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騰沖市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2022年清明節(jié)祭掃工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市委及市級國家機關(guān)各部委辦局，省市駐騰各單位，各人民團體，市屬各企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于殯葬工作決策部署和《保山市民政局關(guān)于做好2022年清明節(jié)祭掃工作的通知》有關(guān)要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位，全面做好今年清明節(jié)期間群眾祭掃服務(wù)管理，實現(xiàn)平安清明、文明祭掃目標(biāo)，為黨的二十大勝利召開營造良好社會氛圍，現(xiàn)就做好2022年清明節(jié)祭掃工作通知如下。

一、統(tǒng)籌做好疫情防控與群眾祭掃工作

當(dāng)前，多地出現(xiàn)零星散發(fā)病例，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總策略和“動態(tài)清零”的總方針，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和省、市疫情防控要求，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，既要毫不放松抓好殯葬領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，又要千方百計做好人民群眾清明節(jié)祭掃服務(wù)保障。要成立清明節(jié)祭掃工作專班，明確分工、落實責(zé)任，扎實做好應(yīng)急處置、交通疏導(dǎo)、人員疏散、值班值守、安全防火、人員防護(hù)等工作，落細(xì)落實疫情防控和祭掃服務(wù)保障等措施。要結(jié)合當(dāng)?shù)丶罀吡?xí)俗和服務(wù)機構(gòu)保障能力等實際情況，加強清明節(jié)期間疫情形勢預(yù)判和風(fēng)險評估，研究制定清明節(jié)祭掃工作方案，并向社會公布，避免簡單化、一刀切。提供現(xiàn)場祭掃服務(wù)的要采取預(yù)約、錯峰、限流等措施降低祭掃人流密度，減少祭掃現(xiàn)場人員聚集，并嚴(yán)格落實祭掃場所清潔消毒、祭掃人員體溫檢測、兩碼掃驗、口罩佩戴、員工健康檢測、疫苗接種等防護(hù)防控措施。暫停現(xiàn)場祭掃服務(wù)的要及時向社會公告，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，免費提供網(wǎng)絡(luò)祭掃、代客祭掃等便民服務(wù)。清明祭掃期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位不得組織開展集體公祭、集體安葬等群眾性聚集活動。要采取錯時錯峰、實名預(yù)約、提醒告知、控制人數(shù)、分時分批等舉措，倡導(dǎo)群眾不跨區(qū)域（包括跨縣域）祭掃，盡可能降低祭掃人流密度，減少祭掃現(xiàn)場人員聚集，控制停留時間。暫停“殯儀館開放日”活動。殯儀館除保障接運、火化等必要的服務(wù)外，其余守靈、悼念等室內(nèi)群眾聚集服務(wù)暫停開展。并嚴(yán)格設(shè)置進(jìn)入殯儀館的治喪群眾上限，每火化一具遺體，其親屬不得超過10人。

二、加強安全隱患排查整改

清明節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、殯葬服務(wù)機構(gòu)要強化安全責(zé)任意識，除按照《云南省民政廳關(guān)于開展殯葬服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查工作的通知》要求開展自查外，部門主要負(fù)責(zé)同志要帶隊開展祭掃安全專項檢查，壓實殯葬服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任，全面排查整治各類安全隱患，做到排查無遺漏、無死角、無盲區(qū)，整改迅速、堅決、到位。重點檢查并整改以下方面存在的問題：一是殯葬服務(wù)機構(gòu)疫情防控和清明祭掃各類方案和應(yīng)急預(yù)案有無遺漏和不合理的地方；二是安全隱患排查出的問題是否清零；三是進(jìn)出服務(wù)機構(gòu)人員管控、兩碼查驗、體溫檢測、通風(fēng)消毒等管控措施是否落實；四是祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)、提示告知標(biāo)示等保障工作有無疏漏；五是火化車間、骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭掃活動區(qū)、油料存放區(qū)、用電線路、消防通道等重點場所是否存在安全隱患。六是遺體接運車輛、火化爐等設(shè)備是否安全運行；七是森林防火工作是否落實到位；八是防疫物資儲備是否滿足3個月使用。要重點做好節(jié)日期間祭掃場所及周邊人員分流、交通疏導(dǎo)、火源管控等工作，配合有關(guān)部門加大野外祭掃用火巡查力度，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等安全事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、殯葬服務(wù)機構(gòu)要制定祭掃應(yīng)急預(yù)案、人員車輛疏導(dǎo)方案和祭掃服務(wù)接待方案，開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，嚴(yán)格落實應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、重特大事故報告制度。對較為分散的農(nóng)村公益性墓地及歷史埋葬點，要壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)清明節(jié)期間祭掃活動安全管理，避免祭掃群眾扎堆聚集，嚴(yán)防因使用明火引發(fā)火災(zāi)事故。

三、提升殯葬服務(wù)水平

要從方便群眾祭掃出發(fā)，適當(dāng)增設(shè)服務(wù)窗口、延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)手段，提供代敬鮮花、代掛黃絲帶和代寫心語卡等簡約文明的代客祭祀服務(wù)項目，努力提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的殯葬服務(wù)，不斷提高公眾滿意度。要充分考慮不同群體特別是老年人運用智能技術(shù)困難的問題，保留電話預(yù)約、線下服務(wù)等傳統(tǒng)模式，設(shè)立綠色便捷通道，保障特殊群體祭掃需求。要加強常規(guī)殯葬服務(wù)管理，嚴(yán)格落實相關(guān)服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范殯葬收費行為，加強服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及惠民措施公開公示，堅決杜絕巧立名目誘導(dǎo)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、強制捆綁消費等現(xiàn)象。要持續(xù)加大對非法公墓、大墓豪華墓、散埋亂葬等違法違規(guī)行為整治力度，嚴(yán)肅查處殯葬領(lǐng)域侵害群眾利益行為，不斷提升殯葬治理水平，讓廣大人民群眾有實實在在的獲得感。

四、倡導(dǎo)文明低碳祭掃方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要大力推廣網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃、家庭追思等文明低碳祭掃方式，引導(dǎo)樹立移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。殯葬服務(wù)機構(gòu)要積極開發(fā)推廣網(wǎng)上祭掃、預(yù)約祭掃、遠(yuǎn)程告別等在線服務(wù)項目，開通殯葬服務(wù)機構(gòu)移動客戶端、微信公眾號等服務(wù)渠道，提供更加便民可及的殯葬服務(wù)。祭掃服務(wù)機構(gòu)要大力推行綠色低碳祭掃，積極創(chuàng)建“無煙陵園”，組織開展“鮮花換紙錢”、“絲帶寄哀思”等活動，引導(dǎo)群眾選擇文明低碳祭掃方式，抵制低俗祭祀用品和迷信行為。要將組織祭掃活動與傳播清明節(jié)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相銜接，鼓勵引導(dǎo)群眾選擇植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等方式緬懷逝者，不斷豐富清明節(jié)日內(nèi)涵。要引導(dǎo)群眾將追思緬懷逝者與弘揚優(yōu)良家教家風(fēng)有機結(jié)合起來，由實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來。要充分發(fā)揮基層黨組織、村（居）民委員會以及紅白理事會等組織作用，強化黨員干部模范帶頭作用，帶動群眾自覺參與文明低碳祭掃，推動喪葬禮俗改革，助力鄉(xiāng)村振興和社會文明進(jìn)步。

五、強化組織保障

繼續(xù)落實省委、省政府和市委、市政府相關(guān)部署要求，充分發(fā)揮各級殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會議）機制作用，強化民政與宣傳、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林草等部門的協(xié)作，嚴(yán)格落實疫情防控和安全管理要求，完善各項服務(wù)保障措施，確保今年清明節(jié)祭掃工作安全平穩(wěn)有序。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體，總結(jié)和宣傳殯葬工作好做法、新成效和移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，唱響殯葬改革主旋律，傳播殯葬行業(yè)正能量。要通過舉辦網(wǎng)絡(luò)微課堂、制作宣傳櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，讓清明宣傳走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)群眾，營造良好輿論氛圍。要針對殯葬服務(wù)收費、殯葬領(lǐng)域突出問題整治等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點焦點問題進(jìn)行綜合分析研判，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實加強輿情監(jiān)測處置，避免發(fā)酵放大。對發(fā)生重大負(fù)面輿情的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要建立完善清明節(jié)應(yīng)急保障機制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。

六、加強信息報送

市民政局將在清明節(jié)法定假日（4月3日至5日）期間安排專人值班值守，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市清明節(jié)祭掃工作。清明節(jié)法定假日期間執(zhí)行清明節(jié)祭掃情況日報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、殯葬服務(wù)機構(gòu)要指派專人負(fù)責(zé)信息報送工作，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件零報告制度。3月24日前，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各殯葬服務(wù)機構(gòu)將人員值班情況、信息報送人員名單、清明節(jié)工作方案報市殯改辦；3月26日至4月5日，每天15：00前報送《騰沖市2022年清明節(jié)祭掃情況日報表》；4月7日上午11：30前上報清明節(jié)祭掃工作總結(jié)，聯(lián)系人及聯(lián)系電話：陳田昌，座機（傳真）：5155318。

騰沖市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年3月25日