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騰沖市政務服務管理局

2019年政務公開工作落實情況報告

政府信息與政務公開辦公室：

根據(jù)政府辦《關于上報2019年政務公開工作落實情況的通知》要求，現(xiàn)將市政務局2019年政務公開工作落實情況報告如下：

一、基本情況

市政務局始終把政務公開作為重點工作加大領導力度和工作力度，保證了三個到位：一是領導思想認識到位。市政務服務中心作為全市政務公開的重要載體和有效形式，全體班子成員更能充分認識其重要性，并擺上重要的議事日程，加強領導狠抓落實。二是領導體制和工作機制到位。為建立與政務公開相適應高效廉潔的運行機制，形成完善的政務公開制度和規(guī)范的領導機制、工作機制、監(jiān)督機制。我局建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員具體落實的領導體制和工作機制。三是工作落實到位。為確保工作落實到位，我局把政務公開工作作為窗口標準化建設和窗口工作人員考核的重要指標，對反映出來的問題要求窗口和窗口單位及時整改。

二、主要做法

（一）加強公開解讀回應。針對我局起草《騰沖市公共資源交易及項目履約反饋管理辦法》文件，進行了合法性審查，按照規(guī)范性文件要求對出臺背景、主要內容進行了解讀，并在政府門戶網站上進行公開。市政務局通過政府門戶網站、LED顯示屏、政務服務中心微信公眾號、公告欄、公示牌等多層面立體式開展政務公開。嚴格落實政府新聞發(fā)布工作各項制度，明確了分管領導，制定了新聞發(fā)言人制度，并按要求參加政府新聞發(fā)布會。

（二）加大政務服務信息公開。一是推進網上辦事大廳建設。我市高度重視“互聯(lián)網+政務服務”網上政務服務平臺建設推進工作，按要求完成了全省政務服務網上大廳建設要求，結合騰沖實際將涉及審批服務事項的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項要素信息，規(guī)范完善錄入云南省政務服務管理平臺，共錄入事項6647項，其中行政職權事項5829項，公共服務事項779項，內部審批事項39項。二是指導各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理完善權責清單，匯總形成市級權力清單和責任清單，并于11月前在云南省權責清單管理平臺上進行集中公示。三是推進“一部手機辦事通”。1月10日，我市推進“一部手機辦事通”APP與全省同步正式上線試運行，用戶可以通過該APP輕松辦理戶籍、查詢職工養(yǎng)老保險、預約辦稅等多項政務服務，變“線下跑”為“掌上辦、指尖辦”。騰沖市對“一部手機辦事通”進行了廣泛宣傳，編制了“一部手機辦事通”建議上線高頻事項清單。四是推進集中審批和中介超市建設。騰沖市投資項目審批嚴格落實“一項一碼”工作要求，所有涉及政府資金的項目均在投資項目在線監(jiān)管平臺進行申報，采用“就近申報、統(tǒng)一受理、全程代辦、提前介入、同步審查、三級聯(lián)動、信息共享、公開透明、限時辦結、全程監(jiān)察”的運行模式，不斷清理規(guī)范投資項目審批、備案、核準的目錄事項清單，實現(xiàn)投資項目集中審批提速增效和審批關口前移。1至9月，全市通過投資項目集中審批窗口受理項目511個，事項合計704件，投資概算907.84億元；通過中介超市選取服務項目56個，投資概算78.84億元，成交服務費219.21萬元，節(jié)約資金55.71萬元。五是積極辦理服務事項。1至9月，騰沖市政務服務中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心共受理事項467108件次，辦結466945件次，接受咨詢357164人次，其中：市政務服務中心受理、辦結事項193933件次，接受咨詢103092人次；共開展免費郵遞服務73個。

（三）強化公共資源交易領域信息公開。按照統(tǒng)一交易和監(jiān)督平臺、信息發(fā)布等要求，工程建設招投標從項目報建、信息發(fā)布、資格審查、開標、評標辦法和標準、中標結果等重點環(huán)節(jié)向社會公示，自覺接受監(jiān)督。重點抓好工程建設領域和政府采購過程中的信息公開，加大對招投標活動的監(jiān)督，增強工程建設領域和政府采購活動中的透明度和公開性，提高資金使用效益。全面運行公共資源交易網、公共服務平臺、交易平臺、監(jiān)督平臺“一網三平臺”后，建成交易信息化平臺電子監(jiān)察系統(tǒng)，牽頭梳理編制了《騰沖市公共資源配置領域政府信息公開目錄清單》，并在政府門戶網站等媒體進行公開。一是制定公共資源交易及項目履約反饋管理辦法。進一步規(guī)范全市公共資源交易監(jiān)督管理工作，切實加強公共資源交易市場綜合監(jiān)管，建立行業(yè)管理、綜合監(jiān)督、行政監(jiān)察三位一體的招投標監(jiān)管機制，形成兩場聯(lián)動、誠信聯(lián)建體制，目前市公管局正在研究制定相關配套措施。二是公共資源交易新增“網上場地預約”功能。自2月25日起在市公共資源交易平臺服務系統(tǒng)正式啟用開評標時間及場地“網上預約”功能，凡進入騰沖市公共資源交易平臺公共服務系統(tǒng)交易的項目，一律采用場地預約的方式進場，使開評標時間得到更加合理安排，進一步提高了項目交易效率和服務質量。三是取消了沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、招標文件審查、開標時資格原件核對等事項。同時通過互聯(lián)共享行政主管部門審批備案信息和招標人、招標代理機構、出讓人、投標人、競買人等各類市場主體信息，開展資料對比復用，實現(xiàn)所有材料“一次提交、長期使用”，推進平臺服務事項“一網通辦”。四是對專家?guī)爝M行擴容。組織開展全市新老評標專家業(yè)務培訓，專家?guī)鞌U容后騰沖共有評標專家240人，其中，省級專家38人，并建立了貨物、工程、服務、綜合4個類別的專家?guī)臁?span style="color: black">有效解決了專家資源不足，專家不專等問題。1至9月，騰沖市公共資源交易中心共完成各類交易項目557個，成交金額119.28億元，節(jié)約資金7.95億元。

（四）提高服務效能。一是全面推行“最多跑一次”服務。梳理“最多跑一次”事項127項，即到即辦事項61項，高頻事項67項，通過實行上門辦理、預約辦理、綠色服務、代辦服務、一次辦結等服務。二是全面推行行政審批標準化。對我市668項行政審批服務事項進行梳理、規(guī)范，編制政務服務中心辦事指南，編制下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心和村（社區(qū)）為民服務站服務事項參考目錄。對事項辦理需要提供的各類文件、材料、表格與省級業(yè)務主管部門制定的格式和范本進行統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)與省、市級在同一個事項的名稱、類型、設定依據(jù)、辦理時限、辦理流程、批準條件、申請材料、申請表單相統(tǒng)一。三是推進事項辦理向網上集中。堅持“聯(lián)網是原則、孤網是例外”，依托全省互聯(lián)網+政務服務管理平臺，對錄入平臺的事項實行動態(tài)管理，大力推行網上咨詢、網上下載材料表格、網上申報辦理、水電費手機抄表等網上業(yè)務。四是推行就近申辦、全市通辦。持續(xù)構建市、鄉(xiāng)、村三級上下聯(lián)動的政務服務模式，同時將面向個人事項的審批服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）初審受理，轉市級辦理。努力做到一般事項少跑腿、不跑腿。

（五）豐富了網上公開內容。在大廳LED顯示屏上滾動公開窗口的接件、辦件、取件和收費情況，中心管理方面的規(guī)章制度也在網站上公布，實行信息互通，資源共享。政務局門戶網站設置政務公開、信息公開、辦事服務、公共資源等板塊，對相關內容及時進行公開。2019年1至9月，在公共資源交易平臺上發(fā)布各類招投標信息共4320條；通過LED顯示屏和政府信息查詢系統(tǒng)共公示各類信息3800余條/次。

（六）推進“12345”政府熱線工作。今年1至9月，騰沖市“12345”政府熱線共受理群眾訴求568件，其中表揚類2件，建議類63件，求助類324件，投訴類179件，受理群眾訴求涉及城市建設管理、綜合執(zhí)法、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務、社會保障、教育文化、環(huán)境保護、社會求助、交通管理、經濟糾紛、民事糾紛等多個領域，辦結率100%，群眾滿意度100%。

三、推進政務公開工作存在的問題與不足

2019年，市政務局沒有發(fā)生因政務公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。通過深入扎實的工作保證了我局制度性、政策性內容長期公開，階段性工作逐段公開，經常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開，但同時也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：政務公開形式、內容單一，發(fā)布信息量較少；政務公開宣傳力度不夠，公開制度化和規(guī)范化有待進一步加強；由于我市社會公眾運用互聯(lián)網技術的人員相對還不夠廣泛，政務公開工作推廣上存在著一定制約。

四、下步工作打算

一是按照市委、市人民政府要求，更進一步落實一把手負責制和層級負責制，加強組織領導，強化公開；二是豐富網站內容，加強網站維護和信息保障，突出政務公開欄目，創(chuàng)新和完善網上便民措施，完善社會監(jiān)督和網上投訴等方面工作；三是不斷改進服務方式，提高管理水平，強化遠程異地評標，搭建權威的、統(tǒng)一的信息公開平臺，為企業(yè)、群眾提供便民、快捷、優(yōu)質政務公開服務；四是加強調查研究，在深化公共資源交易改革的同時，注重政務公開的創(chuàng)新，使更多的公開信息滿足公共資源交易改革發(fā)展的要求。

騰沖市政務服務管理局

2019年10月30日