索引號(hào) | 01526020-0/20231129-00004 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市民政局 |
公開目錄 | 養(yǎng)老服務(wù) | 發(fā)布日期 | 2023-11-29 14:06:01 |
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),市直各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《騰沖市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2023年10 月20日
(此件公開發(fā)布)
騰沖市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(云辦發(fā)〔2022〕67號(hào))《保山市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》(保政辦發(fā)〔2023〕13號(hào))精神,進(jìn)一步推進(jìn)全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示和考察云南重要講話精神,堅(jiān)持黨對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,以不斷滿足老年人多樣化、多層次、高品質(zhì)的健康養(yǎng)老需求為根本目的,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,堅(jiān)持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性、系統(tǒng)性原則,加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年,基本養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全,覆蓋全體老年人,基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善,服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等清晰明確,服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機(jī)制不斷健全,全社會(huì)敬老愛老助老氛圍日益濃厚,老年人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
三、重點(diǎn)工作
(一)健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系
1. 嚴(yán)格落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)清單。市人民政府制定并發(fā)布本級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)具體實(shí)施方案及清單,明確具體服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等,且服務(wù)項(xiàng)目、覆蓋范圍實(shí)現(xiàn)程度不低于《保山市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》要求。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市基本養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度成員單位)
2. 建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施老年人能力綜合評(píng)估國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際建立健全老年人能力評(píng)估體系,通過政府購買服務(wù)等方式開展老年人能力綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為老年人享受相關(guān)補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)等的參考依據(jù)。依托全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推進(jìn)老年人基本信息、醫(yī)保、社保、健康、殘疾狀況以及困難家庭老年人經(jīng)濟(jì)狀況數(shù)據(jù)共享,建立老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果互認(rèn)共享、按需使用。2023年底前,全市建設(shè)不少于1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年人能力評(píng)估室。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市公安局、人社局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、鄉(xiāng)村振興局)
3. 嚴(yán)格落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。依法依規(guī)貫徹落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門關(guān)于養(yǎng)老行業(yè)的調(diào)查監(jiān)測制度,定期做好養(yǎng)老行業(yè)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),積極支持配合好行業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)做好納規(guī)入統(tǒng)工作。〔牽頭單位:市統(tǒng)計(jì)局;責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
4. 建立特殊困難老年人探訪制度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、互助養(yǎng)老服務(wù)站等,對(duì)高齡、獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人開展居家探訪、精神慰藉、困難幫扶等關(guān)愛服務(wù),根據(jù)老年人狀況合理確定服務(wù)頻次,到2025年底,確保特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。鼓勵(lì)支持基層老年協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等參與探訪關(guān)愛服務(wù)。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)
(二)健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制
5. 強(qiáng)化資金保障。建立與當(dāng)?shù)乩夏耆嗽龇壤鄥f(xié)調(diào)的基本養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。確保用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金55%以上用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買養(yǎng)老服務(wù),并將政府購買服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合,優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的失能、高齡、無人照顧等老年人的服務(wù)需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量依法通過捐贈(zèng)、設(shè)立慈善基金、開展志愿服務(wù)等方式,為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持和幫助。〔牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
6. 強(qiáng)化制度保障。整合現(xiàn)行的低保、特困、高齡津貼、殘疾人“兩補(bǔ)”等政策,推動(dòng)建立老年人社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的長期照護(hù)保障制度。建立健全經(jīng)濟(jì)困難老年人服務(wù)補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度,合理確定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。聚焦失能失智等不能自理老年人,依據(jù)老年人能力綜合評(píng)估結(jié)果給予差異化護(hù)理補(bǔ)貼。在全省統(tǒng)一部署下,穩(wěn)妥推進(jìn)長期護(hù)理保險(xiǎn)制度有關(guān)工作。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市醫(yī)保局、財(cái)政局、婦聯(lián))
7. 強(qiáng)化人才支撐。積極開展全市養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)和職業(yè)技能認(rèn)定,把失能老年人家庭照護(hù)者納入培訓(xùn)范圍,到2025年,全市培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評(píng)估師、民政業(yè)務(wù)管理人員等不少于1500人次。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)100%,每3年輪訓(xùn)1次。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。(牽頭單位:市人社局;責(zé)任單位:市民政局、衛(wèi)生健康局、總工會(huì)、婦聯(lián))
8. 落實(shí)優(yōu)惠政策。社會(huì)力量興辦福利性、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定符合非營利組織條件的,可按照規(guī)定免征企業(yè)所得稅。落實(shí)國家扶持小微型企業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策,符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定給予增值稅、所得稅優(yōu)惠。全面落實(shí)國家關(guān)于養(yǎng)老行業(yè)的各項(xiàng)金融政策,對(duì)符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營困難的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)予以資金支持。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行,電價(jià)按照居民生活用電階梯二價(jià)格執(zhí)行。使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng),各電信企業(yè)按照不高于企業(yè)所制定的當(dāng)?shù)丶彝プ≌瑑r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)依法辦理登記備案的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免收有線電視入網(wǎng)費(fèi)、安裝費(fèi),有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)按不高于所在地居民用戶主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠,優(yōu)惠幅度不得低于10%。(牽頭單位:市工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局、人行騰沖支行;責(zé)任單位:市發(fā)改局、民政局、人社局、市場監(jiān)管局、保山電力騰沖分公司、中國電信騰沖分公司、中國移動(dòng)騰沖分公司、中國聯(lián)通騰沖分公司、云南廣電網(wǎng)絡(luò)騰沖分公司)
9. 維護(hù)合法權(quán)益。積極維護(hù)老年人合法權(quán)益,有效整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、法制宣傳教育等資源,建立健全老年人法律援助和法律服務(wù)長效機(jī)制。〔牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市委政法委、市法院、檢察院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
(三)提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力
10. 科學(xué)規(guī)劃布局。市政府在編制國土空間總體規(guī)劃時(shí),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、老齡化發(fā)展趨勢,因地制宜提出養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有關(guān)規(guī)劃布局原則和要求。在編制詳細(xì)規(guī)劃時(shí),落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地位置、用地規(guī)模、四至范圍及配套功能的控制要求。支持各類主體利用存量低效用地和商業(yè)服務(wù)用地等開展養(yǎng)老服務(wù),探索利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)能力提質(zhì)拓容和區(qū)域均衡布局。〔牽頭單位:市自然資源局;責(zé)任單位:市發(fā)改局、住建局、財(cái)政局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
11. 落實(shí)配套設(shè)施。完善住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作機(jī)制,開展城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)治理行動(dòng),清理2018年以來新建城區(qū)、新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)情況。凡存在緩建、縮建、停建、不建或建而不交等問題的,整改到位前不予辦理竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收后的養(yǎng)老設(shè)施無償移交當(dāng)?shù)孛裾块T用于養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)未按照標(biāo)準(zhǔn)和要求配套建設(shè)的,于2023年年底前全面完成整改。(牽頭單位:市自然資源局;責(zé)任單位:市住建局、民政局)
12. 推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施短板納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步提升具備全日制照料、日間照料、上門服務(wù)等綜合功能,同時(shí)指導(dǎo)提供農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù),發(fā)展延伸服務(wù)驛站。探索將供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的敬老院轉(zhuǎn)型為農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。2025 年,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院職能向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心職能轉(zhuǎn)變。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
13. 強(qiáng)化基礎(chǔ)作用。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底、普惠和示范作用,在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、重殘、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭、優(yōu)撫對(duì)象老年人提供無償或者低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)。現(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬,符合規(guī)定條件申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,同等條件下優(yōu)先安排。落實(shí)運(yùn)營補(bǔ)貼,保障特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。到2025年,建成1所失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、退役軍人事務(wù)局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
14. 促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展和提高基本醫(yī)療服務(wù)能力,鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、護(hù)理院、醫(yī)務(wù)室(護(hù)理站),不具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,開展醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件的,按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。支持有條件的公立綜合醫(yī)院將老年病科或康復(fù)科轉(zhuǎn)型發(fā)展成為康復(fù)中心、老年護(hù)理院等接續(xù)性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。到2025年,所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)能為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)、取藥等便利服務(wù),至少建有1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:市醫(yī)保局、民政局)
15. 鼓勵(lì)社會(huì)參與。推進(jìn)兜底線、促普惠、社會(huì)化協(xié)同發(fā)展。采取多種方式將公辦養(yǎng)老院或院內(nèi)部分服務(wù)設(shè)施委托社會(huì)力量運(yùn)營。鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)和社會(huì)組織采取新建、租賃、購買和改造廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等方式,建設(shè)滿足不同層次養(yǎng)老服務(wù)需求的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)具備條件的黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位將所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。提升國有經(jīng)濟(jì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的支持能力,強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)在基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域有效供給。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、財(cái)政局、國資委、住建局、生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、消防救援大隊(duì))
(四)提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平
16. 完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托和整合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施,通過新建、改建、與社會(huì)力量合建等方式,在城鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)“縣—鄉(xiāng)—村”三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2025年,不低于60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有1所區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%,全面建成“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市住建局、文化和旅游局、教育體育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
17. 提升運(yùn)營水平。推動(dòng)居家、社區(qū)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展,規(guī)范開展助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、助行、助購、助學(xué)、助樂、助聊等全方位助老服務(wù)和其他個(gè)性化服務(wù)。加大對(duì)專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度,引導(dǎo)社會(huì)力量按照就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的原則,興辦或運(yùn)營老年人急需的服務(wù)項(xiàng)目,提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),共同構(gòu)建定位精準(zhǔn)、功能互補(bǔ)、方便可及的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。〔牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
18. 支持居家養(yǎng)老。統(tǒng)籌省、市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金和本級(jí)福利彩票公益金,對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員和貧困人口中的高齡、失能、殘疾老年人家庭,按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》逐步實(shí)施適老化改造。困難家庭適老化改造平均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元/每戶,每年補(bǔ)助100戶以上,到2025年共補(bǔ)助300戶以上。積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進(jìn)行適老化改造,可根據(jù)實(shí)際情況,將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保對(duì)象中高齡、失能、殘疾老年人家庭等。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、住建局、衛(wèi)生健康局、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián))
19. 優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。有序推進(jìn)村(社區(qū))道路、衛(wèi)生服務(wù)中心、綜合服務(wù)設(shè)施以及超市、銀行、醫(yī)院、公園、體育場館、文化場所等公共環(huán)境無障礙和適老化改造,為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境。鼓勵(lì)開展無障礙環(huán)境認(rèn)證,提升無障礙環(huán)境服務(wù)水平。〔牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:市自然資源局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
20. 提升服務(wù)能力。圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場景,推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)和智能服務(wù)并行,切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難,為老年人獲取基本養(yǎng)老服務(wù)提供便利。推動(dòng)在殘疾老年人身份識(shí)別、待遇享受、服務(wù)遞送、無障礙環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)資源整合,加強(qiáng)殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障。〔牽頭單位:市政務(wù)服務(wù)局;責(zé)任單位:市工信局、市場監(jiān)管局、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)〕
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程,納入民生實(shí)事項(xiàng)目。市級(jí)有關(guān)部門和單位要各司其職,加強(qiáng)協(xié)同配合,按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),共同促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作提質(zhì)增效。充分發(fā)揮基本養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度的重要作用,研究并推動(dòng)解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重難點(diǎn)問題。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全績效考核評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督機(jī)制,定期督導(dǎo)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況,確保責(zé)任到位、工作到位、投入到位、見到實(shí)效。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)跨部門綜合監(jiān)管,確保服務(wù)質(zhì)量和安全,對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)營造良好氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介作用,大力宣傳解讀實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略,特別是推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施,不斷營造全社會(huì)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。
附件:騰沖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單
附件
騰沖市基本養(yǎng)老服務(wù)清單
序 號(hào) | 服務(wù)項(xiàng)目 | 服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) | 服務(wù)對(duì)象 | 服務(wù)類型 | 牽頭責(zé)任 部門 |
1 | 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn) | 為符合條件的參保老年人按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金 | 達(dá)到待遇享受年齡的老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市人社局 |
2 | 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn) | 為符合條件的參保老年人發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,并按照規(guī)定享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整 | 達(dá)到待遇享受年齡的老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市人社局 |
3 | 高齡津貼 | 以戶籍所在地確定保健補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照每人每月不低于50元發(fā)放 | 本市戶籍80—99周歲老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局 |
以戶籍所在地確定長壽補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),按照每人每月不低于1000發(fā)放 | 本市戶籍100周歲及以上老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局 | ||
4 | 提供社區(qū)活動(dòng)場所 | 為老年人提供安全可靠、環(huán)境適宜、相對(duì)固定的室內(nèi)外活動(dòng)場所 | 60周歲及以上老年人 | 照護(hù)服務(wù) | 市民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道) |
5 | 養(yǎng)老查詢服務(wù) | 為有需求的老年人提供養(yǎng)老政策咨詢、信息查詢、服務(wù)推薦等便民養(yǎng)老服務(wù) | 60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市民政局 |
6 | 就醫(yī)便利服務(wù) | 所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等方面的便利服務(wù) | 60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市衛(wèi)生健康局 |
7 | 老年教育服務(wù) | 擴(kuò)大老年教育供給,引導(dǎo)和支持有條件的學(xué)校和社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)或者參與老年教育,向老年人公平有序開放老年教育資源 | 60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市老干局 |
8 | 乘坐城市公共交通 工具 | 乘坐城市公交車享受優(yōu)惠 | 60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市交通運(yùn)輸局 |
9 | 參觀公園和公共文化設(shè)施 | 持優(yōu)待證、居民身份證,免費(fèi)進(jìn)入政府投資、建設(shè)和管理的公園、公共文化設(shè)施 | 60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市發(fā)改局、住建局、文化和旅游局 |
10 | 參觀旅游景區(qū)(點(diǎn)) | 持優(yōu)待證、居民身份證,免費(fèi)進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的旅游景區(qū)(點(diǎn)) | 60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市 發(fā) 改局、文化和旅游局 |
11 | 老年人能力綜合評(píng)估 | 為老年人提供能力綜合評(píng)估,與基本公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合,做好老年人能力綜合評(píng)估與健康狀況評(píng)估的銜接 | 有需求的65周歲及以上老年人 | 照護(hù)服務(wù) | 市民政局、衛(wèi)生健康局 |
12 | 健康管理服務(wù) | 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年免費(fèi)提供1次健康管理服務(wù),內(nèi)容包括生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo) | 65周歲及以上老年人 | 照護(hù)服務(wù) | 市衛(wèi)生健康局 |
13 | 公共法律服務(wù) | 對(duì)經(jīng)濟(jì)困難且符合法律援助條件的老年人,減免申辦公證、司法鑒定費(fèi)用;對(duì)特殊困難老年人群體提供免費(fèi)基層法律服務(wù) | 符合條件的60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市司法局 |
14 | 法律訴訟服務(wù) | 為追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)等向人民法院起訴,交納訴訟費(fèi)用確有困難的,按照國家規(guī)定免交、減交或者緩交訴訟費(fèi)用,并告知當(dāng)事人可依法申請(qǐng)法律援助 | 符合條件的60周歲及以上老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市人民法院、司法局 |
15 | 優(yōu)撫供養(yǎng) | 提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障 | 老年烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬 病故軍人遺屬和進(jìn)入老年的殘 疾 軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人 無 贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補(bǔ)助待遇的老年優(yōu)撫 對(duì)象 | 照護(hù)服務(wù) | 市退役軍人事務(wù)局 |
16 | 分散特困供養(yǎng) | 對(duì)分散供養(yǎng)人員提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等,基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋?/span>障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍,對(duì)生活不能自理的按照有關(guān)規(guī)定給予照料 | 自愿選擇在家分散供養(yǎng)的60周歲及以上特困老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
17 | 集中特困供養(yǎng) | 對(duì)集中供養(yǎng)特困人員就近安排到相應(yīng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),提供基本生活條件、疾病治療、辦理喪葬事宜等,基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍,對(duì)生活不能自理的按照有關(guān)規(guī)定給予照料 | 自愿選擇集中供養(yǎng)60周歲及以上特困老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
18 | 最低生活保障 | 對(duì)獲得最低生活保障金后仍有困難的老年人,采取必要措施給予生活保障 | 低保家庭中的60周歲及以上老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
19 | 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 | 按照每人每月不低于 50元發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼 | 低保對(duì)象和分散供養(yǎng)的特困對(duì)象中年80周歲及以上的老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
20 | 養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼 | 按照集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼 | 集中供養(yǎng)對(duì)象中經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估認(rèn)定為失能的60周歲及以上老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
21 | 重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼 | 按照一級(jí)每人每月不低于100元、二級(jí)每人每月不低于90元發(fā)放重度殘疾老年人護(hù)理補(bǔ)貼 | 殘疾等級(jí)評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長期照護(hù)的重度殘疾老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
22 | 困難殘疾人生活補(bǔ)貼 | 按照當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放困難殘疾老年人生活補(bǔ)貼 | 經(jīng)認(rèn)定符合條件的困難殘疾老年人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、財(cái)政局 |
23 | 計(jì)劃生育特別扶助金 | 按照每人每月590元發(fā)放特別扶助金 | 獨(dú)生子女死亡的60周歲及以上特別扶助對(duì)象 | 物質(zhì)幫助 | 市衛(wèi)生健康局、財(cái)政局 |
按照每人每月460元發(fā)放特別扶助金 | 獨(dú)生子女傷殘的60周歲及以上特別扶 助對(duì)象 | 物質(zhì)幫助 | 市衛(wèi)生健康局、財(cái)政局 | ||
24 | 上門居家養(yǎng)老服務(wù) | 以各街道、社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),上門開展助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、助行、助購、助學(xué)、助樂、助聊等養(yǎng)老服務(wù)。根據(jù)老年人實(shí)際情況和需求制定具體服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) | 低保對(duì)象中經(jīng)老年人能力綜合評(píng)估和入戶走訪綜合認(rèn)定為失能 部 分 失 能、獨(dú)居、空巢、留守的60周歲以上老 年人 | 照護(hù)服務(wù) | 市民政局、婦聯(lián) |
25 | 家庭適老化改造 | 通過政府補(bǔ)貼等方式,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),分年度逐步為經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭提供無障礙改造服務(wù) | 分散供養(yǎng)特困老年人家庭以及低保對(duì)象 中 高齡、失能、重度殘疾的老年人家庭 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局、殘聯(lián) |
26 | 失能(失智)老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn) | 符合條件的失能(失智)老年人家庭成員參加照護(hù)培訓(xùn)等有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)的,按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 | 失能(失智)老年人家庭成員 | 物質(zhì)幫助 | 市人社局 |
27 | 優(yōu)先享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 | 同等條件下優(yōu)先入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu) | 計(jì)劃生育特殊家庭老年人 | 照護(hù)服務(wù) | 市民政局、衛(wèi)生健康局 |
28 | 居家探訪關(guān)愛服務(wù) | 通過政府購買服務(wù)等方式,由基層組織、社會(huì)組織等開展居家探訪關(guān)愛服務(wù) | 居家的空巢、獨(dú)居、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人 | 關(guān)愛服務(wù) | 市民政局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康局 |
29 | 流浪乞討救助 | 依照有關(guān)規(guī)定給予救助 | 生活無著的流浪乞討老年 人 | 物質(zhì)幫助 | 市民政局 |