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市委依法治市辦:

根據(jù)中共騰沖市委全面依法治市委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)騰沖市2023度法治建設(shè)成效考評細(xì)則的通知》（騰治市辦〔2023〕4號）要求，現(xiàn)將騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局2023年度法治建設(shè)自查自評情況報告如下：

一、2023年度法治建設(shè)工作情況

（一）立法工作（5分）

1．加強(qiáng)地方立法工作。2023年，我局未涉及配合完成本部門、本系統(tǒng)有關(guān)的地方立法任務(wù)；對有關(guān)法律法規(guī)征求本單位（部門）意見，都認(rèn)真組織研究提出反饋意見。如：騰沖市普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于征求《騰沖市市直國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單（征求意見稿）》；2023年市政務(wù)服務(wù)局未制定規(guī)范性文件。（自評分2分）

2．規(guī)范性文件報備審查情況。2023年，我局未制定規(guī)范性文件，不存在被退回要求修改或撤銷的情形，按要求開展規(guī)范性文件清理工作。（自評分3分）

（二）執(zhí)法工作（8分）

1．財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督情況。2023年，我局自覺接受財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治及財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動”、騰沖總工會開展2021年度、2022年度基層工會財(cái)務(wù)檢查等部門的監(jiān)督檢查，我局已按要求提交自檢自查報告及相關(guān)材料。（自評分2分）

2．回復(fù)司法、檢察、行政復(fù)議情況。一是自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度、嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度，2023年政務(wù)局無需出庭應(yīng)訴案件。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，堅(jiān)持做到維護(hù)司法公正，樹立司法權(quán)威，彰顯社會公平正義。三是接到司法、檢察、行政復(fù)議相關(guān)建議，能按相關(guān)要求及時回復(fù)。（自評分4分）

3．按要求配合開展工作情況。嚴(yán)格按相關(guān)工作要求，及時報送有關(guān)材料和工作開展情況。（自評分2分）

（三）司法工作（4分）

1．依法履行人民法院的生效裁判。2023年，我局未出現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人超1年以上的執(zhí)行積案。（自評分2分）

2．加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”。我局不是執(zhí)法部門，不涉及此項(xiàng)工作。（自評分1分）

3．按要求配合開展工作情況。我局嚴(yán)格按相關(guān)工作要求，及時報送有關(guān)材料和工作開展情況。（自評分1分）

（四）守法普法工作（20分）

1．普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動。一是召開專題會議。按照橫向到邊縱向到底的原則，針對普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動工作，制定了《騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局2023年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動方案》，成立由局黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動啟動會、推進(jìn)會，全面分析當(dāng)前普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動工作存在的問題，找準(zhǔn)差距，明確不足，及時部署落實(shí)各項(xiàng)措施。二是建立“會前學(xué)法”制度。在每周學(xué)習(xí)例會時，組織開展不少于5分鐘法治方面的內(nèi)容學(xué)習(xí)，持之以恒提升學(xué)法用法水平。三是開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板進(jìn)社區(qū)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳活動。將普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動的普法宣傳作為網(wǎng)格化、鄉(xiāng)村振興管理的重要內(nèi)容，組織干部職工和邀請法律顧問到具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)、掛鉤村開展5次普法強(qiáng)基補(bǔ)短板法治宣講活動，引導(dǎo)廣大群眾遵法守法護(hù)法，提升運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識和能力；四是開展“大走訪”活動。組織全體干部職工到網(wǎng)格區(qū)挨家挨戶進(jìn)行走訪，開展好普法宣傳工作，將統(tǒng)一制作的《騰沖市城鄉(xiāng)居民守法提醒告知書》和相關(guān)普法宣傳資料發(fā)放到戶，做到不漏戶、不漏人，促使群眾能主動學(xué)法、知法、守法、用法共同營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。五是加強(qiáng)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典和有關(guān)國家安全、優(yōu)化營商環(huán)境等宣傳教育，積極組織開展“4·15”全民國家安全日教育日”、“民法典”宣傳月、“12·4”憲法宣傳周等宣傳活動、新修訂《行政復(fù)議法》宣貫活動；六是以集中觀看和網(wǎng)絡(luò)收看等形式組織干部職工觀看《普法強(qiáng)基在行動—七彩云南端普法時間》欄目、《普法強(qiáng)基每日一典》、《普法強(qiáng)基專題電視節(jié)目》，參與“普法強(qiáng)基法律常識在線答題”；七是加強(qiáng)平臺推廣運(yùn)用。充分利用微信、網(wǎng)站平臺等宣傳載體，靈活采用展板、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳畫等宣傳形式，向廣大的人民群眾大力宣傳習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、全國兩會精神、黨紀(jì)和法律法規(guī)，提高群眾對普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動的知曉率、參與率和滿意率，增強(qiáng)“普法強(qiáng)基”專欄，及時轉(zhuǎn)發(fā)各級推送的普法宣傳內(nèi)容。八是建立信息報送機(jī)制。明確專人負(fù)責(zé)信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、材料報送，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)。（自評分5分）

2．利用平臺發(fā)布或轉(zhuǎn)（刊）載案例。積極運(yùn)用局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站和新媒體平臺開展法治宣傳教育，轉(zhuǎn)發(fā)深度報道、解讀政策文件、宣傳本部門執(zhí)行的法律法規(guī)、開設(shè)法治欄目，針對社會熱點(diǎn)和典型案（事）例，進(jìn)行權(quán)威法律解讀。2023年度發(fā)布或轉(zhuǎn)（刊）載案例6個。（自評分3分）

3．落實(shí)普法責(zé)任“三單一書”制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作要求和《騰沖市市直國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，制定《騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局普法責(zé)任制工作方案》《騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局普法責(zé)任制清單》，進(jìn)一步健全普法宣傳教育機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任，做好“八五”普法宣傳教育工作，推動法治建設(shè)工作。根據(jù)《騰沖市普法領(lǐng)導(dǎo)辦公室關(guān)于<騰沖市10月重要普法節(jié)點(diǎn)工作提示單>》要求，及時組織在職工例會上分期學(xué)習(xí)提示單提示的重點(diǎn)內(nèi)容，讓全體干部職工學(xué)法、知法、用法、守法。（自評分3分）

4．開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法和組織干部職工學(xué)法。一是以“八五”普法規(guī)劃要求為指導(dǎo)，以黨的全面依法治國會議文件和國家法律法規(guī)為重點(diǎn)，采用專家輔導(dǎo)、集中學(xué)習(xí)研討、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺學(xué)習(xí)、自學(xué)學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)、《憲法》《民法典》《國家安全法》《行政處罰法》新修訂《行政復(fù)議法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法2次、干部職工學(xué)法80次，通過學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)干部職工的知法守法學(xué)法用法水平明顯提升；二是為深入開展普法教育工作，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法治意識，組織開展集中收看和個人網(wǎng)上收看庭審活動2次，做到“以案釋法”，提高全體干部職工守法意識。（自評分4分）

5．文化建設(shè)情況。一是在政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳設(shè)置書吧，擺放政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等報刊和雜志，讓前來辦事的群眾取閱，獲取相關(guān)法律知識、了解國內(nèi)外新聞，同時也有利于保持良好的辦事秩序和公共環(huán)境；二是在服務(wù)大廳電子顯示屏上不定期播放法治宣傳短片或宣傳標(biāo)語，向辦事群眾廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)；三是要求窗口工作人員結(jié)合各自崗位實(shí)際，認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法、用法，并積極承擔(dān)起法治宣傳員的角色，主動向來辦事的群眾宣傳本行業(yè)、本領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)；四是結(jié)合黨建文化、廉政文化、法治宣傳和中心業(yè)務(wù)，制作了一批宣傳展板，實(shí)現(xiàn)法治知識上墻；五是利用騰沖市政務(wù)服務(wù)中心公眾平臺開辟有法治專欄和刊載法治內(nèi)容。六是組織干部職工觀看反腐專題片系列片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》《問“劍”破局》系列專題片、《警鐘為你而鳴》《貪路無歸》《知畏慎行》“沉浸式”及國家安全教育、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題宣傳片。（自評分2分）

6．積極報送普法工作信息。2023年，市政務(wù)服務(wù)局嚴(yán)格按《中共騰沖市委全面依法治市辦關(guān)于做好法治建設(shè)信息報送工作的通知》要求，積極報送普法信息，全年共報送普法信息58條，其中《騰沖：熱線“小切中”瑣事“大民生”》分別被新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、云南網(wǎng)、清風(fēng)云南、人民交通網(wǎng)、保山、騰沖等媒體釆用，年度被“騰沖普法”采用11條。（自評分2分）

7．按要求配合開展工作情況。我局嚴(yán)格按相關(guān)工作要求，及時報送有關(guān)材料和工作開展情況。（自評分1分）

（五）組織保障情況（自評分9分）

1．理論中心組學(xué)習(xí)。健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、一月一條例學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加省市組織的各類法治培訓(xùn)制度、會前學(xué)法等制度，以制度化的學(xué)習(xí)方式提升干部職工學(xué)習(xí)意識，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)規(guī)章條例、中央全面依法治國工作會議精神和優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、公共資源公共資源交易領(lǐng)域法律法規(guī)和政策文件等方面的法律法規(guī)，推進(jìn)習(xí)近平法治思想入心入腦。2023年，通過“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨員大會、黨小組會等方式集中學(xué)法16次。（自評分1分）

2．法治建設(shè)工作匯報。黨組每半年聽取一次法治工作建設(shè)情況，及時研究解決法治建設(shè)中的重大問題，2023年專題聽取法治建設(shè)工作匯報2次。（自評分0.5分）。

3．法治建設(shè)工作安排。將法治建設(shè)納入市政務(wù)服務(wù)局工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與“十四五”時期政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)工作同部署、同研究、同落實(shí)，及時研究解決法治建設(shè)工作中存在的各類問題，推動工作落實(shí)。（自評分0.5分）

4．述法工作情況。2023年８月在市委全面依法治市委員會第五次會議上，政務(wù)局撰寫了2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法報告并進(jìn)行了現(xiàn)場述法；2023年12月根據(jù)騰沖市依法治市辦騰治市辦[2023]5文，關(guān)于做好《2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作的通知》要求，政務(wù)局認(rèn)真撰寫2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法報告，并按時上報。（自評分1分）

5．對云南省市縣法治建設(shè)工作督察反饋的問題整改情況。針對云南省市縣法治建設(shè)工作督察反饋的問題整改情況，市政務(wù)服務(wù)局對2023年深化“放管服”改革，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)公平競爭審查制度、落實(shí)《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄》《云南省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄》、州（市）及縣（市、區(qū)）編制完善并公布行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范和辦事指南、12345平臺熱線等專項(xiàng)整治重點(diǎn)問題清單，進(jìn)行認(rèn)真梳理，查缺補(bǔ)漏，按相關(guān)要求做到100%整改到位，并陪同督察組對12345平臺后防線進(jìn)行現(xiàn)場督察。（自評分1分）

6．法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)情況。根據(jù)《中共騰沖市委全面依法治市委員會辦公室關(guān)于開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”貫徹落實(shí)情況中期評估工作的通知》（騰治市辦〔2023〕1號）文件要求，市政務(wù)服務(wù)局高度重視，認(rèn)真對待，對照騰沖市市級單位貫徹法治騰沖建設(shè)規(guī)劃任務(wù)清單、騰沖市市級單位貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要任務(wù)清單、騰沖市市級單位貫徹法治社會建設(shè)實(shí)施綱要任務(wù)清單進(jìn)行全面梳理整改，對評估材料進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，確保中期評估工作順利開展。（自評分1分）

7．積極組織開展2023年度云南省法治建設(shè)群眾滿意度宣傳和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。召開2023年度法治建設(shè)群眾滿意度宣傳和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查工作推進(jìn)會，傳達(dá)市委決策部署和相關(guān)要求，全面熟悉測評具體內(nèi)容，確保測評電話“0871—12340”電話人人知曉，測評內(nèi)容人人能夠正確回答；多次組織干部職工到網(wǎng)格區(qū)挨家挨戶進(jìn)行走訪，開展好宣傳工作，做到不漏戶、不漏人，將統(tǒng)一制作的群眾安全感滿意度測評宣傳單、調(diào)查問卷、致全市人民群眾的一封信發(fā)放到戶，使群眾熟悉測評號碼和測評內(nèi)容，并引導(dǎo)群眾正確回答電話調(diào)查測評；組織單位職工參與2023年度法治建設(shè)群眾滿意度網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、通過政務(wù)平臺、微信公眾號及辦事窗口等載體途徑，公布和張貼了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查二維碼；充分利用微信、網(wǎng)站平臺等宣傳載體，靈活采用展板、LED顯示屏、標(biāo)語、宣傳畫等方式進(jìn)行宣傳，提高群眾對云南省法治建設(shè)群眾滿意度工作的知曉率、參與率和滿意率。（自評分1分）

8．落實(shí)法律顧問制度。全面落實(shí)法律顧問制度，與云南信頤律師事務(wù)所簽訂協(xié)議，聘請專職法律顧問，為市政務(wù)服務(wù)局重要事項(xiàng)決策、簽訂重要合同協(xié)議、化解涉法涉訴信訪等工作出謀劃策，提高單位依法行政的能力和水平，確保法治工作的規(guī)范性。2023年共審查合同協(xié)議7份，參與法治宣傳1次。（自評分1分）

9．黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查報備率、報備及時率情況。2023年，我局未制定黨內(nèi)規(guī)范性文件，未出現(xiàn)黨內(nèi)規(guī)范性文件被責(zé)令糾正情況。已按要求完成黨內(nèi)規(guī)范性文件集中清理工作。（自評分1分）

10．按要求配合開展工作,及時報送法治工作信息等有關(guān)材料。我局嚴(yán)格落實(shí)市委依法治市辦工作要求，結(jié)合工作開展情況及時報送依法治市工作信息和學(xué)法普法工作信息。（自評分1分）

11.法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建情況。嚴(yán)格按照《騰沖市創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市實(shí)施方案》（騰法委發(fā)[2022]1號）要求成立了由黨組書記、局長任組長，各分管相關(guān)業(yè)務(wù)股室的副局長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)業(yè)務(wù)股室和工作人員具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)處理，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室密切配合的工作格局,組織召開了創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會，制定了《騰沖市政務(wù)局創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市實(shí)施方案》緊盯創(chuàng)建指標(biāo)體系，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和細(xì)化工作措施，確保在最短時間完成創(chuàng)建工作任務(wù)，并通過第三方評估。目前，政務(wù)局全面貫徹落實(shí)《騰沖市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市實(shí)施方案》（騰法委發(fā)[2023]5號）充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重性和緊迫性，對照《方案》中創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)分解表，逐項(xiàng)逐條落實(shí)，收集健全相應(yīng)臺賬，為創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）加扣分情況。經(jīng)認(rèn)真自查，我局2023年度按要求上報信息中《騰沖：熱線“小切中”瑣事“大民生”》分別被新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、云南網(wǎng)、清風(fēng)云南、人民交通網(wǎng)、保山、騰沖等媒體釆用，被“騰沖普法”采用11條，加分1分。無扣分情況。

（七）自評得分。對照《騰沖市2023度“法治建設(shè)成效考核”指標(biāo)》市級單位（部門）共性考核指標(biāo)，自評得分4７分，加分項(xiàng)1分，共計(jì)48分。

　　二、存在問題

2023年，市政務(wù)服務(wù)局在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強(qiáng)。二是各項(xiàng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍缺乏系統(tǒng)性，碎片化學(xué)習(xí)比較多，精研深思少，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)不深入，依法行政能力有待提高，執(zhí)法水平需進(jìn)一步提升。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)需持續(xù)推進(jìn)，干部職工廉潔從政意識仍需加強(qiáng)。四是制度建設(shè)尚不完善。還沒有建立與法治工作配套的相關(guān)制度，沒有形成完整的工作體系，干部職工尊法學(xué)法守法用法的意識和水平仍需提高。

三、下一步工作打算

下一步，我將持續(xù)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，主動學(xué)法、守法、用法，以法治思維和法治方式深化改革推動工作。

（一）加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想作為理論武裝的必修課，切實(shí)做到以解放思想為引領(lǐng)，以真抓實(shí)干為導(dǎo)向，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。全面加強(qiáng)法治宣傳教育工作，抓緊抓實(shí)學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)，提升干部隊(duì)伍法律素質(zhì)和依法行政的能力水平，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，為騰沖經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任意識，依法依規(guī)開展工作。嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子模范帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力加強(qiáng)廉政警示教育，密切防范政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題。

（三）健全完善普法長效機(jī)制，提升普法工作水平。嚴(yán)格按   照國家、省市工作要求，扎實(shí)組織實(shí)施“八五”普法工作。健全完善主題教育、工作落實(shí)、跟蹤督辦、信息反饋等制度，為普法工作的開展提供制度保障。不斷創(chuàng)新和完善活動載體，加強(qiáng)干部職工對憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)及政務(wù)服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，推進(jìn)普法工作和日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保普法工作落到實(shí)處，抓出成效。

騰沖市政務(wù)服務(wù)管理局

2023年12月28日