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出臺(tái)背景

扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“放管服”改革，對(duì)于做好“六穩(wěn)”“六保”工作，有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，轉(zhuǎn)變政府職能，不僅是提高政府效能的必然要求，也是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力的必然要求，要處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境是做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要抓手，“放管服”改革要繼續(xù)啃硬骨頭。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)務(wù)院辦公廳會(huì)同有關(guān)部門，在充分調(diào)研并聽(tīng)取各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上起草了《意見(jiàn)》。3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)了《意見(jiàn)》，近日以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)。

從七個(gè)領(lǐng)域提出40多項(xiàng)改革舉措 加快改變政府職能

《意見(jiàn)》圍繞“六穩(wěn)”“六保”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提出了一些務(wù)實(shí)管用的政策改革和舉措。在起草過(guò)程中，注意把握以下三方面內(nèi)容。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦群眾和企業(yè)關(guān)心的一些問(wèn)題，從“放管服”改革角度，提出相應(yīng)改革舉措，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)實(shí)管用。對(duì)一些改革方向看得準(zhǔn)、但在全國(guó)推開(kāi)還有一些風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，提出來(lái)，鼓勵(lì)地方先行先試。對(duì)一些地方試點(diǎn)中已取得成功經(jīng)驗(yàn)的措施，進(jìn)行總結(jié)提煉，作出一些制度性安排，在全國(guó)進(jìn)行推開(kāi)。

三是注重系統(tǒng)集成，放管結(jié)合。堅(jiān)持放管結(jié)合并重，強(qiáng)化全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條系統(tǒng)推進(jìn)改革，加強(qiáng)取消和下放事項(xiàng)的監(jiān)管，確保放管的有序銜接。

《意見(jiàn)》從七個(gè)領(lǐng)域提出40多項(xiàng)具體改革舉措，涉及降低就業(yè)門檻、健全惠企服務(wù)機(jī)制、提高投資審批效率、消除消費(fèi)的隱性壁壘、優(yōu)化外商投資環(huán)境、提高便民服務(wù)水平、提升事中事后監(jiān)管效能等20個(gè)方面。下一步，將會(huì)同有關(guān)方面，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，抓好貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)改革能夠落地見(jiàn)效。