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在市委理論中心組集中學(xué)習(xí)時的發(fā)言提綱

騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局  楊金凱

（2016年9月12日）

尊敬的楊書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議主題，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)趙德光書記《論實際》《論方法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門工作實際就如何爭取項目、資金推動發(fā)展作簡要匯報：

市委趙德光書記的《論實際》通篇貫穿著馬克思主義、毛澤東思想唯物辯證法、實踐論和方法論。文章從實際的極端重要意義出發(fā)，通過對實踐案例的分析，透徹的闡述了實際和認(rèn)識的關(guān)系問題，指導(dǎo)我們?nèi)绾螐膶嶋H出發(fā)，運用矛盾論的方法，抓住主要矛盾有效解決跨越發(fā)展中遇到的問題。趙書記在《論方法》中指出方法是人類認(rèn)識和改造客觀世界的明燈和路標(biāo)，方法得當(dāng)事半功倍，方法失當(dāng)事倍功半。我們只有居于實際掌握科學(xué)的工作方法，才能確保機關(guān)高效運轉(zhuǎn)，圓滿完成市委、市人民政府交辦的各項任務(wù)。

就政務(wù)服務(wù)工作而言，“上無頭、下無腳”，省上無垂直管理機構(gòu)的指導(dǎo)，無直接項目、資金支持建設(shè)“兩個中心”，各縣市區(qū)也是各吹各打、無統(tǒng)一模式和樣本可參考，如何爭取項目、資金做好政務(wù)服務(wù)工作，這就要按照趙書記教我們的“上”“下”聯(lián)系、“內(nèi)”“外”結(jié)合、“遠(yuǎn)”“近”兼顧，做到情況明、決心大、方法對。

一、立足實際，充分挖掘自身資源。政務(wù)局屬服務(wù)部門，無項目、無資金，如何做好政務(wù)服務(wù)和公共資源交易這兩塊工作，這就要立足騰沖實際。就政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)而言我們主要發(fā)揮橫行交流和縱向溝通的作用，市級部門通過主動協(xié)調(diào)溝通實現(xiàn)“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”和“部門圍著窗口轉(zhuǎn)、窗口圍著群眾轉(zhuǎn)、中心圍著社會轉(zhuǎn)”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在打造幾個為民服務(wù)中心和村社區(qū)為民服務(wù)站示范點的基礎(chǔ)上，向面上推開，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。就公共資源交易而言通過借助外力，采用政府與社會資本合作模式建設(shè)公共資源信息化平臺，既解決了無錢辦事的問題，也解決了軟硬件問題，更解決了公共資源交易長期以來企業(yè)、群眾反映突出的詬病問題。

二、講究方法，服務(wù)好項目發(fā)展。一方面不斷在加強投資項目審批上做文章。嚴(yán)格落實“一項一碼”要求，實現(xiàn)投資項目綜合審批提速50%以上，設(shè)立了騰沖市投資項目審批服務(wù)中心，加快推進投資項目集中審批，建立了審批關(guān)口前移、透明、快速的并聯(lián)審批機制，實現(xiàn)“一窗受理、同步審批、限時辦結(jié)、全程監(jiān)督”。今年1至8月，通過投資項目集中審批窗口受理項目580個，投資總計765.92億元，其中：審批類526個，投資概算707.22億元；核準(zhǔn)類2個，投資概算9.87億元；備案類52個，投資概算48.83億元。6月27日，以“網(wǎng)上為主、實體為輔”的騰沖市投資項目審批中介超市正式投入運行，全市所有涉及投資項目審批的中介服務(wù)事項均需進入中介超市競價搖號抽取。目前，在騰沖當(dāng)?shù)刈缘闹薪槠髽I(yè)共有9家入駐，截至8月31日已有115個項目進入中介超市掛牌交易。另一方面著力在推進公共資源陽光交易上見成效。推行經(jīng)評審的最低價法解決圍標(biāo)的問題，取消報名截至?xí)r間解決串標(biāo)的問題，建立由194位專家組成的評標(biāo)專家?guī)觳⒔ǔ蛇\行語音抽取專家系統(tǒng)解決手工抽取不公平不公正的問題。投資950萬元采用PPP模式建設(shè)的公共資源交易信息化平臺正式上線運行，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+政府有效監(jiān)督”的騰沖公共資源交易和監(jiān)管新模式。1至8月，共發(fā)生交易604宗次，交易金額22.88億元。

下步，我們將繼續(xù)圍繞市委、市人民政府中心工作，立足實際、理清思路、講究方法，不斷加強平臺建設(shè)和制度規(guī)定，推進陽光政務(wù)和陽光交易，為騰沖經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的軟環(huán)境。

我的匯報完畢，謝謝大家。