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半年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和保山市移民開發(fā)局的精心指導(dǎo)下，騰沖市移民局緊緊圍繞年初確定的工作思路和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，依法依規(guī)、突出重點、突破難點，積極穩(wěn)妥全面有效地開展和推進(jìn)工作。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃報告如下：

一、全市大中型電站水庫基本情況及2017年末指標(biāo)完成情況

（一）全市大中型電站、水庫基本情況

騰沖市境內(nèi)有檳榔江、龍川江和大盈江三條國際河流，總徑流面積5686.75平方公里。目前，我市境內(nèi)共涉及已建、在建大中型水利水電項目15項，涉及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、367個村民小組，其中：已建大中型電站7項，即蘇家河口電站、松山河口電站、弄另電站、臘寨電站、騰龍橋二級電站、等殼電站、猴橋二級電站，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個村民小組；在建大中型電站4項，即橋街水電站、大平田水電站、騰龍橋一級電站、三岔河水電站，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個村民小組；已建中型水庫2座，即大河水庫、甘露寺水庫，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個村民小組；在建中型水庫2座，即小地方水庫、花園水庫，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個村民小組。

全市大中型水利水電工程建設(shè)項目共涉及移民人口14154人，其中：搬遷安置1194戶4513人，生產(chǎn)安置9641人。截至2017年底中央共批準(zhǔn)核定后期扶持人口6336人，其中：搬遷安置人口4158人，生產(chǎn)安置人口2178人。

（二）2017年末指標(biāo)完成情況

1、完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。三岔河水電站項目總投資310038萬元，已全部完成；大平田電站項目總投資84925萬元，已全部完成；橋街電站項目總投資46104萬元，已全部完成。騰龍橋一級電站項目總投資44919萬元，2017年已累計完成投資32453萬元，占總投資的72%。

2、完成后期扶持相關(guān)工作。嚴(yán)格按照“直補到人”，一人一卡的要求，2017年完成了4145人大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金兌付工作，共發(fā)放直補資金248.37萬元；完成2017年度2754戶長效補償兌現(xiàn)工作，兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)品稻谷87586.34公斤，貨幣補償18815723.7元；完成項目儲備，編報2018年度大中型水庫移民后期扶持項目年度建議計劃，共編報項目7個，涉及4個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資996萬元，受益移民3596人。

3、切實推進(jìn)2017年度后扶項目實施。2017年度共實施后期扶持項目6個，項目總投資696萬元，其中：移民專項資金616萬元，自籌80萬元，受益移民4142人。

二、2018年上半年工作開展情況

為了完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)，我局采取凝心聚力抓大事，攻堅克難抓重點，科學(xué)策劃抓項目，嚴(yán)格管理抓規(guī)范，標(biāo)本兼治促發(fā)展的工作措施，加大監(jiān)管力度，確保了資金、項目、干部三個安全。

（一）固定資產(chǎn)投資及項目穩(wěn)步推進(jìn)

1、三岔河水電站

電站涉及1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個行政村、22個村民小組，建設(shè)征地23532畝。搬遷安置移民1049戶，4077人（其中搬遷安置3690人，生產(chǎn)安置387人）；兌現(xiàn)移民安置補償補助資金10.57億元，其中：農(nóng)村移民補償資金4.07億元，改復(fù)建工程資金5.84億元，獨立費使用0.42億元，長效補償資金0.24億元。完成了移民安置改（復(fù)）建工程掃尾工作，正在開展7個移民安置點工程建設(shè)重大設(shè)計變更報審工作和73個單項工程投資驗收、結(jié)算審計工作。

2、大平田水電站

電站涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村、34個村民小組，建設(shè)征地2394畝，拆遷房屋總面積11651平方米，搬遷安置49戶216人，生產(chǎn)安置人口865人。兌現(xiàn)移民安置補償補助資金3404萬元，其中：農(nóng)村移民補償資金2464萬元，改復(fù)建工程資金745萬元，獨立費使用194萬元，長效補償資金278萬元。完成了庫底清理工作和下閘蓄水驗收工作；征地實物指標(biāo)兌現(xiàn)補償工作進(jìn)入掃尾階段；全面啟動了安置點、道路、橋梁等移民改（復(fù)）建工程建設(shè)并同步實施電信、移動、電力等工程建設(shè)；完成了移民臨時過渡的搬遷工作。

3、橋街水電站

電站涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村、36個村民小組，建設(shè)占用土地1679畝，地上附屬物2500平方米，搬遷安置2戶5人，生產(chǎn)安置人口570人。兌現(xiàn)移民安置補償補助資金1708萬元，其中：農(nóng)村移民補償資金1243萬元，改復(fù)建工程資金36萬元，獨立費使用109萬元，長效補償資金319萬元。完成了下閘蓄水驗收工作；配合業(yè)主積極協(xié)調(diào)解決了征地移民安置人口享受后期扶持政策的問題；完成110千伏輸變電項目工程建設(shè)。

4、騰龍橋一級電站

騰龍橋一級電站項目總投資44919萬元，今年1-6月完成投資5269萬元，累計完成投資35720萬元，占總投資的80%。

電站涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村、65個村民小組，建設(shè)征地2694畝，各類房屋建筑面積5722平方米，搬遷安置1戶3人，生產(chǎn)安置人口1020人。兌現(xiàn)移民安置2637萬元，其中：農(nóng)村移民補償資金1855萬元，改復(fù)建工程資金463萬元，獨立費使用142萬元，長效補償資金176萬元。完成了曼磊橋道路改（復(fù)）建工程，待驗收；基本完成龍安橋道路改（復(fù)）建路基工程；完成了庫底清理和驗收工作；完成了下閘蓄水驗收工作。

5、花園水庫

水庫涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個村民小組，建設(shè)征地2231.7畝，影響房屋及附屬建筑物120平方米，不涉及搬遷移民，生產(chǎn)安置人口582人。完成了建設(shè)征地工作，兌現(xiàn)農(nóng)村移民安置補償補助費5308.17萬元；完成了規(guī)劃報告改（復(fù)）建工程項目8個，累計完成投資1215.61萬元；完成了庫底清理及驗收工作；完成了后期扶持人口申報工作。

6、小地方水庫

水庫涉及1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個村民小組，建設(shè)征地2318.14畝，拆遷房屋總面積11334.63平方米，搬遷安置人口30戶1118人，生產(chǎn)安置人口404人。完成移民安置總投資8581萬元，其中：兌付農(nóng)村移民安置補償費7209萬元，專業(yè)項目恢復(fù)改建完成投資900萬元，其他費用支出472萬元。已啟動移民搬遷安置工作，完成了移民安置點場平工程。

（二）后期扶持工作開展扎實有效

完成了2018年上半年4133人大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持資金兌付工作，共發(fā)放直補資金123.99萬元；完成2018年度大中型水庫移民后期扶持項目年度建議計劃前期工作，編報項目7個，涉及4個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資996萬元，其中：移民專項資金896萬元，群眾自籌100萬元，受益移民3596人，目前已有6個項目完成可行性研究報告的編制工作并已上報市局待審查批復(fù)；加強了對2017年度已實施的6個后期扶持項目的監(jiān)督管理；完成了后期扶持人口、項目相關(guān)數(shù)據(jù)信息錄入全國移民系統(tǒng)的工作。

（三）嚴(yán)格移民資金管理，確保資金安全運行

1及時撥付資金，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。上半年共撥付移民資金4276.54萬元。其中：騰龍橋二級電站移民安置工程項目資金95.5萬元；橋街電站庫底清理資金1.5萬元；大平田電站工程項目款709.5萬元、移民安置補償款1423.06萬元；騰龍橋一級電站移民財產(chǎn)補償補助資金262.4萬元、工程項目款103.78萬元；三岔河電站移民安置資金1337.46萬元；后扶項目資金219.35萬元，直補到人資金123.99萬元。

2、嚴(yán)格資金監(jiān)管，認(rèn)真開展專項檢查及資金審計工作。配合保山市移民開發(fā)局委托的中介機(jī)構(gòu)完成了騰龍橋二級電站、等殼電站審計工作，針對存在問題和不足及時進(jìn)行了整改完善。嚴(yán)格“三公經(jīng)費”管理，按時完成2017年度部門決算公開和2018年度預(yù)算公開，并順利通過了保山市的檢查、驗收。

（四）全力抓好信訪維穩(wěn)，切實創(chuàng)建平安庫區(qū)

1、積極暢通信訪渠道，切實化解矛盾糾紛。嚴(yán)格按照《云南省信訪條例》要求，適時組織班子成員深入庫區(qū)及項目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理排查信訪隱患，及時化解矛盾糾紛，截至6月30日，共受理來信來訪來電6件，辦結(jié)5件，深入庫區(qū)及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)接訪56件，辦結(jié)56件，確保了在建項目順利推進(jìn)，庫區(qū)和移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定。

2、全力配合職能部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實防洪度汛及安全生產(chǎn)工作。今年上半年共深入全市已建、在建中型水庫電站庫區(qū)和移民安置區(qū)開展防汛度汛安全排查18次，做到早宣傳、早預(yù)防、防患于未然。

（五）圍繞全市大局，積極做好其他工作，全面促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、加強思想理論武裝，提高干部職工思想政治素質(zhì)。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化及意識形態(tài)工作相關(guān)要求，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持每周一次集中學(xué)習(xí)。上半年共開展黨組中心組學(xué)習(xí)3次、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為黨員上黨課2次、全體黨員集中學(xué)習(xí)6次、干部職工例會學(xué)習(xí)22次，撰寫心得體會45篇，切實增強了干部職工服務(wù)移民、服務(wù)群眾的能力和意識。

2、強化作風(fēng)建設(shè)，抓實“兩個責(zé)任”。結(jié)合單位實際，年初分別對黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了分解，制定相應(yīng)工作計劃，層層簽訂責(zé)任書，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、黨政齊抓共管、具體任務(wù)落實到崗到人的工作格局；深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和條例，班子成員率先垂范，嚴(yán)格控制會議的數(shù)量，減少發(fā)文數(shù)量，認(rèn)真落實厲行節(jié)約、嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項要求”等廉潔從政的各項規(guī)定，局機(jī)關(guān)干部職工整體素質(zhì)顯著提高，上半年無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

3、認(rèn)真組織開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅工作。2018年移民局掛鉤村為猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)，涉及9個村民小組、30戶113人，全局干部職工16人，人均掛鉤2戶。按年初計劃要求，上半年我局分9批共組織32人次深入掛鉤戶進(jìn)行了脫貧攻堅工作，認(rèn)真分析研究制定了“三年扶貧工作計劃”，支持膽扎社區(qū)扶貧工作經(jīng)費6000元。抽調(diào)脫貧攻堅駐村工作隊1人，積極協(xié)助村委會調(diào)解矛盾糾紛3件，支持隊員扶貧工作經(jīng)費1萬元，支持太和村委會工作經(jīng)費1.5萬元，并幫助新華鄉(xiāng)太和村爭取到文化活動室及進(jìn)村組道路建設(shè)項目1個，項目計劃總投資50萬元，現(xiàn)已啟動實施。

4、切實完成了市委、市政府交辦的棚戶區(qū)包保工作、殯葬改革包保工作及掛鉤網(wǎng)格區(qū)的創(chuàng)文、創(chuàng)建平安騰沖等各項工作。

（六）經(jīng)驗做法

1、科學(xué)選擇安置點，充分尊重民意是做好移民安置工作的關(guān)鍵。在移民搬遷安置過程中始終堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，采用離土不離鄉(xiāng)的后靠安置模式；在生產(chǎn)安置上實行土地征用長效補償方式，在保證移民基本口糧的同時有助于移民騰出時間從事二、三產(chǎn)業(yè)，為其逐步走向富裕提供條件；在搬遷安置上充分滿足群眾參與規(guī)劃選址的意愿并充分尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族習(xí)慣，極大的調(diào)動了移民搬遷的積極性。

2、依法合理制定補償標(biāo)準(zhǔn)是做好移民搬遷工作的依據(jù)。遵循“三原”原則（原標(biāo)準(zhǔn)、原規(guī)模、恢復(fù)原功能）和市場重置價原則，根據(jù)庫區(qū)移民居住的房屋現(xiàn)狀，綜合分析計算不同結(jié)構(gòu)類型房屋單位面積重置價并考慮房屋裝修標(biāo)準(zhǔn)和修造年代，實行分類、分等、分級測算補償標(biāo)準(zhǔn)，切實保障移民切身利益。

3、公平公正，一把尺子量到底是做好移民思想的基礎(chǔ)。堅持依法依規(guī)、實事求是、公正公平的原則，無論是在實物指標(biāo)調(diào)查過程中，還是在安置點建設(shè)和宅基地分配確認(rèn)到戶過程中，都要求工作人員堅持依法依規(guī)、公平、公正、公開的原則，圍繞中心開展工作，贏得移民群眾的理解和支持，確保了移民安置工作依法、有序、順利推進(jìn)。

（七）存在困難及工作建議

1、存在困難：一是目前我市已建成11座中型電站、4座中型水庫，涉及移民人口14154人，占全市總?cè)丝诘?/span>2.1%，享受后期扶持政策人口6336人，占全市總?cè)丝诘?/span>1%。在保山市內(nèi)排在第二位，遺留問題較多，后扶任務(wù)較重，移民局工作存在人少事多的困難。二是在移民規(guī)劃控制、項目實施、會計核算、資金使用和檔案管理等工作存在不到位的問題，需要對照相關(guān)法規(guī)政策，逐一梳理整改和完善。

2、工作建議：一是建議增加移民局工程技術(shù)、文秘和財會人員各1名的編制。二是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建議對移民搬遷安置區(qū)適當(dāng)傾斜，打造美麗湖畔鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、下半年工作計劃

（一）工作思路

    2018年下半年全市移民工作要以黨的十九大、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持以移民為本，以移民搬遷安置、后期扶持、平安庫區(qū)創(chuàng)建為重點，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、會致富”的目標(biāo)，務(wù)實創(chuàng)新、苦干實干，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，著力改善民生，實施精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)移民增收，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定，扎實推動移民工作創(chuàng)新發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

2018年下半年，我局將緊緊圍繞移民安置目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)工作內(nèi)容和騰沖市委、市政府、保山市移民開發(fā)局的要求，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新工作，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下工作：

1、抓實固定資產(chǎn)投資及項目推進(jìn)工作。

⑴橋街電站：爭取年底完成征地移民安置初驗工作，并上報上級移民主管部門進(jìn)行征地移民安置終驗工作。

⑵大平田電站：一是積極推進(jìn)移民安置改（復(fù)）工程建設(shè)工作，年底完成項目剩余的55%部分；二是完成庫底清理驗收工作；三是啟動移民搬遷安置工作。

⑶騰龍橋一級電站：一是完成移民安置改（復(fù)）建工程的審計、驗收工作；二是啟動征地移民安置初驗工作。

⑷三岔河水電站：一是完成移民安置改（復(fù)）建工程的審計工作，并啟動驗收；二是積極協(xié)調(diào)爭取完成移民安置規(guī)劃修編工作。

⑸小地方水庫：加快推進(jìn)移民安置改（復(fù)）工程建設(shè)工作。

2、做好后期扶持工作。

一是爭取完成大平田電站、騰龍橋一級電站后期扶持人口上報工作；二是做好已經(jīng)核定的后期扶持直補到人核減和直補資金發(fā)放；三是力爭把2016年、2017年的后期扶持項目驗收結(jié)束；四是完成橋街電站、大平田電站、騰龍橋一級電站三個電站的實物長效補償?shù)怯泝蕴钪乒ぷ鳎晃迨峭瓿?/span>2018年度長效補償兌現(xiàn)工作；六是做好移民學(xué)生招生工作（目前已報名4人）。

3、做好其他工作。

一是結(jié)合移民工作實際，切實抓好黨的十九大精神的宣講、培訓(xùn)及貫徹落實工作；二是緊抓全市“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，繼續(xù)搞好黨建工作；三是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、信訪等相關(guān)工作，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；四是繼續(xù)抓牢、抓實“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”脫貧攻堅工作及棚戶區(qū)改造工作；五是積極完成騰沖市委、市政府和保山市移民開發(fā)局交辦的其他工作。

（二）工作措施

為實現(xiàn)市委、市政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)，將繼續(xù)采取更加有力的工作措施，抓好各項工作的落實。

一是明確職責(zé)，細(xì)化分工。移民工作是否落實，關(guān)鍵在人，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，責(zé)任到人，做到事事有人抓，人人有責(zé)任，杜絕互相推辭，互相扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

二是加大力度做好矛盾糾紛排查及化解工作。認(rèn)真落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮基層政權(quán)做好群眾工作的優(yōu)勢，加大群眾工作力度，認(rèn)真排查隱患，及時妥善調(diào)處矛盾糾紛，切實維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)移民搬遷安置工作。

三是抓緊推進(jìn)移民工程建設(shè)。督促各施工單位加強人力、上足機(jī)械、加班加點，在確保質(zhì)量的前提下，搶時間、搶工期，加快工程實施進(jìn)度，同時及時完善各項內(nèi)業(yè)資料，切實做好迎接審計及竣工驗收工作。

四是克服困難幫助項目業(yè)主做好項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)工作。積極協(xié)調(diào)市直職能部門、業(yè)主及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真做好各類規(guī)劃、立項、審批的服務(wù)工作，同時督促、幫助業(yè)主加大融資工作力度，切實保證項目建設(shè)資金及時到位。

移民工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。移民局將在市委、市政府和上級移民部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央和省市委關(guān)于進(jìn)一步加快水利水電開發(fā)建設(shè)的各項決定，主動適應(yīng)新常態(tài)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力完成“十三五”預(yù)定目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展努力做好移民發(fā)展新篇章。