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環(huán)境溫馨舒適、飯菜營(yíng)養(yǎng)實(shí)惠、服務(wù)貼心周到……近年來(lái)，騰沖市民政局堅(jiān)持以人民為中心的思想，積極回應(yīng)群眾訴求，圍繞高齡、失能、空巢、留守等老年人對(duì)助餐服務(wù)的需要和熱切期盼，以建設(shè)運(yùn)營(yíng)“幸福食堂”為抓手，通過強(qiáng)化政策支撐、加強(qiáng)規(guī)范管理和統(tǒng)籌多方資源，積極推進(jìn)多樣化養(yǎng)老服務(wù)，解決老年人“舌尖上的難題”，構(gòu)建老年人居家社區(qū)養(yǎng)老“幸福圈”。

如今，天成社區(qū)錨定托穩(wěn)“一老一小”幸福目標(biāo)，橫向到邊，縱向到底，聚焦社區(qū)群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問題，辦實(shí)事、出實(shí)招，以“一社區(qū)一品牌一特色”為抓手，把解決群眾急難愁盼問題作為“主打產(chǎn)品”，努力打造組織有力量、服務(wù)不打烊、有事好商量、民呼必有應(yīng)的服務(wù)隊(duì)伍，不斷滿足群眾的新期待，大力推進(jìn)舌尖上的溫暖與幸福，讓“老有頤養(yǎng)、幼有善育、困有眾助”。

建立幸福“根據(jù)地”

天成社區(qū)地處城市中心，人口稠密、商貿(mào)繁華，是人流、物流、資金流、信息流交匯之地。轄區(qū)面積1.77平方公里，下設(shè)18個(gè)小區(qū)，有常住居民3376戶10947人。60歲以上老年人2304人，占社區(qū)常住居民的23%，其中有家庭困難老人、空巢老人33人，社區(qū)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化、長(zhǎng)壽化。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，有效解決小區(qū)高齡老人、獨(dú)居老人等特殊住戶的就餐，社區(qū)積極引進(jìn)幸福食堂，并于2024年1月8日正式開業(yè)運(yùn)營(yíng)。

構(gòu)建和諧“文明堤”

天成社區(qū)幸福食堂坐落于天成社區(qū)居委會(huì)，由民政專項(xiàng)補(bǔ)助資金和自籌資金建設(shè)而成，投資100余萬(wàn)元，建筑面積348平方米，可同時(shí)滿足100余人用餐。天成社區(qū)積極落實(shí)幸福食堂用餐補(bǔ)貼制度，針對(duì)低保和特困分散供養(yǎng)老年人、一般60周歲以上老年人、80周歲以上的老年人進(jìn)行不同的補(bǔ)貼制度。幸福食堂輻射街道21個(gè)社區(qū)及騰沖市市民，每月服務(wù)老年人2.5萬(wàn)余人次。

部門聯(lián)動(dòng)，高品質(zhì)服務(wù)保障。在食堂建設(shè)或改造過程中，民政、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等部門提前介入，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能布局、設(shè)備采購(gòu)等提供指導(dǎo)，協(xié)助建立健全食品安全規(guī)章制度，幫助分析食品安全關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，積極探索幸福食堂多元化運(yùn)營(yíng)模式，通過公開招投標(biāo)引進(jìn)餐飲企業(yè)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保菜品受大眾歡迎，以滿足不同居民的口味需求。幸福食堂采取“自助餐+自主點(diǎn)餐”的方式靈活就餐，對(duì)于享受就餐補(bǔ)助的老年群體，根據(jù)點(diǎn)菜不同，享受不同美味，有時(shí)只需花一兩元就能吃到一頓美味健康的飯菜。

梯度有序，高效率便捷服務(wù)。根據(jù)老人的年齡實(shí)行階梯式收費(fèi)，60—79周歲早、中、晚均為2元/餐；年滿60周歲的低保及特困對(duì)象、年滿80周歲老年人早、中、晚分別為2元/餐、3元/餐、3元/餐2。同時(shí)，根據(jù)收費(fèi)模式打造了人臉識(shí)別系統(tǒng)，只要在系統(tǒng)里已登記基本信息的老人，通過刷臉自動(dòng)識(shí)別年齡階段，享受相應(yīng)的就餐優(yōu)惠。

拓展服務(wù)，強(qiáng)基層治理動(dòng)能。天成社區(qū)組建了由黨小組長(zhǎng)、網(wǎng)格組長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)組成的“美味達(dá)”志愿服務(wù)隊(duì)，為行動(dòng)不便的老人提供上門送餐服務(wù)，老年人通過電話、微信傳達(dá)自己的需求，志愿者按需送餐上門。食堂運(yùn)營(yíng)中，社區(qū)還定期收集居民的反饋和建議，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)，及時(shí)調(diào)整食堂的菜品和口味，將老年人“舌尖”上的事做到“心尖”上。利用食堂空間，開展各類主題活動(dòng)，如，節(jié)日聚餐、健康飲食講座等，豐富居民精神文化生活，增進(jìn)鄰里交流，將“幸福食堂”打造為一個(gè)轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)、共謀幸福未來(lái)的重要平臺(tái)，促進(jìn)基層治理與民心相連，不斷提升居民群眾的獲得感和滿意度。社區(qū)充分發(fā)揮“幸福食堂”的紐帶作用，將幸福食堂作為轄區(qū)群眾反映問題、民主議事協(xié)商和訴求表達(dá)的重要平臺(tái)，也作為黨員干部宣傳政策方針、化解矛盾糾紛、通報(bào)惠民事項(xiàng)、討論征求意見等的有效載體，精準(zhǔn)把握基層脈動(dòng)，不斷提升基層治理效能，搭建更多參與治理的載體和平臺(tái)，形成多方參與、共同治理的社區(qū)治理格局。

嚴(yán)格監(jiān)管，增區(qū)域發(fā)展活力。為多層次提升老年群體及特殊困難群體的幸福感，在保障食品安全基礎(chǔ)上，從服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā)，結(jié)合老年人飲食習(xí)慣和營(yíng)養(yǎng)均衡等需求，按周制定食譜，做到葷素、粗細(xì)搭配合理。同時(shí)，針對(duì)特殊原因不方便外出就餐的老人，提供就餐、助餐、送餐等愛心服務(wù)，以多元化服務(wù)滿足群眾個(gè)性化需求。為了讓“助老”更持久，保障幸福食堂的持久運(yùn)營(yíng)，天成社區(qū)探索構(gòu)建經(jīng)營(yíng)模式、受眾群體、服務(wù)保障三個(gè)“多元化”助力破解“幸福食堂”運(yùn)營(yíng)困難問題，將服務(wù)向周邊居民全面開放，將服務(wù)對(duì)象從“老齡”拓展到“全齡”，通過引流攤薄成本，更好地反哺食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

打造民生“幸福圈”

滿足就餐需求。幸福食堂主要服務(wù)于一些殘疾老年人群體，如，失能、失智、獨(dú)居、高齡等人。他們的飲食需求往往難以自行滿足，而幸福食堂的開設(shè)，為他們提供了方便的餐飲服務(wù)，提升了他們的生活質(zhì)量和幸福感。

緩解子女壓力。這些特殊老年人群體的子女往往工作生活壓力大，難以抽出時(shí)間照顧父母。幸福食堂的存在，幫助他們解決了父母的一日三餐問題，減輕了他們的負(fù)擔(dān)。

居民滿意度高。天成社區(qū)幸福食堂運(yùn)營(yíng)以來(lái)，受到社區(qū)居民的廣泛好評(píng)，許多老年人表示，幸福食堂解決了他們的吃飯難題，讓他們感受到了社區(qū)的關(guān)懷和溫暖。

促進(jìn)社區(qū)和諧。幸福食堂為居民提供了交流互動(dòng)的平臺(tái)，增進(jìn)了鄰里之間的感情，化解了一些矛盾節(jié)分，社區(qū)內(nèi)互幫互助的氛圍更加濃厚，有效促進(jìn)了社區(qū)和諧穩(wěn)定。

引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展。幸福食堂的運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如，食材配送、餐飲服務(wù)等，創(chuàng)造了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

  經(jīng)驗(yàn)啟示。一是需求導(dǎo)向是關(guān)鍵。社區(qū)建設(shè)要始終以居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有精準(zhǔn)把握居民的實(shí)際需求，才能提供切實(shí)有效的服務(wù)，提升居民的幸福感和獲得感。二是多方合作是保障。幸福食堂的成功離不開社區(qū)、居民、商家等多方的共同努力。在社區(qū)建設(shè)中，要充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成共建共治共享的良好局面。三是持續(xù)創(chuàng)新是動(dòng)力。不斷拓展服務(wù)內(nèi)容和形式，滿足居民日益多樣化的需求，才能讓社區(qū)服務(wù)保持活力，更好地服務(wù)居民。