索引號 | 01526035-8-06_B/2018-1017001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市林業(yè)和草原局 |
公開目錄 | 生態(tài)保護 | 發(fā)布日期 | 2018-10-17 16:00:51 |
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一、落實嚴格的保護措施,實現(xiàn)森林總量增加。一是劃定全市禁伐區(qū)、限伐區(qū),規(guī)范了采伐方式,降低了采伐強度。十二五以來,全市共消耗活立木蓄積431萬立方米,占省政府下達給我市的采伐限額總量848.34萬立方米的50.8%,較十一五期間年均減少36萬立方米。二是區(qū)劃界定159.96萬畝公益林,區(qū)劃界定天然商品林停伐保護面積270.52萬畝,共占全市林地面積的60%,制定《騰沖市森林資源管護辦法》,聘用專職管護人員907人,全面加強了公益林、天然林的保護。三是制定《騰沖市林地保護利用規(guī)劃(2010—2020年)》,嚴控征占用林地指標,嚴格執(zhí)行“占一補一”制度,形成了“總量控制、節(jié)約用地、合理供地”的使用林地機制。四是大力推廣農(nóng)村能源建設(shè),大幅減少薪柴消耗,十二五以來,全市年均非商品消耗蓄積4.5萬立方米,較十一五期間每年減少森林消耗16萬立方米。五是不斷提升森林防災減災能力。初步建成森林病蟲害監(jiān)測預報體系、野生動物疫病疫源監(jiān)測體系、林產(chǎn)品檢疫體系,森林病蟲害成災率逐年下降;多措并舉防范森林火災,森林火災林木受災得到有效控制。通過不懈努力,實現(xiàn)了森林總量不斷增加,較2005年,全市森林面積從604.8萬畝增加到624.3萬畝,森林覆蓋率70.7%增加到73.0%,活立木總蓄積量從4872萬立方米增加到5388萬立方米。
二、實施科學的經(jīng)營措施,促進森林質(zhì)量提升。一是加強種苗繁育工作。“十二五”以來,全市累計生產(chǎn)苗木1.9億株,其中禿杉、紅花木蓮、馬蹄荷、南亞含笑、長蕊木蘭、披針葉杜英、南酸棗等珍貴鄉(xiāng)土樹種苗木占80%,同時申報審定良種2個,認定良種4個,建設(shè)騰沖細香核桃良種采穗圃90畝,建設(shè)保障性苗圃200畝,為森林質(zhì)量提升工作推進打下了堅實基礎(chǔ)。二是推行植樹造林方式轉(zhuǎn)變。印發(fā)了《騰沖縣轉(zhuǎn)變植樹造林方式加大綠化造林力度指導意見》,著力解決騰沖宜林地少、造林難度大的實際困難,造林時間從夏末秋初提前到夏季,造林地點從采伐跡地、宜林荒山荒地擴大到城鎮(zhèn)面山、江河兩岸、公路沿線、村莊村寨周邊、景區(qū)景點、生態(tài)脆弱區(qū)和林冠下造林等,造林樹種推行鄉(xiāng)土化、多樣化,造林用苗推行良種化、容器化、大苗化,林地清理和種植、撫育推行局部化、小穴化,培育目標推行大徑化、復層化,并應(yīng)用于各類營造林工程。三是推進林分結(jié)構(gòu)調(diào)整。印發(fā)了《騰沖縣調(diào)整林分結(jié)構(gòu)提高林分質(zhì)量的實施意見》,“十二五”以來共實施森林撫育、低效林改造、核桃提質(zhì)增效、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林等項目88.3萬畝,落實補助資金9225.8萬元。通過各類森林培育項目的實施,林分樹種結(jié)構(gòu)更加合理,全市森林質(zhì)量得到不斷提升,較2005年,林分(純林和混交林)每公頃蓄積從125.1立方米提高到132.7立方米,幼、中、近、成、過熟林比例從25.4:49.0:8.5:8.5:2.6調(diào)整為13.6:30.7:25.3:27.2:3.2,用材林近、成、過熟林中的商品用材樹比例從61.7%提高到81.4%。四是積極推進森林經(jīng)營方案編制。在5個國有林場開展了森林經(jīng)營方案編制,為全市森林經(jīng)營方案編制工作打下了良好的基礎(chǔ),同時組織編制了《騰沖市中和鎮(zhèn)新岐社區(qū)村民委員會森林經(jīng)營方案》,是我市第一個村級森林經(jīng)營方案,指導和促進村級森林經(jīng)營工作。五是強化科技支撐服務(wù)。在用材林綜合改造中總結(jié)并推廣了“13411”實施方法,分別是:一個前提,保留有培養(yǎng)前途的樹種、樹木、幼樹幼苗。三個原則,把握好改造的采伐強度、郁閉度、均勻度,確保改造后強度不超,郁閉度符合設(shè)計要求,林木分布均勻,不人為造成天窗。四項技術(shù)要求,砍密留稀、砍彎留直、砍小留大、砍劣留優(yōu)。一套方法,先清理雜灌、藤本、雜草;第二步砍除一層樹冠以下的下木,砍除一層樹冠中的“秋桿”樹、軟腳樹,有生長缺陷的林木;第三步造材、造柴,同步進行伐區(qū)清理;第四步集運林產(chǎn)品及裝車。一個目的,把保留的樹木、幼樹幼苗培育好,把需要栽樹的地方補植好,通過實施改造,促進林分質(zhì)量提升,提高林地價值。
三、發(fā)展新型的經(jīng)營組織,注入林業(yè)發(fā)展動力。印發(fā)了《騰沖市人民政府關(guān)于加快推進林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意見》,構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充,公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系,加快新型林業(yè)經(jīng)濟組織的發(fā)展。一是積極發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社110家,其中:國家級示范社3家、省級示范社22家。有社員0.9萬戶,帶動農(nóng)戶1萬余戶,連接基地約35.66萬畝,其中林地31萬畝。涉及用材林、經(jīng)濟林(核桃、油茶、銀杏等)、林下種養(yǎng)殖(草果、野生動物馴養(yǎng)等)、石斛和藥材等產(chǎn)業(yè)。二是引導成立林業(yè)服務(wù)有限公司3家,滿足林農(nóng)在營造林規(guī)劃設(shè)計、林權(quán)登記勘測、流轉(zhuǎn)評估、占用林地調(diào)查等和國有林管理單位護林員招聘等需求,有效化解林業(yè)部門既當“運動員”又當“裁判員”局面。三是與54家金融機構(gòu)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信用社)、2家擔保機構(gòu)、3家保險機構(gòu)就林權(quán)抵押貸款、林權(quán)融資建立合作關(guān)系。截至目前,全市林權(quán)流轉(zhuǎn)面積13.69萬畝,流轉(zhuǎn)金額1.88億元。林權(quán)抵押面積24.53萬畝,抵押貸款總額達3.61億元,余額1.05億元。
四、培育健康的林業(yè)產(chǎn)業(yè),促進林農(nóng)脫貧增收。一是核桃油茶產(chǎn)業(yè)初顯成效。全市特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)鞏固面積為166.04萬畝,其中:泡核桃103.71萬畝、油茶62.33萬畝。2017年,核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.04億元,產(chǎn)量8160噸;油茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.59億元,產(chǎn)量1323噸。二是林下經(jīng)濟初具規(guī)模。截至目前,全市林下經(jīng)濟規(guī)模達165萬畝,產(chǎn)值12.12億元。其中林下種植95萬畝,產(chǎn)值6.6億元,涉及農(nóng)戶8.2萬戶、專業(yè)合作社31個。林下養(yǎng)殖面積70萬畝,數(shù)量72.5萬只(巢、頭),產(chǎn)值2.7億元、涉及農(nóng)戶4.3萬戶、專業(yè)合作社21個、企業(yè)4個。森林旅游及森林康養(yǎng)58萬人次,產(chǎn)值2.4億元。發(fā)展石斛種植0.95萬畝,產(chǎn)值0.4億元,涉及農(nóng)戶數(shù)1420戶、專業(yè)合作社34個、企業(yè)1個。林農(nóng)從發(fā)展林下經(jīng)濟中獲得的收益達人均1650元,林下經(jīng)濟成為林農(nóng)脫貧增收的重要渠道。三是生物制藥產(chǎn)業(yè)得到開發(fā)。依托我市紅豆杉、銀杏種質(zhì)資源和原料林基地建設(shè)優(yōu)勢,建設(shè)3萬畝銀杏原料林基地,發(fā)展銀杏酮提取加工產(chǎn)業(yè),建設(shè)5萬畝紅豆杉藥用林基地,發(fā)展集原料基地、紫杉醇提取生產(chǎn)線、針劑藥劑企業(yè)為一體的紅豆杉產(chǎn)業(yè)化項目。四是林業(yè)碳匯項目亮點紛呈。騰沖1998年就實施了“中荷合作森林保護與社區(qū)發(fā)展項目”,引入可持續(xù)性及參與式的管理方法,是騰沖實施森林碳匯項目的起跑點。近年來,實施了騰沖清潔發(fā)展機制小規(guī)模造林再造林多重效益項目,是全球第一個獲得認證的CCB金牌林業(yè)碳匯項目,在國際市場獲得了碳匯尋求買家,第一批獲得了2.05萬噸碳指標的收益資金15.36萬美元,實現(xiàn)了社區(qū)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護的綜合效益;實施了云南省林業(yè)碳匯示范項目,建設(shè)4.6萬畝森林經(jīng)營碳匯示范項目,預計在20年的計入期內(nèi)產(chǎn)生8.2萬噸CO2當量的減排量;與中國綠色碳匯基金會聯(lián)合推出了“全國首款碳減排公益茶”,采用獨創(chuàng)的“太陽能制茶系統(tǒng)”,實現(xiàn)了柴、煤等燃料的零消耗;同時注重森林碳匯人才培訓,國家林業(yè)和草原局、中國綠色碳匯基金會在我市成立了林業(yè)與應(yīng)對氣候變化國際培訓中心和森林療養(yǎng)國際培訓中心,完成了四期林業(yè)碳匯項目和森林療養(yǎng)培訓,全國各地1000多名學員參加了培訓,我市也組織了多次培訓班,培養(yǎng)了大量的森林碳匯技術(shù)人才,為綠色發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。