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為保障孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童的基本生活保障，騰沖市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)孤、困兒童的政策要求，切實(shí)將兒童保障工作落到實(shí)處，扎實(shí)做好孤兒補(bǔ)助工作。

一、自評(píng)結(jié)論

（一）自評(píng)得分

按照項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表的相關(guān)條款和細(xì)節(jié)認(rèn)真梳理對(duì)照我單位的就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效情況，客觀打出了自評(píng)分為98分。

（二）績(jī)效目標(biāo)完成情況

1.執(zhí)行率情況

騰沖市孤兒補(bǔ)助資金項(xiàng)目總預(yù)算458.96萬(wàn)元，2022年決算財(cái)政資金支出458.96萬(wàn)元。

2、完成的績(jī)效目標(biāo)

2022年騰沖市孤兒補(bǔ)助共支出458.96萬(wàn)元。按照個(gè)人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政審批、系統(tǒng)備案、財(cái)政部門(mén)核撥資金、社會(huì)化發(fā)放到人的規(guī)程，結(jié)合中央、省級(jí)對(duì)補(bǔ)助的逐年增長(zhǎng)機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于提高孤兒等特困兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云民辦發(fā)〔2020〕148號(hào)）文件要求。2022年集中供養(yǎng)兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1990元，散居兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1290元（其中事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助與其家庭其他困難救助金差額發(fā)放）。1—12月共發(fā)放孤兒補(bǔ)助金458.96萬(wàn)元，3718人次。發(fā)放“福彩圓夢(mèng)”助學(xué)金16.75萬(wàn)元，252人次。共有納入保障的孤兒、困境兒童315人，其中：機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒7人，散居孤兒90人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童185人，艾滋病感染兒童33人。騰沖市孤兒補(bǔ)助資金項(xiàng)目總預(yù)算458.96萬(wàn)元，2022年決算財(cái)政資金支出458.96萬(wàn)元。

3、末完成的績(jī)效目標(biāo)

無(wú)

（二）存在的問(wèn)題和原因

1．績(jī)效理念有待提高。評(píng)價(jià)年度計(jì)劃產(chǎn)出與應(yīng)實(shí)現(xiàn)的效益缺少剛性約束，項(xiàng)目績(jī)效理念有待加強(qiáng)。

2．資金下達(dá)滯后。本級(jí)財(cái)政收到資金時(shí)間較晚，臨近年終才撥付給項(xiàng)目單位，影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

（四）下一步擬改進(jìn)措施

1.下一步擬改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳，讓人民大眾了解更多救助政策，讓更多的符合救助的人得到救助；二是提高業(yè)務(wù)股室工作效率，加快符合資金兌付條件企業(yè)及個(gè)人的審核進(jìn)度，及時(shí)兌付資金。

2. 擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。建議將上級(jí)補(bǔ)助納入預(yù)算，避免年終結(jié)算數(shù)和預(yù)算數(shù)相差較大。

二、佐證材料

（一）基本情況

1、項(xiàng)目基本情況。

（1）我局在孤兒補(bǔ)助資金實(shí)施項(xiàng)目中負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)及申報(bào)單位填報(bào)績(jī)效目標(biāo)表；負(fù)責(zé)提出預(yù)算安排建議；會(huì)同財(cái)政部門(mén)分配下達(dá)資金；組織實(shí)施項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)督。

（2）根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，圍繞“全程留痕、全程公示、全程監(jiān)督”要求，健全資金使用申報(bào)審核機(jī)制。將因素分配法和資金使用方案、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定等作為資金分配的依據(jù)。項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策等規(guī)范性程序。

2、根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省民政廳關(guān)于下達(dá)2021年中央和省級(jí)財(cái)政孤兒補(bǔ)助補(bǔ)助資金的通知》要求，共安排我市孤兒補(bǔ)助補(bǔ)助資金458.96萬(wàn)元。項(xiàng)目將結(jié)合實(shí)施對(duì)象實(shí)際，對(duì)符合實(shí)施條件的對(duì)象，按照管理要求，實(shí)施救助補(bǔ)助計(jì)劃，應(yīng)救盡救，應(yīng)保盡保。

（1）孤兒補(bǔ)助補(bǔ)助資金458.96萬(wàn)元（其中：集中供養(yǎng)兒童107人，發(fā)放資金21.45萬(wàn)元，散居孤兒790人，發(fā)放資金101.50萬(wàn)元，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童2224人，發(fā)放資金291.24萬(wàn)元，困境兒童345人，發(fā)放資金44.31萬(wàn)元，）。

（2）項(xiàng)目建設(shè)資金申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施建設(shè)內(nèi)容相符,項(xiàng)目建設(shè)資金做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,未截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金,申報(bào)目標(biāo)合理可行。

（二）部門(mén)自評(píng)工作開(kāi)展情況

嚴(yán)格按照孤兒補(bǔ)助補(bǔ)助資金的申報(bào)批復(fù)的項(xiàng)目，堅(jiān)持做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。項(xiàng)目完工后由民政、財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織驗(yàn)收，審核后再做出資金申請(qǐng)報(bào)告，財(cái)政局撥入民政局通過(guò)“一卡通”平臺(tái)兌現(xiàn)到對(duì)象手中。孤兒補(bǔ)助補(bǔ)助資金使用堅(jiān)持做到“投資方向明確、資金數(shù)額準(zhǔn)確、程序公開(kāi)透明、責(zé)任追究到人”。每筆款項(xiàng)嚴(yán)格遵守“不拖、不挪、不占、不變”財(cái)經(jīng)紀(jì)律，資金管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。

（三）績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

1.預(yù)算執(zhí)行情況分析。2022年共有到位資金458.96萬(wàn)元。其中：騰沖市財(cái)政配套孤兒補(bǔ)助資金30萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助428.96萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

（1）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。孤兒補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

（2）效益指標(biāo)完成情況。嚴(yán)格落實(shí)孤兒補(bǔ)助政策要求，充分發(fā)揮市級(jí)部門(mén)相關(guān)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童主任、兒童督導(dǎo)員的工作職能職責(zé)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施社會(huì)救助、家庭探訪、精神慰藉等，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤困兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作。

（3）滿意度指標(biāo)完成情況。孤困兒童對(duì)救助保護(hù)政策知曉率有所提高，對(duì)政策實(shí)施的滿意度有所提高。

（四）上年度部門(mén)自評(píng)結(jié)果應(yīng)用情況

通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果分析，有效分析出單位全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為來(lái)年預(yù)算編制、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等工作提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)，可以有效加強(qiáng)預(yù)算編制的適用性、合理性、科學(xué)性，可以有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理水平，可以進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理水平。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是提高資金使用效益的重要手段。

附件：2022年度孤兒補(bǔ)助項(xiàng)目自評(píng)表

                                                   騰沖市民政局

                                                        2023年8月18日