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一、特殊兒童群體基本生活保障

（一）服務(wù)對(duì)象：孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。

（二）服務(wù)內(nèi)容：為孤兒、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費(fèi)。為事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)民政和財(cái)政部門按照保障孤兒基本生活不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t，合理確定孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)。艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照與當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定。

（四）政策依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54 號(hào)）、《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》（云民福〔2011〕5 號(hào)）、《民政部 財(cái)政部關(guān)于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)的通知》（民發(fā)〔2012〕179 號(hào)）、云南省民政廳等 13 部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》（云民規(guī)〔2019〕2 號(hào)）、《云南省民政廳 云南省公安廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（云民發(fā)〔2021〕51 號(hào)）。

（五）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。從 2023 年7月1日起，全省集中養(yǎng)育兒童生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為 2000元/人·月，散居孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障省級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為 1340 元/人·月。

牽頭負(fù)責(zé)單位：騰沖市民政局。

（六）服務(wù)流程：主要流程為本人或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核→市民政局審批→申請(qǐng)次月發(fā)放。

二、困境兒童保障

（一）服務(wù)對(duì)象：因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

（二）服務(wù)內(nèi)容：為困境兒童提供基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障，落實(shí)撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。為殘疾的困境兒童提供康復(fù)救助等福利服務(wù)。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36 號(hào)）及《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2016〕103 號(hào)）執(zhí)行；及時(shí)更新困境兒童信息臺(tái)賬；村（社區(qū)）委會(huì)建立困境兒童信息臺(tái)賬，一人一檔，村（社區(qū)）兒童主任定期走訪，并有詳細(xì)走訪記錄。

（四）政策依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國 發(fā)〔2016〕36 號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2016〕103 號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2018〕52 號(hào)）及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、《民政部辦公廳關(guān)于開展孤棄兒童養(yǎng)育情況大排查的通知》（民辦函〔2018〕51 號(hào)）、《民政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見〉的通知》（民函〔2018〕154 號(hào)）。

（五）支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

牽頭負(fù)責(zé)單位：騰沖市民政局。

（六）服務(wù)流程：按照《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2016〕103 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，開展排查→分析研判→開展幫扶。

三、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)

（一）服務(wù)對(duì)象：父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、未滿16周歲的農(nóng)村戶籍未成年人。

（二）服務(wù)內(nèi)容：指導(dǎo)落實(shí)家庭主體監(jiān)護(hù)責(zé)任，提供家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理關(guān)愛、行為矯治等關(guān)愛服務(wù)。

（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13 號(hào)）及《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2016〕52 號(hào)）執(zhí)行；及時(shí)更新農(nóng)村留守兒童信息；村（社區(qū)）建立農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔，村（社區(qū)）兒童主任定期走訪，并有詳細(xì)走訪記錄。

（四）政策依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13 號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（云政發(fā)〔2016〕52 號(hào)）、云南省民政廳等 11 部門《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的實(shí)施意見》（云民規(guī)〔2019〕3 號(hào)）及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）支出責(zé)任：省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

牽頭責(zé)任單位：省民政廳。

（六）服務(wù)流程：摸底排查→建立信息臺(tái)賬（一人一檔）→信息錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)→分類提供關(guān)愛服務(wù)。