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信訪人提出信訪事項(xiàng)

1.提出信訪事項(xiàng)

信訪人可通過信息網(wǎng)絡(luò)、書信、電話、傳真、走訪等形式，向黨委和政府信訪部門或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)、單位提出信訪事項(xiàng)。通過走訪形式的，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)、單位接待場所提出。多人走訪提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

2.遵守信訪要求

信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明信訪人姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由，信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。

信訪事項(xiàng)受理

1.登記

黨委和政府信訪部門或者其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?/span>信訪人姓名（名稱）、住址、問題屬地以及主要訴求、主要事實(shí)、主要理由等概況，并及時(shí)錄入信訪信息系統(tǒng)。

2.甄別處理

（

a.對依照職責(zé)屬于本級機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的，或者涉及下級機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的，自收到之日起15日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請本級黨委和政府決定。對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。向有權(quán)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦時(shí)應(yīng)附轉(zhuǎn)送、交辦單，并向信訪人發(fā)放轉(zhuǎn)送、交辦告知單。法規(guī)政策另有規(guī)定的從其規(guī)定。

b.屬于涉法涉訴信訪事項(xiàng)的，轉(zhuǎn)送同級政法部門依法處理；對走訪反映涉訴問題的信訪人，應(yīng)當(dāng)釋法明理，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問題。涉法涉訴信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的，不受理。

c.屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項(xiàng)的，按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

（

a.屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，自收到之日起15日內(nèi)向信訪人發(fā)放受理告知單，告知接收情況以及處理途徑和程序。

b.屬于本系統(tǒng)下級機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，轉(zhuǎn)送、交辦下級有權(quán)機(jī)關(guān)、單位，并書面告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向。

c.不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。對于黨委和政府信訪部門或者上級機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的，如有異議，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出，并詳細(xì)說明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的黨委和政府信訪部門或者上級機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后，交還相關(guān)材料。

d.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的，上級機(jī)關(guān)、單位不予受理。

e.政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)事項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告事項(xiàng)的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信訪事項(xiàng)辦理

1.建議意見類事項(xiàng)

有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證，采納或者部分采納的，予以回復(fù)；對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展或者對改進(jìn)工作以及保護(hù)社會公共利益有貢獻(xiàn)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.檢舉控告類事項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位依規(guī)依紀(jì)依法辦理。3.申訴求決類事項(xiàng)可以在不違反政策法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，在裁量權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解；可以引導(dǎo)爭議雙方當(dāng)事人自愿和解。經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成一致意見的，制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書；未達(dá)成一致意見的，區(qū)分情況，分別按照下列方式辦理。（1）應(yīng)當(dāng)通過審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的，涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。 （2）應(yīng)當(dāng)通過仲裁解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。（3）可以通過黨員申訴、申請復(fù)審等解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。 （4）可以通過行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。（5）屬于申請查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的，依法履行或者答復(fù)。 （6）不屬于以上情形的，比如對于信訪人反映的歷史遺留問題、法律法規(guī)尚無明確規(guī)定的問題、政策調(diào)整產(chǎn)生的問題、無法導(dǎo)入到其他法定途徑的問題等，按照以下要求辦理。a.辦理。有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由，并調(diào)查核實(shí)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，向信訪人出具信訪處理意見書（辦理結(jié)果告知單）。辦理期限經(jīng)批準(zhǔn)可延長不超過30日，并告知信訪人延期理由。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。b.復(fù)查。信訪人對信訪處理意見不服的，可以自收到處理意見書之日起30日內(nèi)請求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。復(fù)查機(jī)關(guān)、單位自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見（復(fù)查告知單）。c.復(fù)核。信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級機(jī)關(guān)、單位請求復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)、單位自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見（復(fù)核告知單）。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證，經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示。聽證時(shí)間不計(jì)入復(fù)核辦理時(shí)間。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。