騰沖縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法

 

第一章  總則

第一條  為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，保證騰沖縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“縣政務(wù)服務(wù)中心”）規(guī)范、高效運(yùn)行，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  縣政務(wù)服務(wù)中心是騰沖縣人民政府設(shè)立的面向社會(huì)公眾辦理行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)的場(chǎng)所。

第三條  縣政務(wù)服務(wù)中心遵循“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉、規(guī)范、透明”的宗旨，按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”的運(yùn)行模式。陽(yáng)光下操作，切實(shí)為公民、法人和其他組織提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。

第四條  縣政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“六公開”、“六件管理”、“五制辦理”和聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、首辦負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，力求各項(xiàng)審批和服務(wù)規(guī)范化、制度化，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第五條  縣政務(wù)服務(wù)中心為各進(jìn)駐單位提供辦公場(chǎng)地和網(wǎng)絡(luò)接口服務(wù)，統(tǒng)一配置窗口辦公桌椅、資料柜、更衣柜等基礎(chǔ)辦公條件，同時(shí)在運(yùn)行使用中發(fā)生的水電費(fèi)、固定電話費(fèi)和光纖租用費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。進(jìn)駐單位窗口日常辦公用品和電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話以及特殊辦公設(shè)備自備。

第六條  縣網(wǎng)管中心做好政務(wù)服務(wù)中心電子政務(wù)網(wǎng)的保障保通工作，縣工信局做好電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃工作。

第七條  縣政務(wù)服務(wù)管理局為縣政務(wù)服務(wù)中心的管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣為民服務(wù)體系建設(shè)工作。

第二章  事項(xiàng)管理

第八條  凡經(jīng)縣人民政府清理依法向社會(huì)公布的縣直和省市駐騰單位行政審批事項(xiàng)，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，都必須按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則，進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。水、電、郵政、通訊、中介服務(wù)等公共服務(wù)項(xiàng)目可在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口或安裝相應(yīng)設(shè)備。

第九條  根據(jù)我縣實(shí)際，縣級(jí)設(shè)立公安出入境管理、公安交警車輛管理、農(nóng)用拖拉機(jī)檢測(cè)、進(jìn)口物資報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、和順古鎮(zhèn)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)6個(gè)政務(wù)服務(wù)分中心，其相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)在各分中心辦理；其余行政審批和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，一律進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。

第十條  凡納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理的行政審批事項(xiàng)和其他服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再在本單位或者其他場(chǎng)所受理。

第十一條  在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“六公開”。即：公開服務(wù)內(nèi)容、公開辦事程序、公開申報(bào)材料、公開承諾時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開辦理結(jié)果。

第十二條  凡在縣政務(wù)服務(wù)中心受理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“六件管理”制度。即：分別采取即辦件、退回件、承諾件、補(bǔ)辦件、聯(lián)辦件、上報(bào)件等不同的管理方式。

第十三條  各單位對(duì)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批及其他服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政務(wù)服務(wù)管理局并提出意見后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十四條  為確保投資項(xiàng)目的快速辦理和與省投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)的對(duì)接，縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投資項(xiàng)目并聯(lián)審批窗口，由政務(wù)服務(wù)管理局、發(fā)改局、招商局等相關(guān)單位牽頭，實(shí)行投資項(xiàng)目審批各單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全面推行集中并聯(lián)審批。

第十五條　縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員接到申請(qǐng)人申報(bào)的事項(xiàng)后，根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容，按照以下五種方式辦理：

（一）直接辦理制

申請(qǐng)人的申報(bào)材料齊全，且僅作形式要件審批的事項(xiàng)，屬即辦事項(xiàng)，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)即收即辦，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；申請(qǐng)人申報(bào)材料不齊全的，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)出具《一次性告知通知書》，明確告知需補(bǔ)正的材料，并在申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

（二）承諾辦理制

窗口工作人員受理申請(qǐng)人申報(bào)材料后，當(dāng)場(chǎng)初審，凡法定需專家論證、集體決策、現(xiàn)場(chǎng)勘察、考試、考核、檢測(cè)、檢疫、檢驗(yàn)、公開招標(biāo)（拍賣），涉及第三方利害關(guān)系需聽證的事項(xiàng)，屬承諾事項(xiàng)。如申報(bào)材料齊全，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)按不同申請(qǐng)事項(xiàng)承諾的工作時(shí)限，出具《行政審批申請(qǐng)受理通知書》，正式受理該事項(xiàng)；如申報(bào)材料不齊全，應(yīng)當(dāng)出具《一次性告知通知書》，明確告知需補(bǔ)正的材料，工作時(shí)限從申請(qǐng)人補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。窗口工作人員發(fā)出《行政審批申請(qǐng)受理通知書》后，應(yīng)立即按事項(xiàng)的審批程序，履行相關(guān)審批流程。在承諾時(shí)限內(nèi)，辦結(jié)審批事項(xiàng)。

（三）聯(lián)合辦理制

凡涉及兩個(gè)以上單位的審批事項(xiàng)，屬聯(lián)合審批事項(xiàng)。聯(lián)合審批事項(xiàng)由牽頭單位窗口受理并負(fù)責(zé)牽頭辦理。牽頭單位窗口認(rèn)定該事項(xiàng)符合申報(bào)條件后，向申請(qǐng)人出具《行政審批申請(qǐng)受理通知書》。

牽頭單位窗口負(fù)責(zé)人根據(jù)聯(lián)辦事項(xiàng)的具體情況，采用以下兩種方式辦理：凡涉及審批單位較少、程序簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，采取“一窗（人）受理、抄告相關(guān)，同步審批，限期辦結(jié)”的方式辦理，發(fā)出《并聯(lián)審批受理通知書》，協(xié)調(diào)聯(lián)合審批的各有關(guān)單位簽署審批意見，待各項(xiàng)前置審批程序完成后，由牽頭單位審批辦結(jié)；凡涉及審批單位較多、程序復(fù)雜的事項(xiàng)，通過聯(lián)審會(huì)議的方式辦理，由牽頭單位窗口負(fù)責(zé)人向縣政務(wù)服務(wù)管理局提出，縣政務(wù)服務(wù)管理局向相關(guān)單位發(fā)出《聯(lián)審會(huì)議通知書》，通知相關(guān)單位做好準(zhǔn)備，在約定的時(shí)間召開會(huì)議進(jìn)行聯(lián)合審批。

聯(lián)審會(huì)前需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察的，由牽頭單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位聯(lián)合進(jìn)行，力求一次完成，特殊情況原則上不超過兩次。

經(jīng)會(huì)簽和聯(lián)審會(huì)議同意批準(zhǔn)的事項(xiàng)，牽頭單位窗口在承諾的時(shí)限內(nèi)核發(fā)有關(guān)文件和證照；不予批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具《不予許可通知書》，并明確告知理由。

聯(lián)審會(huì)議由縣政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)召集和主持，牽頭單位窗口負(fù)責(zé)人或主管審批的負(fù)責(zé)人配合，各相關(guān)單位主管審批事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人參加聯(lián)審會(huì)議。

聯(lián)審會(huì)議由牽頭單位起草會(huì)議紀(jì)要，縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)簽發(fā)；縣領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要聯(lián)審會(huì)議，由牽頭單位起草會(huì)議紀(jì)要，報(bào)主持會(huì)議的縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要分送各相關(guān)單位備案，各相關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要的決定。

（四）上報(bào)辦理制

窗口工作人員在受理申請(qǐng)人申報(bào)材料時(shí)，當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定其申報(bào)材料齊全，屬上報(bào)事項(xiàng)的，出具《上報(bào)件通知書》，按要求明確承諾該事項(xiàng)辦結(jié)的時(shí)限，正式受理該事項(xiàng)；認(rèn)定申請(qǐng)人申報(bào)材料不齊全時(shí)，出具《一次性告知通知書》，一次性明確告知需補(bǔ)正的材料，待申請(qǐng)人補(bǔ)正申報(bào)材料后，重新受理。

在承諾時(shí)限內(nèi)履行完初審程序后，受理單位要及時(shí)將初審事項(xiàng)上報(bào)上級(jí)有關(guān)單位審批，并責(zé)成專人積極做好與上級(jí)單位的聯(lián)系溝通工作，在一定時(shí)限內(nèi)將辦理結(jié)果告知申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)縣政務(wù)服務(wù)管理局備案。

（五）明確答復(fù)制

凡國(guó)家明令禁止和不符合國(guó)家、省、市、縣有關(guān)政策的申請(qǐng)事項(xiàng)，窗口工作人員在審查申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)日認(rèn)定，并向申請(qǐng)人作出明確答復(fù)，出具《不予受理通知書》。

如申請(qǐng)事項(xiàng)內(nèi)容較為復(fù)雜，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)日認(rèn)定的，可按“承諾辦理制”受理，并向申請(qǐng)人出具《行政審批申請(qǐng)受理通知書》，在承諾時(shí)限內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員共同審議，如確定為不予辦理的，出具《退回件通知書》，并向申請(qǐng)人作出明確答復(fù)。

第十六條　對(duì)各類事項(xiàng)的辦理情況，申請(qǐng)人可在承諾時(shí)限內(nèi)，持所辦事項(xiàng)的通知書，到原受理窗口查詢。對(duì)辦理情況或結(jié)果有異議的，可要求受理窗口明確答復(fù)或到縣政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)察投訴窗口投訴。

第十七條　各窗口的審批工作必須嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)行，審批事項(xiàng)的受理和辦理過程，均應(yīng)當(dāng)在縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批系統(tǒng)記錄備案。

第十八條　審批事項(xiàng)辦理應(yīng)有詳細(xì)的、格式統(tǒng)一的服務(wù)指南，窗口單位負(fù)責(zé)制作并由縣政務(wù)服務(wù)管理局把關(guān)后在醒目位置公示。

第十九條  行政審批事項(xiàng)辦結(jié)后，“窗口”應(yīng)以電話、手機(jī)短信等方式通知申請(qǐng)人；除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)管理局網(wǎng)站發(fā)布等形式公開。

第二十條  縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣工信局、縣網(wǎng)管中心要積極推行電子政務(wù)，在政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)管理局網(wǎng)站上公布行政審批事項(xiàng)，方便公眾查詢。

第三章  首席代表制度

第二十一條  為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)駐單位窗口的管理，確保各單位窗口高效、規(guī)范、廉潔開展行政審批和服務(wù)工作，各單位要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名窗口首席代表，負(fù)責(zé)對(duì)所進(jìn)駐窗口開展工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。因特殊情況首席代表需暫時(shí)離崗的，應(yīng)指定臨時(shí)代表頂替。首席代表在窗口工作期間接受本部門和縣政務(wù)服務(wù)管理局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

第二十二條  要對(duì)首席代表充分授權(quán)，保障首席代表在重大事項(xiàng)上的決定權(quán)和審批權(quán)。其中：受理權(quán)、審核權(quán)、協(xié)調(diào)處置權(quán)、辦理結(jié)果送達(dá)權(quán)授權(quán)率應(yīng)達(dá)100%，制證權(quán)、審批權(quán)授權(quán)率應(yīng)達(dá)80%以上，有條件的單位要爭(zhēng)取達(dá)到“雙百”目標(biāo)，即向窗口授權(quán)率100%，現(xiàn)場(chǎng)按時(shí)辦結(jié)率100%。真正實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“窗口”辦結(jié)，即采取由單位窗口首席代表批準(zhǔn)，“一級(jí)終審”的方法辦理。

第二十三條  首席代表的職責(zé)：

（一）代表本單位在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口行使授權(quán)范圍內(nèi)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)職權(quán)，并對(duì)本部門負(fù)責(zé)；

（二）代表本單位在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口負(fù)責(zé)即辦件的審批，承諾件和上報(bào)件的協(xié)調(diào)、督促，代表本部門參與聯(lián)辦件的協(xié)調(diào)和辦理；

（三）負(fù)責(zé)本單位與縣政務(wù)服務(wù)管理局的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，做好本部門窗口工作人員的管理工作；

（四）負(fù)責(zé)本單位在縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口行政審批專用章的使用和管理。

第四章　人員管理

第二十四條  各單位應(yīng)根據(jù)窗口工作實(shí)際需要向縣政務(wù)服務(wù)中心派駐工作人員（統(tǒng)稱“窗口工作人員”）。

第二十五條  窗口單位要選派“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好”的本單位在編在崗的國(guó)家公務(wù)員或法律、法規(guī)授權(quán)行使審批職權(quán)的事業(yè)單位的工作人員到窗口工作。

第二十六條  窗口單位實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)帶班制（必須是單位副職以上領(lǐng)導(dǎo)），分管領(lǐng)導(dǎo)到縣政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公每周不得少于一次，每次不少于半個(gè)工作日。

第二十七條  進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員，工作時(shí)間原則上須滿1年方可進(jìn)行更換和調(diào)整。窗口單位如對(duì)窗口工作人員進(jìn)行調(diào)整的，需提前1個(gè)月書面告知縣政務(wù)服務(wù)管理局，征得縣政務(wù)服務(wù)管理局同意；窗口工作人員調(diào)整交接時(shí)，窗口單位要派人監(jiān)交，縣政務(wù)服務(wù)管理局要將離崗人員在窗口工作的情況如實(shí)反饋給派出單位。

第二十八條  窗口工作人員實(shí)行“AB角”工作制度，確保不因某工作人員的缺位、空崗，導(dǎo)致該辦的公務(wù)緩辦、急辦的公務(wù)延誤。窗口單位要明確各項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)的A角和B角，要保證AB角均能獨(dú)立完成該項(xiàng)工作。

第二十九條  窗口工作人員的人事關(guān)系不變，工資、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放渠道不變。

第三十條  窗口工作人員不能勝任工作的，派遣單位應(yīng)及時(shí)調(diào)換。

第三十一條　窗口工作人員在窗口工作期間擬獎(jiǎng)勵(lì)、提拔的，應(yīng)征求縣政務(wù)服務(wù)管理局的意見。違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由縣政務(wù)服務(wù)管理局提出處分（處理）建議。

第三十二條  縣政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行考核，窗口工作人員不再參加派出單位年度考核，年度考核實(shí)行優(yōu)秀工作人員指標(biāo)單列，對(duì)優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職（不合格）者，退回派出單位。

第三十三條  窗口工作人員考核的主要內(nèi)容：

（一）思想品德：是否熱愛本職崗位，是否信守職業(yè)道德；

（二）業(yè)務(wù)技能：是否熟悉與崗位有關(guān)的法律法規(guī)，是否掌握本崗位所需要的專業(yè)知識(shí)，能否正確履行工作職責(zé)；

（三）辦事效率：是否在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成應(yīng)履行的審批和服務(wù)手續(xù)；

（四）服務(wù)態(tài)度：是否儀表整潔、舉止文明，是否熱情接待服務(wù)對(duì)象；

（五）遵紀(jì)守法：是否嚴(yán)格依法辦事，是否嚴(yán)格遵守縣政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)制度，是否秉公審批、不徇私情。

第三十四條  窗口工作人員和管理人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和下列規(guī)定：

（一）不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便謀取私利，杜絕辦事推諉、吃拿卡要等不正之風(fēng)；

（二）不準(zhǔn)接受服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的物品、現(xiàn)金、金融卡和各種有價(jià)證券；

（三）不準(zhǔn)以任何名義和借口向服務(wù)對(duì)象索要錢物、拉贊助、攤派及巧立名目收費(fèi)等；

（四）不準(zhǔn)以任何名義和借口要求服務(wù)對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用；

（五）不準(zhǔn)參加服務(wù)對(duì)象邀請(qǐng)的帶有交易性的宴請(qǐng)，以及用公款支付的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的娛樂活動(dòng)；

（六）不準(zhǔn)占用服務(wù)對(duì)象的通訊、交通工具；

（七）不準(zhǔn)參與任何形式的有償中介活動(dòng)。

第三十五條  縣政務(wù)服務(wù)管理局要加強(qiáng)黨團(tuán)和工會(huì)等基層組織建設(shè)，開展各種形式的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，活躍業(yè)余生活，不斷增強(qiáng)凝聚力和向心力。

第五章  行政審批專用章的管理與使用

第三十六條  事項(xiàng)辦理過程中無(wú)特殊要求的，一律使用單位行政審批專用章，原審批章或行政公章不再行使審批職能，否則審批行為無(wú)效。對(duì)于法律法規(guī)或者上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求使用部門行政公章或特殊行業(yè)專用章的，必須同時(shí)加蓋行政審批專用章。行政審批專用章由進(jìn)駐單位首席代表負(fù)責(zé)日常管理和使用。

第三十七條  行政審批專用章的啟用、變更和注銷由各進(jìn)駐單位按程序報(bào)批，并報(bào)縣政務(wù)服務(wù)管理局備案。

第三十八條  除另有規(guī)定的外，行政審批專用章的字樣為：“×××（單位）行政審批專用章”。

第六章　收費(fèi)管理

第三十九條　對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦理事項(xiàng)的各項(xiàng)收費(fèi)，由縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的金融窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一代收，按規(guī)定存入縣財(cái)政局指定的賬戶，并將收費(fèi)情況通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳送到縣財(cái)政局和收費(fèi)單位。

第四十條　收取費(fèi)用時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，并開具財(cái)政部門規(guī)定的票據(jù)。

第七章　網(wǎng)絡(luò)使用管理

第四十一條　計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全運(yùn)行是保障中心工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障。窗口工作人員嚴(yán)禁自帶和下載安裝與工作無(wú)關(guān)的程序。嚴(yán)禁擅自安裝、拆卸或改變網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，不得自行更改網(wǎng)絡(luò)及文件屬性設(shè)置。

第四十二條　窗口工作人員必須有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)病毒防范意識(shí)，不得使用盜版軟件，不得對(duì)外拷貝軟件。

第四十三條　不得在窗口計(jì)算機(jī)上觀看電影、電視劇、玩游戲，不得利用網(wǎng)絡(luò)炒股、查看股市行情及從事其他影響政務(wù)服務(wù)中心形象的活動(dòng)。

第四十四條　加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理，非窗口工作人員不得擅自上機(jī)。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政務(wù)服務(wù)管理局網(wǎng)絡(luò)管理員處理，不得盲目操作和惡意操作。下班時(shí)應(yīng)退出所有程序，關(guān)閉計(jì)算機(jī)，切斷電源。

第四十五條　違反上述規(guī)定，因違規(guī)操作導(dǎo)致計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)無(wú)法正常運(yùn)行的，視情節(jié)給予必要的批評(píng)教育或通報(bào)；造成較大損失的，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，給予嚴(yán)格的責(zé)任追究。

第八章　監(jiān)督管理

第四十六條　縣監(jiān)察局向縣政務(wù)服務(wù)中心派駐監(jiān)察工作人員，設(shè)立監(jiān)察室和監(jiān)察投訴窗口，負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察，受理服務(wù)對(duì)象對(duì)各進(jìn)駐單位及其窗口工作人員服務(wù)質(zhì)量和違規(guī)違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)，并配合縣政務(wù)服務(wù)管理局開展窗口工作人員的考核工作。

第四十七條　縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣政務(wù)服務(wù)管理局給予批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，縣政務(wù)服務(wù)管理局可以建議其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)在縣政務(wù)服務(wù)中心窗口之外另行受理已進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和其他服務(wù)事項(xiàng)的；

（二）未依法公示應(yīng)當(dāng)公示材料的，或未落實(shí)AB角無(wú)缺位工作制的；

（三）應(yīng)當(dāng)依法受理而拒絕受理的，受理或不受理不發(fā)給書面憑證的；

（四）能夠當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)而不當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的；

（五）對(duì)涉及多個(gè)單位的申辦事項(xiàng)，不及時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互推諉、拖延不辦的；

（六）無(wú)法定依據(jù)擅自實(shí)施行政許可，或超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┬姓S可的；

（七）超過法定期限實(shí)施行政許可的，或未在法定期限內(nèi)送達(dá)行政許可決定、證件的；

（八）實(shí)施行政許可中不履行法定告知義務(wù)，或未做到需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容一次性告知的；

（九）擅自增設(shè)行政許可程序、條件或申請(qǐng)人義務(wù)的；

（十）違法委托其它組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可的；

（十一）繼續(xù)實(shí)施或變相實(shí)施已依法停止執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)的；

（十二）要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)事項(xiàng)無(wú)關(guān)的技術(shù)資料和其他材料的；

（十三）在實(shí)施行政許可中違規(guī)要求重復(fù)提供申請(qǐng)材料，或違反規(guī)定對(duì)被許可人進(jìn)行重復(fù)檢查的；

（十四）違反集中收費(fèi)制度多頭收費(fèi)，或在實(shí)施行政許可過程中指定中介機(jī)構(gòu)違法收取費(fèi)用的；

（十五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的；

（十六）其他違法實(shí)施行政許可的行為。

第四十八條　縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員和管理人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣政務(wù)服務(wù)管理局給予批評(píng)教育或責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)嚴(yán)重的，縣政務(wù)服務(wù)管理局可以建議其派出單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）索取或者非法收受申請(qǐng)人財(cái)物的；

（二）向申請(qǐng)人亂攤派，提出購(gòu)買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的；

（三）因索取財(cái)物未遂而刁難生事，給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害的；

（四）因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量問題被投訴經(jīng)查實(shí)的；

（五）違反本辦法第三十四條規(guī)定的其他行為。

第四十九條　窗口管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)窗口管理松懈、監(jiān)督不力，造成不良后果以及在管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

第五十條  縣監(jiān)察局派駐縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真受理和及時(shí)處理當(dāng)事人的投訴和舉報(bào)，并向投訴和舉報(bào)人進(jìn)行答復(fù)和反饋。

第九章  附 則

第五十一條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的縣政務(wù)服務(wù)分中心，可以依據(jù)本辦法并結(jié)合各自工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理辦法。

第五十二條 本辦法由縣政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。