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云南省退役軍人事務(wù)廳、云南省公安廳等五部門近日印發(fā)

《云南省退役軍人服務(wù)“一件事”工作方案》

規(guī)范聯(lián)辦范圍，優(yōu)化辦理程序

建立完善退役軍人服務(wù)“一件事”

跨部門聯(lián)辦工作機(jī)制。

具體方案如下：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（國辦函〔2024〕53號）以及《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（云政辦函〔2024〕48號）有關(guān)要求，推動退役軍人服務(wù)“一件事”高效辦理，經(jīng)研究，云南省退役軍人事務(wù)廳、云南省公安廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省醫(yī)療保障局、云南省軍區(qū)動員局共同制定本方案。

一、工作任務(wù)

（一）建立聯(lián)審聯(lián)辦機(jī)制。省退役軍人事務(wù)廳、省公安廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省軍區(qū)動員局暢通溝通交流渠道，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省退役軍人服務(wù)“一件事”全面落實(shí)。依托省政務(wù)服務(wù)平臺和省政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)，按照“一網(wǎng)受理、分級分類、并聯(lián)審批”原則，業(yè)務(wù)受理后推送公安、人力資源社會保障、醫(yī)保、人武等部門按照本行業(yè)相關(guān)要求辦理。

（二）優(yōu)化辦事流程。通過各部門之間系統(tǒng)集成，將串聯(lián)辦理的11個事項(xiàng)減少為并聯(lián)的3組事項(xiàng)，辦理11個事項(xiàng)的時限由43個工作日壓減為15個工作日。推進(jìn)與公安、人力資源社會保障、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)對接，優(yōu)化辦理流程。

（三）整合壓減材料。全面梳理退役軍人服務(wù)“一件事”涉及事項(xiàng)辦理所需的材料清單，重復(fù)材料只收取1份、可共享互認(rèn)的材料不再提交。細(xì)化材料審查要點(diǎn)，降低申請人申報(bào)難度，提高工作人員審核效能。按照“一表申請”的要求，對申請表單信息進(jìn)行整合，形成退役軍人服務(wù)“一件事”申請登記表。申請材料由原來的21份減少至11份。

（四）提升改造平臺系統(tǒng)。一是推進(jìn)退役軍人服務(wù)“一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)對接省政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū)。二是依托省政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)加快對接退役、公安、人力資源社會保障、醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動實(shí)現(xiàn)個人基本信息的自動獲取和數(shù)據(jù)共享。

二、工作職責(zé)

（一）省級層面

1.省退役軍人事務(wù)廳：牽頭推進(jìn)退役軍人服務(wù)“一件事”工作，適時召集相關(guān)單位召開專題會議，共同研究解決工作中遇到的問題。編制辦事指南、工作指引等，明確退役軍人服務(wù)“一件事”設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程、辦理時限、辦件結(jié)果等要素，供各地參考執(zhí)行。負(fù)責(zé)指導(dǎo)退役軍人檔案審核、身份核實(shí)等前置工作，以及自主就業(yè)退役士兵退役報(bào)到、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助登記、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等事項(xiàng)。依托退役軍人服務(wù)“一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與聯(lián)辦系統(tǒng)互聯(lián)互通。2.省公安廳：負(fù)責(zé)退役軍人恢復(fù)戶口登記、居民身份證申領(lǐng)事項(xiàng)流程優(yōu)化和相關(guān)信息系統(tǒng)對接聯(lián)通工作，配合做好退役軍人服務(wù)“一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)建設(shè)。3.省人力資源社會保障廳：負(fù)責(zé)退役軍人養(yǎng)老保險參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障卡申請受理等事項(xiàng)流程優(yōu)化和相關(guān)信息系統(tǒng)對接聯(lián)通工作，配合做好退役軍人服務(wù)“一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)建設(shè)工作。4.省醫(yī)保局：負(fù)責(zé)退役軍人基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、參保登記等事項(xiàng)流程優(yōu)化和相關(guān)信息系統(tǒng)對接聯(lián)通工作，配合做好退役軍人服務(wù)“一件事”聯(lián)辦系統(tǒng)建設(shè)工作。5.省軍區(qū)動員局：負(fù)責(zé)退役軍人預(yù)備役信息登記等事項(xiàng)（可委托退役軍人事務(wù)部門協(xié)助登記）。

（二）州（市）級層面
1.州（市）退役軍人事務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)州（市）范圍內(nèi)退役軍人檔案審核、身份核實(shí)等前置工作，以及自主就業(yè)退役士兵退役報(bào)到、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助登記、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、職業(yè)技能培訓(xùn)審批，對接協(xié)調(diào)州（市）級公安、人力資源社會保障、醫(yī)保部門以及軍分區(qū)。2.州（市）公安部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)本州（市）范圍內(nèi)退役軍人恢復(fù)戶口登記、居民身份證申領(lǐng)工作。3.州（市）人力資源社會保障部門：負(fù)責(zé)州（市）范圍內(nèi)退役軍人養(yǎng)老保險參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障卡審批工作。4.州（市）醫(yī)保部門：負(fù)責(zé)州（市）范圍內(nèi)退役軍人醫(yī)保接續(xù)及登記審批工作。5.軍分區(qū)（警備區(qū)）動員部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣級人武部門開展退役軍人預(yù)備役信息登記工作。

（三）縣（市、區(qū)）級層面1.縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門：負(fù)責(zé)一窗受理退役軍人服務(wù)“一件事”聯(lián)辦申請及相關(guān)材料，做好自主就業(yè)退役士兵檔案審核、退役報(bào)到以及一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助登記、職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)辦理、初審等工作，對接協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）公安、人力資源社會保障、醫(yī)保部門以及人武部門。
2.縣（市、區(qū)）公安部門：負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)戶口登記、居民身份證申領(lǐng)辦理工作。3.縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門：負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)養(yǎng)老保險參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保障卡辦理工作。4.縣（市、區(qū)）醫(yī)保部門：負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)醫(yī)保接續(xù)及登記辦理工作。5.人武部門：負(fù)責(zé)退役軍人預(yù)備役登記辦理（根據(jù)退役軍人所持《兵役登記介紹信》內(nèi)容辦理）。

三、實(shí)施步驟

退役軍人服務(wù)“一件事”為省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)動辦理。2024年9月上旬，安寧市、魯?shù)榭h、南華縣、大姚縣、思茅區(qū)、孟連縣、大理市、芒市、瑞麗市、古城區(qū)、福貢縣等試點(diǎn)地區(qū)全面實(shí)現(xiàn)線上線下退役軍人服務(wù)“一件事”辦理。2024年11月下旬，全省所有縣（市、區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)退役軍人服務(wù)“一件事”辦理，線下線上有效協(xié)同、深度融合、高效辦理。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。推進(jìn)退役軍人服務(wù)“一件事”工作，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容，各責(zé)任單位要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感，創(chuàng)新服務(wù)模式，改進(jìn)服務(wù)方式，讓辦事更容易、更快速、更便捷。

（二）強(qiáng)化協(xié)同配合。各級各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成工作合力，做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對接、信息共享等工作。要加強(qiáng)對退役軍人服務(wù)“一件事”辦理情況的跟蹤評估，及時收集、受理群眾反映的有關(guān)問題，對工作推進(jìn)不及時、工作落實(shí)不到位、群眾反映問題突出的，進(jìn)行通報(bào)批評，要求限期整改。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。退役軍人服務(wù)“一件事”是一項(xiàng)“暖兵心”工程，各地要加大宣傳，提高服務(wù)知曉度。要總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，通過典型示范引領(lǐng)，推動服務(wù)模式優(yōu)化升級，探索推出一批可復(fù)制、叫得響的退役軍人服務(wù)“一件事”的經(jīng)驗(yàn)做法，積極營造有利于推進(jìn)“高效辦成一件事”的良好氛圍。

附件：1.云南省退役軍人服務(wù)“一件事”辦事指南        

     2. 云南省退役軍人服務(wù)“一件事”申請登記表        

     3.云南省退役軍人服務(wù)“一件事”辦理流程圖

附件1

云南省退役軍人服務(wù)“一件事”辦事指南

一、基本信息
1.事項(xiàng)名稱：退役軍人服務(wù)“一件事”2.服務(wù)對象：自主就業(yè)退役士兵3.適用范圍：自主就業(yè)退役士兵4.辦理形式：線下一次辦理+網(wǎng)上辦理5.法定辦結(jié)時限：43個工作日6.承諾辦結(jié)時限：15個工作日7.是否實(shí)行告知承諾辦理：否8.是否實(shí)行容缺辦理：否9.監(jiān)督方式：對應(yīng)實(shí)施層級的監(jiān)督方式（由各地各部門填寫）10.辦理時間：對應(yīng)實(shí)施層級的辦理時間（由各地各部門填寫）11.辦理地址：線下窗口辦理：縣級退役軍人服務(wù)中心或政務(wù)服務(wù)大廳線上平臺辦理：云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

二、設(shè)定依據(jù)
1.《中華人民共和國退役軍人保障法》；2.《中華人民共和國兵役法》；3.《中華人民共和國社會保險法》；4.《中華人民共和國居民身份證法》；5.《中華人民共和國戶口登記條例》；6.《退役軍人事務(wù)部 中央軍委政治工作部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范退役士兵移交安置工作有關(guān)具體問題的通知》（退役軍人部發(fā)〔2019〕79號）；7.《云南省醫(yī)療保障局辦公室關(guān)于印發(fā)云南省醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南（2023年版）的通知》（云醫(yī)保發(fā)〔2023〕49號）；8.《人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)〔2011〕83號）；9.《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放管理辦法的通知》（云政辦發(fā)〔2012〕135號）。

三、辦理?xiàng)l件

1.檔案審核無誤；2.法律法規(guī)有另行規(guī)定的，從其規(guī)定，疑難、特殊情形由具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋，按規(guī)定辦理。

四、申請材料
1.云南省退役軍人服務(wù)“一件事”申請登記表；2.退出現(xiàn)役證件；3.退出現(xiàn)役行政介紹信；4.本人銀行卡卡號及開戶行（需要辦理自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的提供）；5.戶口簿（需要辦理居民身份證申領(lǐng)的提供）；6.居民身份證或軍人公民身份號碼登記表（需要辦理恢復(fù)戶口登記的提供）；7.退役軍人恢復(fù)戶口的戶主戶口簿（需要辦理恢復(fù)戶口登記的提供）；8.結(jié)婚證（選擇“投靠配偶或配偶父母落戶”時提供）；9.軍人退役醫(yī)療保險個人賬戶轉(zhuǎn)移憑證；10.近期1寸正面免冠白底彩色電子證件照片，規(guī)格為358像素（寬）*441像素（高），jpg格式，大小為10 K～64 K；11.兵役登記介紹信（需要辦理“預(yù)備役登記”時提供）。

五、其他

參照云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要求填寫。

附件2

云南省退役軍人服務(wù)“一件事”申請登記表

附件3

云南省退役軍人服務(wù)“一件事”辦理流程圖