| 索引號 | 57980321-5-/2022-0401005 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市和順古鎮(zhèn)保護管理局 |
| 公開目錄 | 法定主動公開內(nèi)容 | 發(fā)布日期 | 2022-04-01 16:33:45 |
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騰沖市和順古鎮(zhèn)保護管理局2021年度
法治政府建設(shè)報告
為推進法治政府建設(shè)，貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，經(jīng)全面梳理自查，現(xiàn)將我局2021年在法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）提升局干部職工的法治素養(yǎng)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子定期組織全局干部職工開展學(xué)法普法活動，認真組織學(xué)習(xí)及貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，定期召開法治政府建設(shè)工作會議，把“法治政府建設(shè)”列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)的年度計劃，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)；提升干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力，用法治方式動腦筋，想辦法。
（二）結(jié)合我局實際，建立任務(wù)清單。確保我局在2021年法治政府穩(wěn)步推進。認真落實法治政府建設(shè)年度計劃，組織開展法治政府建設(shè)年度考核，通報、備案考評結(jié)果，組織開展法治政府建設(shè)專項督查，充分發(fā)揮年度計劃和督查考核對法治政府建設(shè)的引領(lǐng)和推動作用。加強對行政規(guī)范性文件全流程監(jiān)督和管理，落實規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定制度，加強合法性審核工作人員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。
（三）全面梳理編制重大行政決策事項清單目錄。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，準確界定重大行政決策事項，推動重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，對我局證明事項進行再清理，沒有法律法規(guī)的證明事項一律取消，全面推進我局執(zhí)法工作的展開。
（四）落實和順古保局市場監(jiān)管、房建監(jiān)管職責(zé)。杜絕執(zhí)法部門不作為、差別化執(zhí)法等現(xiàn)象的發(fā)生，局內(nèi)各部門做到信息共享，協(xié)調(diào)配合好各項工作的開展。
（五）進一步宣傳法治政府建設(shè)的重要性以及法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)等內(nèi)容的宣傳教育。加強學(xué)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，開拓干部職工的視野，提高法治專業(yè)素養(yǎng)和工作能力水平，把“三項制度”全面實施作為常態(tài)化工作。
（六）全面梳理我局政府服務(wù)事項公開公示信息。做好動態(tài)管理，根據(jù)新出臺、新修訂的法律法規(guī)和政策，對政務(wù)服務(wù)事項辦事指南和業(yè)務(wù)手冊進行更新，確保國家最新政策執(zhí)行到位。暢通群眾辦事渠道，及時更新辦公場所指引標識，對對外公開電話進行全面排查，消除群眾辦事找不到單位和人的障礙。
二、推進法治政府建設(shè)上存在的不足及原因
（一）開展法制審核人員較少、法律專業(yè)知識不強。業(yè)務(wù)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，照書本靠經(jīng)驗審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。資料收集不夠全面，檔案建立不夠規(guī)范。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范。
（二）行政執(zhí)法人員對相關(guān)法律運用不熟練。在執(zhí)法過程中，我局存在執(zhí)法人員對相關(guān)法律法規(guī)條款混淆的情況出現(xiàn)，針對執(zhí)法人員法律運用不熟練的情況，我局下一步將加強法律法規(guī)知識的教育培訓(xùn)，用考試、問答、模擬執(zhí)法等形式對執(zhí)法人員法律法規(guī)運用掌握進行全方位考察。
（三）行政執(zhí)法隊伍嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意識和能力還有待進一步提高。針對這個問題，我局將認真梳理我局行政行政許可事項和行政處罰事項，加強對行政執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，要扭轉(zhuǎn)執(zhí)法人員“重處罰、輕教育”、“重執(zhí)法、輕服務(wù)”等認識偏差，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，充分運用信息化監(jiān)管手段，提升智慧監(jiān)管水平。
三、2021年黨政負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2021年，我局黨政負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，作為帶頭認真履行法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者職責(zé)，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動了我局法治建設(shè)各項工作開展。年初，將法治建設(shè)納入我局工作規(guī)劃和年度工作計劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作職責(zé)，為推進法治政府建設(shè)提供堅強的組織保障。
1、嚴格落實中央及云南省、市的有關(guān)要求，年初，根據(jù)騰沖市法治建設(shè)工作安排，對古保局2021年重點法治工作作出全面部署，重點圍繞法治政府建設(shè)工作展開，做好法治宣傳、重大法制問題審核、行政執(zhí)法三項制度及行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃。2021年7月1日，《保山市和順古鎮(zhèn)保護條例》正式頒布施行，第一時間組織安排工作人員深入村、社進行宣傳，有效地提高了和順人民積極參與古鎮(zhèn)保護及依法維護自身權(quán)益的法律意識、法制素質(zhì)。
2、根據(jù)和順保護管理實際工作的需要，整合組建了市場交通監(jiān)管、房建巡查監(jiān)管、和順風(fēng)貌規(guī)劃的綜合執(zhí)法隊伍。理順各部門之間的職責(zé)關(guān)系，完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。做好新冠肺炎疫情的防控部署工作，落實疫情防控消毒制度，堅持以人為本，織密扎牢基本民生安全網(wǎng)，引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”工作。大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開。
3、2021年，組織局干部職工開展集中學(xué)習(xí)10余次，扎實推進學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想各項工作，并以節(jié)假日、法制宣傳日、古鎮(zhèn)保護宣傳日等重要節(jié)日為契機，組織人員到古鎮(zhèn)內(nèi)開展關(guān)于習(xí)近平法治思想及法律法規(guī)的現(xiàn)場宣傳活動5次，切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實際成效。
四、2022年法治政府建設(shè)工作安排
（一）繼續(xù)加強法治培訓(xùn)、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好各級干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法治培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二是增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。三是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，守法，增強利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識。
（二）加強規(guī)范建設(shè)、提高執(zhí)法能力。一是加強對新問題、新情況的研究論證，進一步提升行政執(zhí)法能力，增強執(zhí)法效能。二是認真梳理我局行政行政許可事項和行政處罰事項，規(guī)范優(yōu)化工作流程，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，充分運用信息化監(jiān)管手段，逐步形成信息“大集中、大整合、大共享”的格局，切實落實好古鎮(zhèn)保護工作。
騰沖市和順古鎮(zhèn)保護管理局
2022年3月25日
