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騰沖市國土資源局                  

對開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)要求的處罰      

地方性法規(guī)：《云南省礦產(chǎn)資源管理條例》（1997年12月3日云南省第八屆人大常委會第三十一次會議通過）第十九條：采礦權(quán)人必須珍惜和保護(hù)礦產(chǎn)資源，選擇合理的開采順序、開采方法和選礦工藝，提高礦產(chǎn)資源利用率。礦山企業(yè)的采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率應(yīng)達(dá)到設(shè)計要求或者核定的指標(biāo)。禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。第二十條：采礦權(quán)人在采選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)綜合開采、回收和利用；對暫時不能利用的礦石和暫時不能綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止資源損失、破壞。采礦權(quán)人在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)有重要科學(xué)價值或者經(jīng)濟(jì)價值的地質(zhì)遺跡和文物古跡，應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場施工，妥善保護(hù)，并及時報告有關(guān)部門。第三十七條：違反本規(guī)定，造成礦產(chǎn)資源損失、破壞的，責(zé)令限期改正，予以警告，并處相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失、破壞價值百分之五十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止采礦，吊銷采礦許可證。規(guī)范性文件：《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》（國發(fā)〔1987〕42號）第二十三條第二項：礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任，或者由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令第其限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失50％以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令第停產(chǎn)整頓或者吊銷采礦許可證：二、開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率長期達(dá)不到設(shè)計要求，造成資源破壞損失的；      

1、核查與制止：發(fā)現(xiàn)自然人、法人或者其他組織行為涉嫌違法的及時核查，對正在實施的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法及時下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》予以制止。
2、立案：符合立案條件的，填寫《立案審批表》，在十個工作日內(nèi)予以立案。
3、調(diào)查取證。依法按程序收集、調(diào)取能夠證明案件事實情況的書證、物證、視聽資料、計算機(jī)數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、詢問筆錄、現(xiàn)場勘測筆錄、鑒定結(jié)論、認(rèn)定結(jié)論等證據(jù)材料。23、作出處理決定：調(diào)查終結(jié)后，形成調(diào)查報告并提出處理意見報主管領(lǐng)導(dǎo)或集體討論，依法作出行政處罰決定，涉及需要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和??知書》，按照法律規(guī)定的方式送達(dá)當(dāng)事人，告知處罰的事實、理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利。
6、組織聽證：當(dāng)事人申請聽證的，依法組織聽證。
7、送達(dá)《行政處罰決定書》：當(dāng)事人未在規(guī)定時間內(nèi)陳述、申辯或者要求聽證的，以及陳述、申辯或者聽證中提出的事實、理由或者證據(jù)不成立的，依法制作《行政處罰決定書》，并按照法律規(guī)定的方式，送達(dá)當(dāng)事人。
8、執(zhí)行：對拒不履行《行政處罰決定書》的，依法進(jìn)行催告，催告后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
9、結(jié)案歸檔：執(zhí)行完畢后或已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，填寫《結(jié)案報告》報國土資源主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案，并將辦案過程中形成的全部材料，及時整理裝訂成卷，并按照規(guī)定歸檔。
10、其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的應(yīng)履行的責(zé)任。      

因不履行或者不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
1、沒有法定依據(jù)實施礦產(chǎn)資源違法行為處罰的；
2、擅自改變礦產(chǎn)資源違法行為處罰種類、幅度的；
3、違反法定行政處罰程序的；
4、違反“罰繳分離”規(guī)定，擅自收取罰款的，以及截留、私分或者變相私分罰款的；
5、對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款，沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收單據(jù)的；
6、在礦產(chǎn)資源違法行為處罰過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、以罰代法，給當(dāng)事人造成損失的；
7、其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為      

《中華人民共和國行政處罰法》第六十二條；《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法(2015年修訂) 和云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法(2015年修訂) 的通知》（云政發(fā)〔2015〕49號）第五十六條；
共性責(zé)任詳見“共性責(zé)任”部分。      

1.窗口投訴：騰沖市國土資源局辦公室；電話投訴：（0875-5182486）；     2.紀(jì)檢監(jiān)察投訴：中共騰沖市紀(jì)委第四紀(jì)工委，電話號碼：（0875）5155082;
3.信函投訴：騰沖市騰越鎮(zhèn)火山社區(qū)郵電小區(qū)196號，郵政編碼：679100;      4.網(wǎng)站;電子郵箱：[email protected]      

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向騰沖市人民政府或保山市國土資源局提出行政復(fù)議，或應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。