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明光鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《保山市發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達2023年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（第二批）投資計劃的通知》(保發(fā)改地區(qū)〔2023〕147號)，現(xiàn)將騰沖市2023年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（第二批）投資計劃386萬元下達你單位（具體詳見附件表），并就有關(guān)要求通知如下:

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于以工代賑工作的重要指示批示精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》和《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》等政策文件要求，深刻把握以工代賑“工程項目是載體、群眾務(wù)工是目的”的政策內(nèi)涵，精準(zhǔn)選擇項目，認(rèn)真組織實施，切實發(fā)揮好以工代賑中央資金帶動農(nóng)村群眾就近就業(yè)增收的作用。

二、明確責(zé)任主體

本批次下達2023年國家以工代賑資金386萬元（發(fā)放勞務(wù)報酬114萬元）用于騰沖市明光鎮(zhèn)2023年中央財政以工代賑項目工程建設(shè)，項目建設(shè)單位為騰沖市明光鎮(zhèn)人民政府。明光鎮(zhèn)要切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實投資計劃執(zhí)行和項目實施日常監(jiān)管直接責(zé)任，積極開展項目前期工作，嚴(yán)格按照項目基本建設(shè)程序?qū)嵤┖庙椖俊?yán)格資金管理，嚴(yán)禁違規(guī)將資金截留、擠占或挪用，確保工程項目質(zhì)量和資金使用安全。同時，在項目實施過程中，還要做好項目資料收集歸檔工作，項目完工后施工單位及時開展自驗，項目建設(shè)單位組織竣工初驗。初驗合格后及時上報騰沖市發(fā)展和改革局，市發(fā)改局組織相關(guān)部門開展縣級竣工驗收。

三、組織實施

騰沖市發(fā)展和改革局將加強對明光鎮(zhèn)2023年中央財政以工代賑項目的督促指導(dǎo)，以落實組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報酬、提高就業(yè)技能等政策要求為重點，壓緊壓實項目業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、村（社區(qū)）等相關(guān)責(zé)任，確保以工代賑項目規(guī)范實施，及時足額發(fā)放勞務(wù)報酬。

（一）加強群眾務(wù)工組織。項目業(yè)主單位和施工單位按照就地就近原則，廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入群眾參與工程項目建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，能用人工的盡量不用機械，能組織當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工的盡量不用專業(yè)施工隊伍。明光鎮(zhèn)人民政府和村（社區(qū)）要與施工單位建立勞務(wù)信息溝通機制，根據(jù)項目用工需求做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力的動員、務(wù)工組織、技能培訓(xùn)等工作（廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低收入群眾，尤其是易地扶貧搬遷群眾），為項目實施提供勞務(wù)保障。同時，在條件具備的前提下優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟組織或其領(lǐng)辦的合作社組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力組建施工隊伍，按照自建自管自營等方式實施項目，組織群眾參與工程建設(shè)。

（二）嚴(yán)格勞務(wù)報酬發(fā)放。在嚴(yán)格落實國家有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高以工代賑項目勞務(wù)報酬占中央資金的比例。項目實施過程中，督促施工單位及時足額向務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報酬，規(guī)范勞務(wù)報酬發(fā)放臺賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在政務(wù)公開欄、村（社區(qū)）要在村務(wù)公開欄對勞務(wù)報酬發(fā)放情況進行公示。

（三）強化工作調(diào)度和資金管理。加強資金和項目的監(jiān)督管理，按月調(diào)度。項目資金調(diào)度按支出法調(diào)度，需有撥款憑證及支付憑證為依據(jù)，勞務(wù)報酬需有發(fā)放花名冊為依據(jù)。資金下達后，要強化監(jiān)管，資金專款專用，根據(jù)工程建設(shè)進度向財政部門申請及時足額撥付項目資金。上級部門將適時對工程實施、資金使用、務(wù)工組織、勞務(wù)報酬發(fā)放等情況開展檢查。請財政部門加強資金監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)將資金截留、擠占或挪用，對業(yè)主加強使用監(jiān)管，確保項目資金按用途使用，發(fā)揮最大效益。

附件：1.2023年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（第二批）投資計劃表

2.2023年以工代賑中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（第二批）投資計劃績效目標(biāo)表

騰沖市發(fā)展和改革局        

2023年5月15日         

（此件公開發(fā)布）