

人民群眾需要防震，“為騰沖人民防震”是我市防震工作的基本理念，指導(dǎo)著全市防震工作健康向前，我們把它落實(shí)在了行動(dòng)上，扎扎實(shí)實(shí)工作，一件一件解決。騰沖是邊疆大縣，轄5845平方千米國(guó)土，構(gòu)造上又是地震多發(fā)地區(qū)。2019年，我市堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要指示，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”防震減災(zāi)工作方針，按照國(guó)家、省、保山市、騰沖市關(guān)于防震減災(zāi)的工作思路和總體要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際和工作職能職責(zé)，積極跟進(jìn)、自覺(jué)融入防震減災(zāi)“三大體系”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)工作”取得顯著成效。求得了市委、市政府和全市人民的高度認(rèn)同和大力支持。

一是提高認(rèn)識(shí)落到了實(shí)處，打牢了基礎(chǔ)。全面貫徹防震減災(zāi)法律法規(guī)，依法開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。爭(zhēng)取市委市政府的重視，本著以人為本、未雨綢繆、抓實(shí)基礎(chǔ)的原則，對(duì)防震工作持續(xù)加強(qiáng)，在精力投入、經(jīng)費(fèi)投入，措施落實(shí)，工作督促上大幅提升。各級(jí)政府和部門(mén)單位的防震責(zé)任意識(shí)有了新的提高。

二是經(jīng)費(fèi)投入落到了實(shí)處，提供了保障。除各單位自行投入未統(tǒng)計(jì)外，市本級(jí)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入占應(yīng)到的100%。

三是機(jī)制落到了實(shí)處，防震工作機(jī)制系統(tǒng)化，市、鄉(xiāng)兩級(jí)防震聯(lián)席會(huì)議機(jī)制基本健全，運(yùn)行良好。

四是工作隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，人力有了保障。

五是職能履行落到實(shí)處，工作有了新突破。責(zé)任落實(shí)機(jī)制逐步完善，把防震減災(zāi)工作納入市政府目標(biāo)考核體系，全面推進(jìn)全市防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。科普宣傳基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化，已接近制度化，在重點(diǎn)人群、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域中狠抓鞏固與提高，防震減災(zāi)意識(shí)全社會(huì)覆蓋；依法加強(qiáng)臺(tái)站保護(hù)，狠抓監(jiān)測(cè)質(zhì)量，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作穩(wěn)妥有效；堅(jiān)持強(qiáng)化并統(tǒng)一全市的防震要求和標(biāo)準(zhǔn)，新（改）、擴(kuò)建工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，重大、重要的重點(diǎn)工程專項(xiàng)設(shè)防要求全部落實(shí)，中小學(xué)校安工程全面推進(jìn)，全市的設(shè)防能力和水平有了重大進(jìn)展；應(yīng)急準(zhǔn)備充分有序，覆蓋市、鄉(xiāng)、村、企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。

1、工作保障

（1）騰沖市委、市政府高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)法律法規(guī)。繼續(xù)健全市地震工作機(jī)構(gòu)和防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議、抗震救災(zāi)指揮部工作機(jī)制，充實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證防震減災(zāi)法律法規(guī)在全市的貫徹落實(shí)。騰沖防震減災(zāi)局現(xiàn)為市政府直屬正科級(jí)事業(yè)局，經(jīng)批準(zhǔn)的內(nèi)設(shè)股所級(jí)機(jī)構(gòu)四個(gè)（辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心、震害防御股、科普宣傳股）。人員總編11人（4名行政、7名事業(yè)）。現(xiàn)有11人（公務(wù)員4人、事業(yè)7人），通過(guò)培訓(xùn)，目前我局共有10人取得了《云南省行政執(zhí)法證》，1人取得了《云南省地震專業(yè)類法制督察證》，執(zhí)法檢查人員具有合法的行政執(zhí)法資格，執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng)，為系統(tǒng)地落實(shí)防震減災(zāi)法律法規(guī)提供了基層工作保障。

（2）將防震減災(zāi)工作納入政府議事日程。層層落實(shí)責(zé)任制，召開(kāi)了1次全市防震減災(zāi)工作會(huì)議、1次2019年地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議、1次防震減災(zāi)工作專項(xiàng)政府常務(wù)會(huì)研究會(huì)議。以抗指辦文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及抗指成員單位《關(guān)于做好2019年防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（騰抗指辦發(fā)〔2019〕1號(hào)），與各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)（各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂到下級(jí)單位），安排部署全市防震減災(zāi)工作。騰沖市人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好2019年防震減災(zāi)工作督導(dǎo)檢查的通知》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及抗指成員單位年度防震減災(zāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了一次全面督促檢查。進(jìn)一步增強(qiáng)了全市防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性，形成完善的防震減災(zāi)工作機(jī)制。

（3）防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定《騰沖市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2016—2020年）》。防震減災(zāi)分項(xiàng)作為一個(gè)重要組成部分排在首位，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（4）防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算落到了實(shí)處，除各單位自行投入未統(tǒng)計(jì)外，轄區(qū)市本級(jí)人均不低于0.5元和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均不低于1元的防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)投入占應(yīng)到的100%。市本級(jí)預(yù)算專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)元和宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)觀測(cè)員工資10.8萬(wàn)元，共40.8萬(wàn)元于2019年2月全部到位撥付財(cái)政一體化指標(biāo)。年內(nèi)財(cái)政投入老洋河臺(tái)站建設(shè)工程65萬(wàn)元，結(jié)清所有尾欠款。

2.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理

（1）依法管理和開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，監(jiān)測(cè)能力基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。我市轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有四大學(xué)科、不同級(jí)別的正式監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）25個(gè)，信息節(jié)點(diǎn)機(jī)房3個(gè)，組成了火山監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地方測(cè)震網(wǎng)、宏觀監(jiān)測(cè)網(wǎng)和群測(cè)群防網(wǎng)。這25個(gè)臺(tái)以測(cè)震（10個(gè)臺(tái)）和流體（13個(gè)點(diǎn)）占大多數(shù)。另外，還布設(shè)有強(qiáng)震臺(tái)和預(yù)警測(cè)震臺(tái)網(wǎng)等一批監(jiān)測(cè)臺(tái)、點(diǎn)。2019年繼續(xù)執(zhí)行《騰沖縣防震減災(zāi)局關(guān)于印發(fā)我縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站保護(hù)編制序列號(hào)的通知》（騰防震發(fā)[2009]16號(hào)），對(duì)我市境內(nèi)地震臺(tái)站實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理保護(hù)，為我縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站保護(hù)工作提供了有力的保障，運(yùn)行完好率均達(dá)99％。年內(nèi)對(duì)10個(gè)宏觀點(diǎn)進(jìn)行了巡查檢查和完成總投資400余萬(wàn)元的騰沖臺(tái)遷建改造項(xiàng)目。為監(jiān)測(cè)工作和產(chǎn)出數(shù)據(jù)資料打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范臺(tái)站和監(jiān)測(cè)點(diǎn)和強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)站管護(hù)工作，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)工作。

（2）不斷加強(qiáng)震情跟蹤會(huì)商研判工作。根據(jù)保山市聯(lián)席辦部署，制定并組織實(shí)施了《騰沖市2019年度震情跟蹤工作方案》、《騰沖市震情會(huì)商制度改革實(shí)施方案》。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的震情跟蹤，堅(jiān)持月會(huì)商、加密會(huì)商、緊急會(huì)商和異常調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向市委市政府上報(bào)震情分析意見(jiàn)。提出震情預(yù)測(cè)13次（其中緊急分析1次），準(zhǔn)確把握了市內(nèi)4.0級(jí)左右的震情趨勢(shì)，對(duì)可能在周邊（﹥80km）發(fā)生中強(qiáng)震的分析也很準(zhǔn)確，為市委市政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，對(duì)全市應(yīng)急備震和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。對(duì)全市地震監(jiān)測(cè)信息（含騰沖火山監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)）按規(guī)定進(jìn)行觀測(cè)、傳遞、分析、匯總處理、存貯和報(bào)送工作，資源共享。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，10個(gè)宏觀點(diǎn)和城區(qū)兩個(gè)臺(tái)站繼續(xù)堅(jiān)持每天觀測(cè)和收集宏觀異常并電話現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，值班人員對(duì)所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，實(shí)行日?qǐng)?bào)制上報(bào)。年上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、值班記錄365份，宏觀異常匯報(bào)及調(diào)查報(bào)告根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況及時(shí)收集整理上報(bào)，全年共調(diào)查宏觀異常8起，上報(bào)分析及處理意見(jiàn)12次。每天10時(shí)以前嚴(yán)格按照觀測(cè)操作規(guī)程，完成水氡、水位、水質(zhì)、氣壓、水溫、流量、氣汞、氣氡的觀測(cè)、分析、處理、傳輸。觀測(cè)資料共享服務(wù)得到保障。臺(tái)站和獨(dú)立宏觀點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可根據(jù)需要，提供給相關(guān)部門(mén)和各級(jí)地震部門(mén)作為參考依據(jù)。

（3）設(shè)置地震災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)速報(bào)體系，工作隊(duì)伍健全完善。建立了覆蓋各相關(guān)部門(mén)和市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”地震群測(cè)群防隊(duì)伍296人，完善工作機(jī)制，為市內(nèi)宏、微觀異常信息收集、處理提供了人力保障。開(kāi)展了1次集中、3次分部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)組織了6次各觀測(cè)點(diǎn)工作檢查指導(dǎo)。

（4）地震應(yīng)急指揮中心實(shí)現(xiàn)與省、市及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通和資源共享；宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)半自動(dòng)化傳輸；有地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)和地震應(yīng)急互聯(lián)互通和信息節(jié)點(diǎn)。

（5）多措并舉為“高考”“國(guó)慶”護(hù)航。為切實(shí)做好高考、國(guó)慶期間安全服務(wù)工作，分別在2019年全國(guó)高考及70周年大慶來(lái)臨之際，超前謀劃，壓實(shí)責(zé)任，履職盡責(zé)，多措并舉為高考、國(guó)慶保駕護(hù)航。一是組織召開(kāi)專題會(huì)議和高考、節(jié)慶期間科學(xué)的地震趨勢(shì)會(huì)商，會(huì)商意見(jiàn)與實(shí)際震情完全符合，為市委、市政府決策提供了科學(xué)的預(yù)報(bào)意見(jiàn)。二是組織人員對(duì)各觀測(cè)站、點(diǎn)進(jìn)行全面檢查維護(hù)，確保不放過(guò)每一次宏觀異常。三是制定高考、國(guó)慶期間震情跟蹤及應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案，積極配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置和防范預(yù)警宣傳教育工作，防止地震謠言，避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌現(xiàn)象。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。12月下旬組織了“騰沖市2020年元旦、春節(jié)震情會(huì)商”。

2、地震災(zāi)害預(yù)防

（1）建設(shè)工程抗震設(shè)防納入法制化管理嚴(yán)把抗震設(shè)防審批，對(duì)多個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施了依法管理，一般建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目全部落實(shí)，重大和重要工程專項(xiàng)設(shè)防全部到位。認(rèn)真履行職責(zé)，積極為群眾提供建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核等服務(wù)，工作人員本著熱情接待、周到服務(wù)的工作原則，共辦理建設(shè)工程抗震設(shè)防59筆，建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)，贏得了群眾和社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。

（2）切實(shí)將抗震設(shè)防管理貫穿于基本建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，新開(kāi)工項(xiàng)目抗震設(shè)防零遺漏。一般建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖〔GB18306--2015〕的抗震設(shè)防烈度要求設(shè)防全部達(dá)標(biāo)。積極協(xié)調(diào)市內(nèi)重大項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)工作。減隔震技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用于重點(diǎn)建設(shè)工程當(dāng)中（騰一中、騰六中）。全市設(shè)防能力大幅增強(qiáng)。農(nóng)村民居地震安全工程和農(nóng)村舊房屋改造實(shí)施以來(lái)，不斷加大危舊民居的拆遷重建或加固改造力度，逐步消除抗震設(shè)防達(dá)不到要求、結(jié)構(gòu)抗震存在安全隱患的房屋建筑農(nóng)村建房結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推廣應(yīng)用騰沖“27字規(guī)范”，按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，全市14.5萬(wàn)戶農(nóng)村民居危房存量（輕度）降至10%以下，抗震能力大幅提升。校安工程建設(shè)工程設(shè)防全部達(dá)標(biāo)。

（3）制訂了市、鄉(xiāng)防震減災(zāi)科普宣傳教育工作計(jì)劃，將法律法規(guī)宣傳教育納入全市各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作范疇，組織大型培訓(xùn)會(huì)2次，對(duì)防震減災(zāi)法律法規(guī)和地震應(yīng)急救援常識(shí)進(jìn)行宣傳教育學(xué)習(xí)，不斷提高各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員的防震減災(zāi)意識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的指揮調(diào)度能力。以及制定了《騰沖市地震謠言應(yīng)對(duì)方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。適時(shí)開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)：一是新制作了7萬(wàn)冊(cè)《逃生應(yīng)急及地震知識(shí)》宣傳冊(cè)和購(gòu)置4萬(wàn)個(gè)防災(zāi)應(yīng)急包，更換了2000個(gè)應(yīng)急包食品藥品，組織開(kāi)展送地震科普知識(shí)下鄉(xiāng)、進(jìn)校園科普活動(dòng)全年累計(jì)開(kāi)展科普活動(dòng)800余場(chǎng)次，涉及面達(dá)16萬(wàn)余人；二是通過(guò)向省地震局、市救災(zāi)中心申請(qǐng)幫助，以及自籌資金，完成了“三小工程”項(xiàng)目建設(shè)投資151.08萬(wàn)元。防震減災(zāi)意識(shí)深入人心、全面覆蓋，社會(huì)防震意識(shí)穩(wěn)步提高。

（4）著力推進(jìn)防震減災(zāi)綜合示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全市已創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)地震安全示范社區(qū)4個(gè)。不斷推進(jìn)騰一中、中心小學(xué)、抗戰(zhàn)紀(jì)念館3個(gè)防震減災(zāi)科普教育示范基地建設(shè)，并確保正常運(yùn)行。認(rèn)真開(kāi)展“回頭看檢查”。

4、地震災(zāi)害管理

（1）完善地震應(yīng)急預(yù)案、健全體系。2019年度各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄重點(diǎn)單位修訂了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《地震應(yīng)急預(yù)案》。及時(shí)調(diào)整充實(shí)各抗震救災(zāi)指揮部成員，報(bào)指揮部辦公室。

（2）及時(shí)調(diào)整充實(shí)各抗震救災(zāi)指揮部成員，報(bào)指揮部辦公室。進(jìn)一步完善抗震救災(zāi)信息發(fā)布工作制度。

（3）地震應(yīng)急處置工作規(guī)范。全市各行業(yè)部門(mén)、各學(xué)校開(kāi)展了不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演練共計(jì)600余場(chǎng)次。其中：7月29日至8月2日日，來(lái)自騰沖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抗震救災(zāi)指揮部部分成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)助理員、宏觀聯(lián)絡(luò)員共計(jì)78人，參加了由云南省地震局主辦，騰沖市防震減災(zāi)局承辦的云南省2019年度第五期地震應(yīng)急救援"第一響應(yīng)人"培訓(xùn)，學(xué)員們用實(shí)際行動(dòng)體驗(yàn)了地震應(yīng)急救援知識(shí)和技能，培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期的目的；9月9日開(kāi)展的“騰沖市應(yīng)急避難場(chǎng)所避險(xiǎn)設(shè)施保障演練”和“騰越鎮(zhèn)群眾地震應(yīng)急疏散演練”、11月8日開(kāi)展的市級(jí)配合參演的“芒棒鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)地震應(yīng)急演練”，以及11月29日與應(yīng)急管理局聯(lián)合舉辦了“騰沖市危化品應(yīng)急演練”，12月23日開(kāi)展了騰越鎮(zhèn)、和順鎮(zhèn)、邊合區(qū)聯(lián)合舉辦的“2019年度地震·消防應(yīng)急演練”。檢驗(yàn)了我市城區(qū)公園綠地應(yīng)急避難場(chǎng)所及應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施在緊急狀態(tài)下的綜合應(yīng)急保障能力，有效提升了社區(qū)居民、干部群眾、企業(yè)的地震安全應(yīng)急防范意識(shí)，以及發(fā)生地震時(shí)的應(yīng)急、自救互救能力。

（4）認(rèn)真開(kāi)展了境內(nèi)交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的隱患排查工作。不斷推進(jìn)震害預(yù)測(cè)工作，建立和完善本地區(qū)震害預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（5）地震應(yīng)急準(zhǔn)備務(wù)實(shí)充分，應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度健全完善。全市備有充足的應(yīng)急救援裝備、設(shè)備。建立以民政部門(mén)綜合儲(chǔ)備為骨干，公安、衛(wèi)生、通信、交通、供銷、燃油、電力等相關(guān)部門(mén)專業(yè)儲(chǔ)備為支撐、其他多種儲(chǔ)備為輔助的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。合理規(guī)劃布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備，整合儲(chǔ)備物資信息資源，調(diào)整物資種類和數(shù)量，優(yōu)化儲(chǔ)備方式。重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)應(yīng)急避難場(chǎng)所救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，形成適應(yīng)騰沖突發(fā)事件特點(diǎn)的應(yīng)急物資保障體系，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)籌調(diào)用。8月和11月，市政府督查室、市防震減災(zāi)局專項(xiàng)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作2次。

（6）以駐騰軍警為主，地震、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、民政、住建等相關(guān)部門(mén)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)為配合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體救援隊(duì)為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍體系運(yùn)行順暢。并配備必要的應(yīng)急裝備。

（7）根據(jù)騰沖市土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)狀、趨勢(shì)和人口分布情況，整合公園、綠地、廣場(chǎng)等公共資源，建成應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善應(yīng)急避難場(chǎng)所布局，按照?qǐng)鏊δ芊謪^(qū)情況，設(shè)置、完善應(yīng)急避難場(chǎng)所應(yīng)急標(biāo)識(shí)。騰沖城區(qū)所有空曠地面積超過(guò)2000平米以上的公園、綠地、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館及露天大型停車(chē)場(chǎng)等全部建有應(yīng)急避難場(chǎng)所；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)或人口較密集區(qū)域建設(shè)1－2個(gè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。制定了應(yīng)急避難場(chǎng)所管理方案。目前，我市具體按照“一城一鎮(zhèn)一校”示范引領(lǐng)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所的思路，主要以利用公園、綠地等資源進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)全市范圍內(nèi)各類應(yīng)急避難場(chǎng)所670個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所及緊急疏散場(chǎng)所650個(gè)，有效應(yīng)急總面積161.62萬(wàn)平方米，完全能夠容納全市居民疏散應(yīng)急所需。在城中心規(guī)劃建設(shè)13個(gè)城區(qū)緊急疏散場(chǎng)所，有效應(yīng)急總面積26.36萬(wàn)平方米，可應(yīng)急疏散9萬(wàn)余人。參照國(guó)家地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所7處，其中，老城區(qū)5處（分別為來(lái)鳳山、三橋廣場(chǎng)、文治廣場(chǎng)、歡樂(lè)湖公園、植物園應(yīng)急避難場(chǎng)所），新城區(qū)2處（分別為大牛場(chǎng)、璦琿公園應(yīng)急避難場(chǎng)所），有效應(yīng)急總面積49.19萬(wàn)平方米，應(yīng)急棚宿區(qū)總面積23.96萬(wàn)平方米，按人均居住面積1.5平方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，可疏散安置15.97萬(wàn)人。另外，在大牛場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所周邊空曠地帶規(guī)劃設(shè)置了應(yīng)急物資空投區(qū)。按照“平震結(jié)合”模式，平時(shí)按屬地管理原則，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。開(kāi)展了三次全市應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急疏散通道全面普查登記，修復(fù)、增設(shè)65塊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，并制定了水務(wù)、電力、通信應(yīng)急避難場(chǎng)所避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)方案，做足了災(zāi)后緊急供水、供電及應(yīng)急通信的準(zhǔn)備。

5、存在問(wèn)題

騰沖各級(jí)政府和防震減災(zāi)部門(mén)做了大量工作，防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但在預(yù)防抵御地震、降低減輕地震災(zāi)害損失能力與水平方面，仍然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展需要，與中央、省有關(guān)法規(guī)政策的要求和我市面臨的震情形勢(shì)相比，仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)工作重視不夠。近年來(lái)，隨著特大破壞性地震給我們帶來(lái)的深刻啟示，也隨著防震減災(zāi)宣傳工作的不斷深入，各級(jí)政府和社會(huì)各個(gè)組織、廣大民眾對(duì)防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)有所改變并不斷提高，但在認(rèn)識(shí)的高度、關(guān)注的程度以及在抗震救災(zāi)指揮部成員單位具體工作的協(xié)同、合作、配合等方面還存在重視、支持不夠的情況。二是監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不成熟，水平偏低。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)還是還遠(yuǎn)未成熟，還無(wú)法完全滿足社會(huì)公眾對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的需求。由于歷史原因和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，地震監(jiān)測(cè)環(huán)境遭到了不同程度的破壞。監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局不盡合理，密度不夠，觀測(cè)環(huán)境受干擾不利于監(jiān)測(cè)能力提升。地震數(shù)據(jù)信息、觀測(cè)數(shù)據(jù)共享、傳遞不及時(shí)，影響了監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平的提高。地震預(yù)報(bào)仍處于探索階段，對(duì)地震孕育發(fā)生的物理過(guò)程和科學(xué)規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)。三是應(yīng)急機(jī)制不健全，處置力量整合不夠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員充實(shí)完善工作難于推進(jìn)，嚴(yán)重制約了地震應(yīng)急工作的開(kāi)展。應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)還比較薄弱。目前的應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式、應(yīng)急裝備尚不能滿足應(yīng)急所需，重大基礎(chǔ)設(shè)施，包括病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度、水利骨干工程建設(shè)水利調(diào)節(jié)力度、防汛抗旱抗震能力還需加強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)不夠完善。應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式不多，群防群控工作格局尚未形成，群眾自救互救意識(shí)和能力不強(qiáng)。轄區(qū)臺(tái)網(wǎng)布局優(yōu)化程度不高，原有臺(tái)站維護(hù)和新建臺(tái)站啟動(dòng)工作主要有技術(shù)支撐方面的不足，12個(gè)宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)的技術(shù)改造升級(jí)進(jìn)展緩慢。

6、下步計(jì)劃

（1）加強(qiáng)政府防震減災(zāi)社會(huì)管理。一是強(qiáng)化政府管理使社會(huì)資源效益最大化。要將防震減災(zāi)事業(yè)積極主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓防震減災(zāi)的效益體現(xiàn)出來(lái)。

（2）提高防震減災(zāi)人才整體水平。一是要注重培養(yǎng)一專多能型人才，通過(guò)參加上級(jí)相關(guān)培訓(xùn)、市縣組織培訓(xùn)等方式，加大對(duì)現(xiàn)有人員的培養(yǎng)力度。推行科級(jí)干部輪崗制度，培養(yǎng)復(fù)合型人才。二是要建立人才交流機(jī)制。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，積極引進(jìn)高層次人才到市縣地震部門(mén)工作；通過(guò)組織安排和個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人員，有計(jì)劃安排到省級(jí)地震部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，提升水平。

（3）提升地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。一是要切實(shí)加強(qiáng)地震科學(xué)研究，努力提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。二是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新形勢(shì)下地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)特點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)地震研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，逐步健全完善本轄區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，努力提升地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的技術(shù)含量，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。三是要加強(qiáng)區(qū)域宏觀監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立地震前兆宏觀信息資源共享機(jī)制。四是要牢固樹(shù)立震情觀念，建立健全震情報(bào)告責(zé)任制，落實(shí)地震微觀、宏觀異常報(bào)告責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。定期開(kāi)展震情會(huì)商，嚴(yán)密監(jiān)視震情動(dòng)態(tài)，努力捕捉地震前兆信息，力爭(zhēng)作出有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)。

（4）推動(dòng)抗震設(shè)防規(guī)范管理。一是依法嚴(yán)格審查、嚴(yán)格監(jiān)管，開(kāi)展抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)抽查“生命線”工程和重要公共建筑的抗震設(shè)防實(shí)施情況，確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是開(kāi)展好地震安全隱患排查，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)示范范圍，提高農(nóng)村地區(qū)抗御地震災(zāi)害的能力。

（5）增強(qiáng)應(yīng)急處置管理能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度，建立地震應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)修訂行業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。二是把地震應(yīng)急救援預(yù)案延伸到社區(qū)、學(xué)校、家庭，著力提高全民的應(yīng)急處置能力，真正做到臨震不亂，救援有力。三是努力提升應(yīng)急演練效果，加強(qiáng)演練提高應(yīng)對(duì)能力。確保演練方案的科學(xué)性和時(shí)效性，每年至少組織一次規(guī)模較大、針對(duì)性較強(qiáng)的綜合性演練，在演練過(guò)程中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾要全方位、全過(guò)程協(xié)同作戰(zhàn)，通過(guò)演練，明確各部門(mén)、各專業(yè)處置隊(duì)伍的崗位職責(zé)，完善演練運(yùn)行機(jī)制，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)安全事故的能力。四是加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓展救援行動(dòng)范圍，配備必要的裝備。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高全民應(yīng)急避險(xiǎn)救助能力。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作的指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范已建成的室外地震應(yīng)急避難場(chǎng)所，規(guī)劃建設(shè)室內(nèi)永久避難場(chǎng)所，為大震巨災(zāi)后災(zāi)民安置做好充分準(zhǔn)備，真正使避難場(chǎng)所成為地震后的“保命、救命”場(chǎng)所。

（6）健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。一是高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作，通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，通過(guò)宣傳，讓防震減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉、人人皆知，從而不斷提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)逃生、自救互救能力。二是要堅(jiān)持把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)并從市級(jí)層面落實(shí)人員資金補(bǔ)助，形成“橫向到邊、縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，充分動(dòng)員群眾積極參與防震減災(zāi)。四是推進(jìn)社區(qū)地震志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

二、收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析

（一）收入支出預(yù)算安排情況。

防震減災(zāi)局2019年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.38萬(wàn)元，本年預(yù)算收入、支出均為183.56萬(wàn)元，合計(jì)收支分別為273.25萬(wàn)元。2018年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余8.95萬(wàn)元，預(yù)算收入、支出均為149.30萬(wàn)元，合計(jì)收支分別為158.25萬(wàn)元。相比較，2019年年初預(yù)算收支比2018年年初預(yù)算增加34.26萬(wàn)元，增11.02％，主要原因是在人員經(jīng)費(fèi)有所增加的同時(shí)，商品和服務(wù)支出大幅減少預(yù)算。在年度執(zhí)行中，預(yù)算調(diào)整為282.63萬(wàn)元（含年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.38萬(wàn)元），追加指標(biāo)主要是人員工資和績(jī)效獎(jiǎng)、獎(jiǎng)金、老洋河臺(tái)站建設(shè)款等。

決算實(shí)際收支分別為2,732,510.69元和2,711,810.69元，年度結(jié)轉(zhuǎn)114,505.21元，主要為防震減災(zāi)專項(xiàng)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)49,505.21元、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專項(xiàng)資金65000元。

（二）收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。

當(dāng)年收入支出預(yù)算執(zhí)行基本情況，與上年度對(duì)比情況，包括增減絕對(duì)值與幅度，增減變動(dòng)主要原因。

1．收入支出與預(yù)算對(duì)比分析。

（1）預(yù)、決算差異情況：防震減災(zāi)局2019年初預(yù)算收入、支出均為183.56萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9.38萬(wàn)元，本年合計(jì)收支分別為282.63萬(wàn)元；決算實(shí)際收支分別為273.25萬(wàn)元和271.18萬(wàn)元，年度結(jié)轉(zhuǎn)114505.21元。

（2）差異原因分析：依據(jù)支出性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)分類分析，主要是人員經(jīng)費(fèi)、老洋河臺(tái)站建設(shè)增加幅度較大。

2．收入支出結(jié)構(gòu)分析。

2019年初結(jié)轉(zhuǎn)9.38萬(wàn)元，本年實(shí)際收入273.25萬(wàn)元，合計(jì)總收入282.63萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入282.63萬(wàn)元，占總收入的100%。2018年初結(jié)轉(zhuǎn)8.95萬(wàn)元，實(shí)際收入167.77萬(wàn)元，合計(jì)總收入176.72萬(wàn)元。其中：財(cái)政撥款收入176.72萬(wàn)元，占總收入的100%。無(wú)上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位繳款、其他收入。與上年收入合計(jì)176.72萬(wàn)元對(duì)比，大幅增加。主要原因是在職人員經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資和政府性補(bǔ)貼增加的同時(shí)，老洋河臺(tái)站建設(shè)增加幅度較大。2019年決算支出情況見(jiàn)下表：

本年收入	財(cái)政補(bǔ)助收入		2,732,510.69
	合計(jì)		2,732,510.69
財(cái)政撥款支出	項(xiàng)目支出	商品和服務(wù)支出	904,190.00
		資本性支出	65,000.00
		小計(jì)	969,190.00
	基本支出	工資福利支出	1,669,861.77
		商品和服務(wù)支出	72,602.92
		對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助	256.00
		小計(jì)	1,742,620.69
	合計(jì)		2,711,810.69

3．支出按經(jīng)濟(jì)分類科目分析。

（1）“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況：

項(xiàng)目	2019年	2018年	增減數(shù)	％
一、公務(wù)接待
1.人次	216	475	-259	54.53
2.經(jīng)費(fèi)支出	1.21	2.74	-1.53	55.84
二、公務(wù)用車(chē)
運(yùn)行維護(hù)費(fèi)	0.56	1.19	-0.63	-52.94
三、會(huì)議研討
1.次數(shù)	0	0
2.經(jīng)費(fèi)開(kāi)支	0	0
四、培訓(xùn)
1.次數(shù)	1	0	1
2.經(jīng)費(fèi)開(kāi)支	8.23	0	8.23

沒(méi)有其他對(duì)部門(mén)影響較大的支出情況。

4.財(cái)政撥款收入、支出分析。

從收支結(jié)構(gòu)表看出，2019年度基本支出工資福利支出有所增加，主要原因是人員增資。基本支出和項(xiàng)目支出的商品服務(wù)支出大幅增加76.14萬(wàn)元，增幅超百分之三百五十，主要原因是本年度財(cái)政撥款64.5萬(wàn)元，結(jié)清老洋河臺(tái)站建設(shè)尾欠款，以及三小工程項(xiàng)目建設(shè)，儀器更換、環(huán)境破壞、升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)支出增加。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

2019年末結(jié)轉(zhuǎn)114505.21元，為2019年市財(cái)政局預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)防震減災(zāi)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)49,505.21元、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專項(xiàng)資金65000元，2020年度預(yù)計(jì)實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)支專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)專項(xiàng)資金則根據(jù)省局安排具體項(xiàng)目組織實(shí)施。

（四）與預(yù)算支出相關(guān)的其他指標(biāo)分析。

年末單位資產(chǎn)總計(jì)766516.60元，與上年1099211.17元相比減少332694.57元，減30.27％，分別由土地房屋、車(chē)輛、辦公設(shè)備及其他應(yīng)收款構(gòu)成。其中購(gòu)置監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援系統(tǒng)辦公設(shè)備固定資產(chǎn)購(gòu)置49385元；應(yīng)返還額度新增20700元，應(yīng)收款減少330879.92元。負(fù)債總計(jì)97384.74元，較上年減少300172.92元，主要原因是2019年度大幅支出三小工程、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)經(jīng)費(fèi)，以及臺(tái)站維護(hù)等費(fèi)用；凈資產(chǎn)總計(jì)699838.86元，較上年701653.51減少1814.65元。

因?yàn)椴粩嗉訌?qiáng)資產(chǎn)效益管理，無(wú)潛在的資產(chǎn)負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)。

（五）績(jī)效目標(biāo)完成情況。

保證防震減災(zāi)工作的‘常態(tài)化、連續(xù)性、全面加強(qiáng)’，確保各級(jí)政府完整履行好“防震減災(zāi)知識(shí)宣傳、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援”法定防震減災(zāi)職責(zé)。

（六）當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理中存在問(wèn)題、原因及改進(jìn)措施。

2019年度預(yù)算執(zhí)行到位，沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。

三、本年度部門(mén)決算等財(cái)務(wù)工作開(kāi)展情況

2019年度，騰沖市防震減災(zāi)局得到了市委、市政府以及市財(cái)政局的大力支持，資金到位及時(shí)，各項(xiàng)工作得到了突破性進(jìn)展。

財(cái)務(wù)管理、決算組織、編報(bào)、審核按要求及時(shí)完成；決算公開(kāi)工作根據(jù)批復(fù)決算按規(guī)定開(kāi)展；

2019及今后，我局將一如既往堅(jiān)持財(cái)務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉節(jié)約，少花錢(qián)多辦事，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度，按時(shí)報(bào)送支出報(bào)表。

騰沖市防震減災(zāi)局

2020年1月13日

注：收入支出預(yù)算執(zhí)行情況分析可參考部門(mén)決算分析評(píng)價(jià)表（見(jiàn)軟件查詢模板）及行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)（附后）。

附：

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

一、行政單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

1.支出增長(zhǎng)率，衡量行政單位支出的增長(zhǎng)水平。計(jì)算公式為：

支出增長(zhǎng)率＝(本期支出總額÷上期支出總額-1)×100%

2.當(dāng)年預(yù)算支出完成率，衡量行政單位當(dāng)年支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

當(dāng)年預(yù)算支出完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù)）×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)。

3.人均開(kāi)支，衡量行政單位人均年消耗經(jīng)費(fèi)水平。計(jì)算公式為：

人均開(kāi)支＝本期支出數(shù)÷本期平均在職人員數(shù)×100%

4.項(xiàng)目支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

項(xiàng)目支出比率=本期項(xiàng)目支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

5.人員支出、公用支出占總支出的比率，衡量行政單位的支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

人員支出比率=本期人員支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

公用支出比率=本期公用支出數(shù)÷本期支出總數(shù)×100%

6.人均辦公使用面積，衡量行政單位辦公用房配備情況。計(jì)算公式為：

人均辦公使用面積=本期末單位辦公用房使用面積÷本期末在職人員數(shù)

7.人車(chē)比例，衡量行政單位公務(wù)用車(chē)配備情況。計(jì)算公式為：

人車(chē)比例=本期末在職人員數(shù)÷本期末公務(wù)用車(chē)實(shí)有數(shù):1

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)

1.預(yù)算收入和支出完成率，衡量事業(yè)單位收入和支出總預(yù)算及分項(xiàng)預(yù)算完成的程度。計(jì)算公式為：

預(yù)算收入完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù)）×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余收入數(shù)

預(yù)算支出完成率＝年終執(zhí)行數(shù)÷（年初預(yù)算數(shù)±年中預(yù)算調(diào)整數(shù)）×100%

年終執(zhí)行數(shù)不含上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余支出數(shù)

2.人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率，衡量事業(yè)單位事業(yè)支出結(jié)構(gòu)。計(jì)算公式為：

人員支出比率＝人員支出÷事業(yè)支出×100%

公用支出比率＝公用支出÷事業(yè)支出×100%

3.人均基本支出，衡量事業(yè)單位按照實(shí)際在編人數(shù)平均的基本支出水平。計(jì)算公式為：

人均基本支出＝（基本支出-離退休人員支出）÷實(shí)際在編人數(shù)

此外，行業(yè)事業(yè)單位還可根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和分析需要增加相關(guān)分析指標(biāo)，如：

1.財(cái)政撥款依存度, 衡量部門(mén)（單位）對(duì)財(cái)政撥款的依賴程度。

財(cái)政撥款依存度＝財(cái)政撥款收入÷收入總額×100%