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騰沖市國土資源局

關(guān)于行政執(zhí)法存在的問題及對策

一、國土資源行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況

因執(zhí)法人員退休和工作調(diào)動，局機關(guān)執(zhí)法監(jiān)察大隊核定執(zhí)法人員編制11人，實有在職人員3人，空編8人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理所核定執(zhí)法人員編制47人，實有在職執(zhí)法人員34人，空編13人。

   二、存在問題

一是部分群眾受利益驅(qū)使，土地礦產(chǎn)違法違規(guī)行為時有發(fā)生，基層執(zhí)法力量薄弱，國土資源執(zhí)法監(jiān)察形勢嚴峻。二是國土資源違法案件，按法律規(guī)定國土資源執(zhí)法部門只有查處權(quán)，強制執(zhí)行權(quán)在法院，近兩年來移交法院的土地違法強制執(zhí)行案件，法院審理后認為違反《土地管理法》亦違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，法院依照《行政訴訟法》第十九條《行政強制法》第五十六條第二款和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題解釋》第八十六條第二款的規(guī)定，法院不受理我局強制執(zhí)行申請，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的查處權(quán)和強制執(zhí)行權(quán)在政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門。三是執(zhí)法人員少且年齡偏大，缺乏年輕化、專業(yè)化，執(zhí)法裝備差，給執(zhí)法工作帶來一定難度。

    三、工作建議

一是配齊執(zhí)法人員，調(diào)整執(zhí)法人員年齡結(jié)構(gòu)，加強法律、法規(guī)和政策宣傳力度，強化日常巡查，建立源頭防范機制，及時制止違法違規(guī)用地、探采礦行為。二是利用動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，加強土地批、供后監(jiān)管，改變“重審批輕監(jiān)管”局面，切實把審批職權(quán)和監(jiān)管職能有效統(tǒng)一起來。三是落實共同監(jiān)管責任機制，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地管理工作職責落到實處，充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法大隊力量優(yōu)勢，把土地違法行為案件查處納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）執(zhí)法大隊工作范圍。四是增加執(zhí)法經(jīng)費投入，改善執(zhí)法條件和裝備。