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  半年來，在縣委、縣政府和市移民開發(fā)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，騰沖縣移民局緊緊圍繞年初確定的移民工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，依法依規(guī)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，積極穩(wěn)妥全面有效地開展和推進(jìn)工作。現(xiàn)將2013年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：      

一、2013年工作上半年工作總結(jié)  

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，確保移民工作有序開展。  

一是根據(jù)工作實(shí)際，按“四定”方案要求，進(jìn)一步明確全體干部職工工作職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，對(duì)調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了分工，并掛鉤到電站，做到分工具體，職責(zé)明晰,責(zé)任明確。  

二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全規(guī)章制度。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)做到了警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了20多項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法。  

三是以“四群”教育為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和移民干部隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪和大接訪，及時(shí)有效化解矛盾糾紛20余起，有效維護(hù)了庫(kù)區(qū)和安置區(qū)的穩(wěn)定。  

（二）全力推進(jìn)檳榔江三岔河水電站征地移民安置工作。  

一是第一批移民搬遷安置工作有序推進(jìn)。三岔河村民小組43戶186人已于3月25日前全部搬遷入住過渡房。目前， 40戶移民戶已經(jīng)建蓋住房。同時(shí)，文物遷建工作正有序開展，三岔河邊防檢查室已搬遷至核桃河臨時(shí)遷建點(diǎn)正常開展邊檢業(yè)務(wù)。  

二是檳榔江三岔河水電站移民搬遷安置涉及猴橋鎮(zhèn)輪馬、膽扎2個(gè)村19個(gè)村民小組，以2015年為水平年計(jì)列，共需安置973戶3878人（不含企事業(yè)單位的431人）。通過地質(zhì)勘察、地災(zāi)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等進(jìn)行優(yōu)選比選，根據(jù)預(yù)可研報(bào)告及庫(kù)區(qū)實(shí)際，在業(yè)主、主設(shè)、地方政府共同反復(fù)征求移民意愿的基礎(chǔ)上，確定了10個(gè)移民安置點(diǎn)，為下步移民安置工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。  

三是搶抓工期，加快環(huán)湖路建設(shè)。目前，環(huán)湖路南線、西線、西線延長(zhǎng)線、金茂地安置點(diǎn)路基工程已基本完工，正在進(jìn)行雨季保通施工。環(huán)湖路北線完成工程量的30%，東線做好雨季結(jié)束進(jìn)行施工的前期準(zhǔn)備工作。同時(shí)，抓好在建工程的安全度汛工作。  

四是積極配合昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院完成《移民安置規(guī)劃大綱》和《移民安置規(guī)劃報(bào)告》的編制工作。《移民安置規(guī)劃大綱》于今年1月28日獲得了省移民局的批復(fù)。《移民安置規(guī)劃報(bào)告》經(jīng)多次修改，反復(fù)核對(duì)后，目前已到審查批復(fù)階段。  

五是通過多方積極協(xié)調(diào)和努力確定了膽扎邊防檢查站站部選址；對(duì)10個(gè)移民安置點(diǎn)和3個(gè)遷建點(diǎn)開展勘測(cè)定界工作；同時(shí)針對(duì)庫(kù)區(qū)存在的矛盾糾紛進(jìn)行了排查梳理分類，及時(shí)成立了工作組進(jìn)行調(diào)查、調(diào)處、疏導(dǎo)、教育，確保了庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。  

（三）其它水庫(kù)、電站相關(guān)工作同步推進(jìn)。  

在做好檳榔江三岔河水電站移民搬遷工作的同時(shí)，繼續(xù)開展等殼電站征地移民安置后續(xù)工作，對(duì)未實(shí)施的改復(fù)建工程項(xiàng)目，與業(yè)主和地方政府達(dá)成一致意見，正按規(guī)劃做詳細(xì)的實(shí)施方案；積極配合主設(shè)單位開展騰龍橋二級(jí)水電站征地移民安置規(guī)劃修編工作，目前已到審查批復(fù)階段；啟動(dòng)了花園水庫(kù)庫(kù)區(qū)淹沒實(shí)物量補(bǔ)償補(bǔ)助兌付工程；完成了甘露寺水庫(kù)10戶40人的移民搬遷安置工作；完成了花梨溝水庫(kù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查和移民安置方案認(rèn)可；積極配合推進(jìn)大小蒲窩河電站、芭蕉關(guān)電站、福騰電站等小電站建設(shè)；正在配合開展小地方水庫(kù)建設(shè)前期工作。

（四）后期扶持政策得到較好的落實(shí)。  

根據(jù)資金到位情況，組織實(shí)施了團(tuán)田鄉(xiāng)、新華鄉(xiāng)、猴橋鎮(zhèn)永興村芭蕉林老寨村莊道路等8個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)，總投資204.514萬元（其中：移民后期扶持專項(xiàng)資金110.62萬元，其他專項(xiàng)資金23.6萬元，自籌70.294萬元）；配合項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了實(shí)施方案，現(xiàn)已報(bào)縣人民政府批復(fù)實(shí)施。所收到的后期扶持資金，已全部?jī)陡兜揭泼駪羰种小?/span>  

二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在問題  

（一）取得經(jīng)驗(yàn)  

一是長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償?shù)玫酵茝V。“長(zhǎng)效實(shí)物補(bǔ)償”機(jī)制已被推廣到全縣公益性水庫(kù)建設(shè)補(bǔ)償中。同時(shí)，在全縣商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中也得到推廣和認(rèn)可。有效維護(hù)了水庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。  

二是房屋補(bǔ)償測(cè)算科學(xué)合理。通過多方請(qǐng)示匯報(bào)上級(jí)相關(guān)部門，協(xié)調(diào)相關(guān)專家的大力支持，根據(jù)庫(kù)區(qū)移民現(xiàn)居住的房屋現(xiàn)狀，分結(jié)構(gòu)類型，重置工料分析，綜合分析計(jì)算不同結(jié)構(gòu)類型房屋單位面積重置價(jià)并考慮房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類、分等、分級(jí)測(cè)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使移民群眾基本滿意并接受。  

三是人均不足25 m2定性定量準(zhǔn)確。通過多方協(xié)調(diào)匯報(bào)，三岔河水電站農(nóng)村移民建房困難戶人均基本住房面積不足25 m2磚混結(jié)構(gòu)（或相當(dāng)于磚混結(jié)構(gòu)）的房屋建筑面積補(bǔ)足25 m2。在實(shí)施過程中不搞“一刀切”，按實(shí)際困難程度分類分等補(bǔ)助，不符合困難戶的列出條件剔出，考慮漢族、傈僳族所占比例，最后按百分制確定每戶補(bǔ)助費(fèi)（指揮部、鎮(zhèn)、村、組評(píng)60分：村組“一事一議”30分，村10分，組20分；鎮(zhèn)審核把關(guān)10分；指揮部會(huì)議研究20分。庫(kù)區(qū)各困難戶各種實(shí)物實(shí)際調(diào)查補(bǔ)償額評(píng)40分）。將最大程度平衡困難戶的現(xiàn)實(shí)狀況。  

四是規(guī)劃工作人人參與。按規(guī)劃先行的原則，在充分考慮環(huán)保、水保的前提下，移民安置點(diǎn)及改復(fù)建工程等規(guī)劃工作中始終以移民合理的意見及主設(shè)建議來統(tǒng)籌考慮，切實(shí)抓好平安庫(kù)區(qū)、美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)。  

五是變通方式，推進(jìn)工作。結(jié)合三岔河水電站建設(shè)實(shí)際，即要做到移民先行，又要?jiǎng)?chuàng)造性的開展移民安置工作，在項(xiàng)目沒有核準(zhǔn)的條件下，通過護(hù)林防火通道、農(nóng)村道路建設(shè)等進(jìn)行立項(xiàng)，確保移民安置工程項(xiàng)目的快速推進(jìn)。  

（二）存在問題  

1.凡水電站建設(shè)均涉及征地移民工作，業(yè)主都沒有設(shè)立專門的移民安置機(jī)構(gòu)及人員，加之對(duì)移民政策法規(guī)不夠熟悉，導(dǎo)致有的工作難以協(xié)調(diào)和解決，存在重主體工程建設(shè)輕移民安置工程建設(shè)現(xiàn)象。   

2.檳榔江三岔河水電站由于項(xiàng)目業(yè)主資金籌措壓力較大，難以按照預(yù)期工程進(jìn)度撥付資金，導(dǎo)致移民工程建設(shè)的推進(jìn)困難。  

3.中小型水利水電建設(shè)征地移民安置相關(guān)政策不明朗，只是參照大中型水利水電建設(shè)相關(guān)移民政策執(zhí)行，但在具體的操作中各地各電站不統(tǒng)一，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。  

4.大中型水利及水電工程建設(shè)征地移民安置工作實(shí)用的法律法規(guī)是同一個(gè)，但在具體的操作中由于水電建設(shè)征地移民相關(guān)費(fèi)用由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，而水庫(kù)建設(shè)更多是純公益性，向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金和移民安置投資只占總投資的70%，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)難以平衡，移民群眾的利益難于保證，征地移民安置工作難度較大。  

三、下半年工作計(jì)劃  

下半年，將緊緊圍繞移民安置目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)工作內(nèi)容和縣委縣政府和市移民局的要求，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下工作：  

一是繼續(xù)推進(jìn)檳榔江三岔河水電站建設(shè)征地移民安置各項(xiàng)工作。  

二是繼續(xù)推進(jìn)蘇家河口電站、松山河口電站、騰龍橋二級(jí)電站、等殼電站征地移民安置后續(xù)工作。  

三是認(rèn)真落實(shí)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策。  

四是同步推進(jìn)縣內(nèi)水庫(kù)建設(shè)征地移民安置工作。  

五是積極完成縣委縣政府交辦的其他工作。