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一、事項名稱

國家和省級重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)。    

二、受理范圍

“大熊貓、朱鹮、虎、豹類、象類、金絲猴類、長臂猿類、犀牛類、猩猩類、鴇類十種（類）”人工繁育許可審核，除以上十類之外的國家重點保護野生動物的人工繁育許可審批。

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂）第二十五條　國家支持有關(guān)科學研究機構(gòu)因物種保護目的人工繁育國家重點保護野生動物。

前款規(guī)定以外的人工繁育國家重點保護野生動物實行許可制度。人工繁育國家重點保護野生動物的，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生動物保護主管部門批準，取得人工繁育許可證，但國務院對批準機關(guān)另有規(guī)定的除外。

人工繁育國家重點保護野生動物應當使用人工繁育子代種源，建立物種系譜、繁育檔案和個體數(shù)據(jù)。因物種保護目的確需采用野外種源的，適用本法第二十一條和第二十三條的規(guī)定。

本法所稱人工繁育子代，是指人工控制條件下繁殖出生的子代個體且其親本也在人工控制條件下出生。

第二十六條　人工繁育國家重點保護野生動物應當有利于物種保護及其科學研究，不得破壞野外種群資源，并根據(jù)野生動物習性確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛(wèi)生健康條件，具備與其繁育目的、種類、發(fā)展規(guī)模相適應的場所、設施、技術(shù)，符合有關(guān)技術(shù)標準和防疫要求，不得虐待野生動物。

《云南省陸生野生動物保護條例》第十二條第一款：“各級人民政府應制定扶持辦法，鼓勵具備條件的單位和個人馴養(yǎng)繁殖野生動物。馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，須按下列規(guī)定申請領(lǐng)取馴養(yǎng)繁殖許可證：屬國家重點保護野生動物，按國家有關(guān)規(guī)定辦理；屬省重點保護野生動物，報省林業(yè)行政主管部門批準。”

《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》（林策字〔1991〕6號，根據(jù)2011年1月25日《國家林業(yè)局關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修改）第二條：“ 從事馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，必須取得《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》（以下簡稱《馴養(yǎng)繁殖許可證》）。沒有取得《馴養(yǎng)繁殖許可證》的單位和個人，不得從事野生動物馴養(yǎng)繁殖活動。 本辦法所稱野生動物，是指國家重點保護的陸生野生動物；所稱馴養(yǎng)繁殖，是指在人為控制條件下，為保護、研究、科學實驗、展覽及其他經(jīng)濟目的而進行的野生動物馴養(yǎng)繁殖活動。” 

第三條：“ 具備下列條件的單位和個人，可以申請《馴養(yǎng)繁殖許可證》：（一） 有適宜馴養(yǎng)繁殖野生動物的固定場所和必需的設施；（二） 具備與馴養(yǎng)繁殖野生動物種類、數(shù)量相適應的資金、人員的技術(shù)；（三） 馴養(yǎng)繁殖野生動物的飼料來源有保證。”

第四條：“ 有下列情況之一的，可以不批準發(fā)放《馴養(yǎng)繁殖許可證》：（一） 野生動物資源不清；（二） 馴養(yǎng)繁殖尚未成功或技術(shù)尚未過關(guān)；（三） 野生動物資源極少，不能滿足馴養(yǎng)繁殖種源要求。

第五條：“ 馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，必須向所在地縣級政府野生動物行政主管部門提出書面申請，并填寫《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》。凡馴養(yǎng)繁殖國家一級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門報林業(yè)部審批；凡馴養(yǎng)繁殖國家二級保護野生動物的，由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門審批。經(jīng)批準馴養(yǎng)繁殖野生動物的單位和個人，其《馴養(yǎng)繁殖許可證》由省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。《馴養(yǎng)繁殖許可證》和《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》由林業(yè)部統(tǒng)一印制。”

《云南省林業(yè)廳陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用管理辦法》（云南省林業(yè)廳2008年第1號公告  2008年2月18日起施行）第八條：“馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用單位或個人，須按照批準的種類開展馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用活動。需要變更馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用種類、地點、法人代表等內(nèi)容的，必須提出書面申請，經(jīng)原批準機關(guān)批準后辦理變更手續(xù)。”

第十條：“許可證有效期為5年。期滿需要繼續(xù)養(yǎng)殖、經(jīng)營利用野生動物及其產(chǎn)品的單位或個人，需如實填寫《云南省馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用許可證備案登記表》，經(jīng)州市林業(yè)行政主管部門保護機構(gòu)簽署意見并加蓋公章后，報省林業(yè)行政主管部門保護管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 無正當理由逾期2個月不辦理相關(guān)手續(xù)的，許可證自行作廢。”

四、實施機關(guān)

云南省林業(yè)廳。

五、審批條件

（一）申請人資格條件

具備下列條件的公民、法人或其他組織，可以提出申請：

1.有適宜馴養(yǎng)繁殖野生動物的固定場所和必需的設施；

2.具備與所申請馴養(yǎng)繁殖動物的種類、數(shù)量相適應的人員和技術(shù)；

3.馴養(yǎng)繁殖野生動物的飼料來源合法。

（二）須提交的材料 

1、行政許可申請書；

2、《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證申請表》；

3、《野生動物保護管理行政許可事項申請表》；

4、引種證明、引種買賣協(xié)議及引種單位馴養(yǎng)繁殖證復印件、經(jīng)營許可證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件；

5、申請單位法人身份證復印件；

6、使用場地證明材料；

7、資金證明（銀行賬戶交易明細）；

8、獸醫(yī)資格證復印件；

9、使用場地照片；

10、防逃逸設施材料及照片；

11、野生動物繁育可行性報告；

12、企業(yè)名稱預先核準通知書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

六、程序

（一）申請人必須向騰沖市林業(yè)局提出申請，經(jīng)騰沖市林業(yè)局初審后，由申請單位將申請材料報送保山市政務大廳，由政務大廳轉(zhuǎn)保山市林業(yè)局審核；

（二）保山市林業(yè)局審核合格后，由申請單位將申請材料報送云南省林業(yè)廳行政許可受理中心；

（三）省林業(yè)廳對審查合格的作出準予行政許可的決定；審查不合格的,書面通知申請人并說明理由,告知復議或訴訟權(quán)利。

七、受理地點

（一）受理地點

云南省林業(yè)廳行政許可受理中心。

（二）地址

    云南省昆明市盤龍區(qū)灃源路18號云南省林業(yè)廳4號樓1層大廳。

（三）交通方式

    市內(nèi)可乘坐以下公交線路，在野生動物園站下車，向東步行200米可抵達： 

1.北市區(qū)車場--灃源路中段（云南野生動物園）--溪麓南郡小區(qū)：150路； 

2.小菜園立交--云南野生動物園：241路；

3.翠湖南路--云南野生動物園：235路；

4.董家灣東---云南野生動物園--昆明玉器城：249路。

八、申請材料

    國家和省級重點保護陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)申請材料目錄

序號

材料名稱

原件/復印件

份數(shù)

材料形式

要求

新辦

增項

到期復查

依申請變更（生產(chǎn)條件變更）

其他依申請變更

補證

依申請注銷

1

《野生動植物保護管理行政許可事項申請表》、《國家重點保護野生動物人工繁育許可證申請表》

原件

1

紙質(zhì)

在網(wǎng)上下載附表，填寫完整，包括申請人簽名、公章、日期，委托他人代理的，代理人必須同時簽字蓋章。 注：申請養(yǎng)殖的動物必須精確到物種，寫全物種拉丁文學名。

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√

√

√

2

申請人和委托代理人身份的有效文件或材料及代理協(xié)議

代理關(guān)系證明為原件，其他為復印件

1

紙質(zhì)

1.申請人為公民的，提供身份證或護照復印件；2.申請人為法人或其他組織的，提供申請人的工商營業(yè)執(zhí)照或法人證明復印件并加蓋單位公章。

√

√

√

3

申請馴養(yǎng)繁殖的野生動物種源來源說明材料

原件或復印件

1

紙質(zhì)

按照法律法規(guī)的規(guī)定，各級林業(yè)主管部門批準的行政許可文件、馴養(yǎng)繁殖許可證、特許獵捕證、允許進出口說明書、引種協(xié)議或意向書等

√√

√

4

馴養(yǎng)繁殖固定場所具有使用權(quán)的有效文件或材料

原件或復印件

1

紙質(zhì)

馴養(yǎng)繁殖固定場所土地使用權(quán)屬文件，租賃使用土地的需提供與土地產(chǎn)權(quán)單位簽署的使用合同和產(chǎn)權(quán)單位的土地權(quán)屬證

√

√

5

野生動物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力有效文件或證明材料

原件或復印件

1

紙質(zhì)

從事野生動物救治及飼養(yǎng)的人員，應提供國家相關(guān)部門頒發(fā)的證明其技術(shù)能力的職稱、資格等證明，包括必要證書、職稱證書、上崗證書等；同時提供說明與行政許可相對人的勞動關(guān)系的材料，包括雇傭合同、勞動協(xié)議等。

√

6

從事馴養(yǎng)繁殖項目的可行性研究報告或總體規(guī)劃，以及野生動物飼料來源說明材料

原件或復印件

1

紙質(zhì)

可行性研究報告或總體規(guī)劃能夠說明擬馴養(yǎng)繁殖的野生動物的馴養(yǎng)繁殖場所的情況

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√

7

申請馴養(yǎng)繁殖的各種野生動物的固定場所、防逃逸設施、籠舍、隔離墻(網(wǎng))等圖片，以及面積、規(guī)格、安全性的說明材料

原件或復印件

1

紙質(zhì)

申請馴養(yǎng)繁殖的各種野生動物的固定場所、防逃逸設施、籠舍、隔離墻（網(wǎng)）等圖片，以及面積、規(guī)格、安全性的說明材料

√

√

8

辦理變更和增項的，需提交原有馴養(yǎng)繁殖的野生動物種類、數(shù)量和健康狀況的說明材料，及已經(jīng)取得的馴養(yǎng)繁殖許可證復印件和相關(guān)批準文件、譜系檔案建立、標記標識情況；

原件或復印件

1

紙質(zhì)

原有馴養(yǎng)繁殖的野生動物種類、數(shù)量和健康狀況的說明材料，及已經(jīng)取得的馴養(yǎng)繁殖許可證復印件和相關(guān)批準文件

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√

9

補正的，需刊載作廢聲明的報紙

許可證遺失的，須在州市級以上報紙上登報聲明作廢

√

     注：復印件應選用A4紙張，注明此件與原件一致，并蓋章。

九、審批時限

受理時限：5個工作日。

辦理時限：20個工作日（辦理過程中如需的聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等3個月內(nèi)完成，不計入審批時限）。

十、審批收費及依據(jù)

不收費

十一、咨詢

（一） 咨詢方式

1.窗口咨詢

地址：云南省昆明市盤龍區(qū)灃源路18號云南省林業(yè)廳4號樓1層大廳。

2.電話咨詢

聯(lián)系電話：0871-65011362。

3.網(wǎng)絡咨詢

（1）云南省林業(yè)廳網(wǎng)站（http://www.ynly.gov.cn/）—辦事指南—行政審批；

（2）云南省行政審批網(wǎng)上服務大廳網(wǎng)站（http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home）-網(wǎng)上辦事-監(jiān)督投訴-網(wǎng)上咨詢。

（二）咨詢回復

通過窗口和電話咨詢的，將當場得到回復；通過網(wǎng)絡咨詢的，將在3個工作日內(nèi)在網(wǎng)絡上得到回復。

十二、辦理流程

（一）申請

1.提交方式

（1）窗口提交

地址：云南省林業(yè)廳行政許可受理中心（云南省昆明市盤龍區(qū)灃源路18號云南省林業(yè)廳4號樓1層大廳）。

（2）網(wǎng)絡提交

網(wǎng)址：云南省行政審批網(wǎng)上服務大廳網(wǎng)站（http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home—網(wǎng)上辦事—受理機構(gòu)—省林業(yè)廳）。

2.提交時間

（1）窗口提交

星期一至星期五上午8:30—12:00，下午14:30—18:00。

（2）網(wǎng)絡提交

    時間不限。

（二）受理

1.受理決定

   （1）行政許可相對人到云南省林業(yè)廳行政許可受理中心遞交行政許可申請材料。

   （2）云南省林業(yè)廳行政許可受理中心窗口工作人員（以下簡稱窗口人員）對行政許可申請材料進行初步審核。

   （3）窗口人員根據(jù)初步審核的不同情況分別進行處理。

   （4）材料齊全的情況將材料送達分管的業(yè)務部門，業(yè)務部門需在3個工作日內(nèi)給予反饋辦理意見。

   （5）材料不符合辦理條件的情況下，窗口人員必須當場告知行政許可相對人，不予接受材料。

   （6）受理中心根據(jù)業(yè)務部門的辦理反饋意見，出具相關(guān)通知并告知行政許可相對人。　   

2. 審批發(fā)證

云南省林業(yè)廳在材料齊全同意辦理時，自受理之日起20個工作日出具相關(guān)審批文件并通知送達行政許可相對人領(lǐng)取；材料不齊全時，行政許可相對人自接到相關(guān)通知后15個工作日需按要求補充材料否則退件；不符合辦理要求時，按相關(guān)規(guī)定辦結(jié)。　

    （三）辦理進程查詢

（1）窗口提交

申請人可致電云南省林業(yè)廳行政許可受理中心（電話：0871-65011362）查詢審批事項辦理進程。

（2）網(wǎng)絡提交

申請人可通過云南省行政審批網(wǎng)上服務大廳網(wǎng)站（http://zwfw.yn.gov.cn/yns—網(wǎng)上辦事—受理機構(gòu)—省林業(yè)廳）查詢審批事項辦理進程。

（四）獲取辦理結(jié)果

審批證件為：《云南省林業(yè)廳審核意見書》、《云南省林業(yè)廳行政許可決定書》及《國家重點保護野生動物人工繁育許可證》或者《云南省野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證》。證件有效期為5年。

自作出決定之日起5日內(nèi)，審批結(jié)果將在云南省林業(yè)廳網(wǎng)站 “公示公告”欄目中公布。

十三、申請人權(quán)利

（一）投訴

1.窗口投訴

投訴受理部門:云南省林業(yè)廳駐廳紀檢監(jiān)察室；地址：云南省昆明市盤龍區(qū)灃源路18號。

2.電話投訴

投訴電話：(0871)65011414。

3.網(wǎng)上投訴

云南省行政審批網(wǎng)上服務大廳網(wǎng)（http://zwfw.yn.gov.cn/yns/home）-網(wǎng)上辦事-監(jiān)督投訴-網(wǎng)上投訴。

4.信函投訴

    投訴受理部門名稱：云南省林業(yè)廳駐廳紀檢監(jiān)察室；通訊地址：云南省昆明市盤龍區(qū)灃源路18號；郵政編碼：650224。

（二）行政復議或行政訴訟

自知道或應該知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向省人民政府或者國家林業(yè)和草原局提出行政復議申請；不服復議決定的可以在收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可自知道該具體行政行為之日起六個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟；或在違法行為確認之日起兩年內(nèi)提起國家賠償請求。

十四、申請人義務

申請人應保證所提供材料真實、有效和準確。 

十五、相關(guān)文書、表單

相關(guān)文書及表單可到云南省林業(yè)廳網(wǎng)站下載（http://www.ynly.gov.cn—辦事指南—行政審批）或在云南省林業(yè)廳行政許可受理中心窗口直接領(lǐng)取。

附 件

辦事流程示意圖

 

圖1國家和省級重點保護陸生野生動物人工繁育許可證核發(fā)辦事流程示意圖