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2018年，騰沖林業(yè)牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以“森林騰沖”、“美麗騰沖”為建設(shè)目標(biāo)，深化林業(yè)改革，加大資源保護(hù)力度，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家森林城市建設(shè)，林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值42億元，同比增20%。向上爭(zhēng)取資金實(shí)際到位8254.47萬(wàn)元，營(yíng)造林任務(wù)完成率100%，國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，森林防火考核獲得“優(yōu)秀”等次，獲得“全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。主要工作措施及成效有：

一、森林生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。通過(guò)抓實(shí)森林保護(hù)和培育，全市森林覆蓋率達(dá)73.91%，較上一年度增加0.47%，凈增森林面積0.84萬(wàn)畝。一是扎實(shí)開(kāi)展綠化造林，完成營(yíng)造林15.38萬(wàn)畝，其中：人工造林5.28萬(wàn)畝（項(xiàng)目造林2.71萬(wàn)畝、社會(huì)造林2.57萬(wàn)畝），國(guó)家森林撫育7.5萬(wàn)畝，低效林改造1萬(wàn)畝，木本油料提質(zhì)增效項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝，國(guó)家特殊及珍稀林木培育0.1萬(wàn)畝，完成義務(wù)植樹(shù)127萬(wàn)株。做好種苗工作，培育造林用苗苗圃96戶(hù)，可供造林苗木2118萬(wàn)株，市內(nèi)調(diào)運(yùn)使用造林苗木422萬(wàn)株。加大林木良種培育，實(shí)施450畝騰沖紅花油茶林木種質(zhì)資源保存庫(kù)撫育管理，新建擴(kuò)繁圃40畝，開(kāi)展騰沖紅花油茶14個(gè)自然類(lèi)型37個(gè)優(yōu)良單株品種調(diào)查及苗木嫁接，開(kāi)展500畝大河林場(chǎng)省級(jí)紅豆杉良種基地建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施。扎實(shí)開(kāi)展森林防火工作，發(fā)生一般森林火災(zāi)2起，林木受害率為0.01‰，當(dāng)日撲滅率100%，撲救森林火災(zāi)無(wú)人員傷亡。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，審批采伐活立木蓄積32.23萬(wàn)立方米，其中：限額采伐活立木蓄積23.87萬(wàn)立方米，占下達(dá)指標(biāo)84.57萬(wàn)立方米的28.22%。依法審核、審批征占用林地153起，使用林地279.57公頃，保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施；收取森林植被恢復(fù)費(fèi)1703.89萬(wàn)元，督促項(xiàng)目建設(shè)單位向林權(quán)權(quán)利人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)3363萬(wàn)元，維護(hù)了林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。穩(wěn)妥推進(jìn)林業(yè)有害生物防治，林業(yè)有害生物發(fā)生面積31982.5畝，無(wú)公害防治率為100%，實(shí)際成災(zāi)16407.5畝，成災(zāi)率為2.6‰，控制在目標(biāo)管理責(zé)任4‰以?xún)?nèi)。全面加強(qiáng)270.52萬(wàn)畝天然林、125.04萬(wàn)畝國(guó)家公益林和31.12萬(wàn)畝公益林的保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建森林防火通道68公里、維修281.13公里，新建護(hù)林點(diǎn)房63個(gè)、維修25個(gè)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，實(shí)施高黎貢山白眉長(zhǎng)臂猿保護(hù)等項(xiàng)目，加大高黎貢山生態(tài)保護(hù)力度；加強(qiáng)5.43萬(wàn)株古樹(shù)名木掛牌保護(hù)工作，開(kāi)展全市古樹(shù)名木生長(zhǎng)變化情況調(diào)查登記工作；開(kāi)展“愛(ài)鳥(niǎo)周”及野生動(dòng)植物保護(hù)宣傳活動(dòng)，組織愛(ài)鳥(niǎo)觀鳥(niǎo)主題攝影活動(dòng)；加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)工作，推進(jìn)退耕還濕，建立明光河濕地保護(hù)小區(qū)，全市濕地面積6783.65公頃，其中自然濕地面積5044.82公頃，受保護(hù)濕地面積2322.08公頃，濕地保護(hù)率34.23 %，自然濕地保護(hù)率27.05%，均居保山市第一；實(shí)施野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，收集完善審核公眾責(zé)任保險(xiǎn)案件538起，定損66萬(wàn)元。持續(xù)實(shí)施“誰(shuí)使用、誰(shuí)補(bǔ)償”的景區(qū)長(zhǎng)效生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金175萬(wàn)元，新建農(nóng)村太陽(yáng)能2900臺(tái)、節(jié)柴改灶2000戶(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化各類(lèi)破壞森林生態(tài)資源違法行為查處，查處案件424起，其中刑事案件25起、林政案件399起、公安行政案件2起，共為國(guó)家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元，有效地保護(hù)了轄區(qū)森林生態(tài)資源安全。

二、生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。一是抓好特色經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效。實(shí)施木本油料提質(zhì)增效項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝，新建兩個(gè)騰沖細(xì)香核桃品種改良樣板，完成3000株核桃1.5萬(wàn)個(gè)嫁接頭的高頭換接改良工作，全市生產(chǎn)良種核桃穗條2.86萬(wàn)條，穗芽11.2萬(wàn)個(gè)，推進(jìn)全市核桃油茶提質(zhì)增效。新建2座核桃烤房，累計(jì)建設(shè)核桃無(wú)煙烤窯148座，有效解決核桃烘烤難問(wèn)題。截至目前，全市特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)鞏固面積為166.04萬(wàn)畝，其中：泡核桃103.71萬(wàn)畝、油茶62.33萬(wàn)畝。核桃產(chǎn)量8323.2噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.29億元；油茶產(chǎn)量1336噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.17億元。二是積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。發(fā)展石斛、草果、重樓、續(xù)斷、草烏、桔梗、龍膽草、紅花等林下種植面積16.5萬(wàn)畝；開(kāi)展豪豬、竹鼠、野豬等野生動(dòng)物馴養(yǎng)及牛、羊、雞、蜜蜂、胡蜂等林下養(yǎng)殖22161戶(hù)，產(chǎn)量28萬(wàn)頭（只、羽、窩）；開(kāi)發(fā)森林公園、林下莊園、林家樂(lè)等林業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員5.8萬(wàn)人；發(fā)展林下產(chǎn)品采集規(guī)模31.6萬(wàn)畝。全市林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)165.86萬(wàn)畝，產(chǎn)值12.13億元。林農(nóng)從發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)中得到了實(shí)惠，人均林下經(jīng)濟(jì)收入1650元，林下經(jīng)濟(jì)成為林農(nóng)增收致富的重要渠道。三是促進(jìn)木材加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持木材加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提升對(duì)伐區(qū)剩余物、加工剩余物等原料的資源綜合利用率，在森林消耗量減少的前提下，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值9億元，同比增32.4%。四是發(fā)展林業(yè)健康產(chǎn)業(yè)。依托我市紅豆杉、銀杏種質(zhì)資源和原料林基地建設(shè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展銀杏一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)，2018年完成投資4001萬(wàn)元，種植銀杏、紅豆杉2.4萬(wàn)畝，建設(shè)銀杏葉及提取物深加工生產(chǎn)線(xiàn)1條，打造萬(wàn)畝銀杏葉用林觀光園，配套生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)園，示范帶動(dòng)全市林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、林區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步激活。一是不斷完善集體林權(quán)制度改革。報(bào)請(qǐng)市人民政府印發(fā)了《關(guān)于完善集體林權(quán)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，逐步建立集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)金融服務(wù)、林權(quán)流轉(zhuǎn)交易、森林資源資產(chǎn)評(píng)估，進(jìn)一步激活林區(qū)發(fā)展活力。繼續(xù)開(kāi)展林木確權(quán)發(fā)證和林權(quán)宗地屬性完善工作，完成林權(quán)登記業(yè)務(wù)671宗，25840.75畝，271本證。截至目前，全市集體林權(quán)登記面積399.79萬(wàn)畝，確權(quán)率99.7%，確權(quán)宗地?cái)?shù)41.31萬(wàn)宗，核發(fā)林權(quán)證12.80萬(wàn)本，發(fā)證戶(hù)數(shù)11.93萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)林木林地流轉(zhuǎn)工作，審核林權(quán)流轉(zhuǎn)登記44宗、15865.86畝、34本證、流轉(zhuǎn)金額4395.5752萬(wàn)元。截至目前，全市共流轉(zhuǎn) 1023宗地，流轉(zhuǎn)面積13.9萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額20415.82萬(wàn)元。做好林權(quán)抵押貸款登記工作，辦理林權(quán)抵押貸款4起、4宗、0.41萬(wàn)畝、貸款1000萬(wàn)元；注銷(xiāo)抵押登記59起、249宗、1.277萬(wàn)畝、2850.5萬(wàn)元。截至目前，全市共辦理林權(quán)抵押登記364起，抵押面積24.53萬(wàn)畝；貸款金額達(dá)3.614億元，抵押貸款余額達(dá)1.053億元。開(kāi)展林業(yè)貼息貸款，收集整理林業(yè)小額貸款貼息相關(guān)資料151戶(hù)，累計(jì)林業(yè)貼息貸款總額8921萬(wàn)元，實(shí)際貼息資金243.15萬(wàn)元。加大林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社扶持力度，全市發(fā)展林農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社108家（省級(jí)示范合作社22家、國(guó)家級(jí)示范社3家），有社員2.2萬(wàn)余人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)7864余戶(hù)，連接基地約35萬(wàn)畝，其中林地31萬(wàn)畝。二是不斷深化國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，將63名技能崗職工轉(zhuǎn)為技術(shù)崗，報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究解決“鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的國(guó)有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員尚未落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所待遇”問(wèn)題。三是報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)了《騰沖市生態(tài)林管護(hù)實(shí)施方案》，對(duì)全市國(guó)有生態(tài)林區(qū)管護(hù)人員，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化服務(wù)統(tǒng)一招聘，提升招聘人員素質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)林區(qū)的管護(hù)工作。四是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，認(rèn)真落實(shí)“一網(wǎng)通辦”，“只進(jìn)一扇門(mén)”和“最多跑一次”。

四、森林生態(tài)文化進(jìn)一步弘揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)森林城市建設(shè)，報(bào)請(qǐng)市委、市政府印發(fā)了《騰沖市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作任務(wù)分解方案》，明確了工作任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任分解，全面推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。積極對(duì)接協(xié)調(diào)住建、交通等部門(mén)，整合項(xiàng)目累計(jì)投資35177.8萬(wàn)元，實(shí)施環(huán)城慢行觀光綠道綠化、騰梁路城市景觀林帶、熱海路帶狀公園等13個(gè)城市綠化項(xiàng)目，開(kāi)展人工造林、公益林和天然林保護(hù)、古樹(shù)名木保護(hù)、森林防火體系建設(shè)、核桃油茶提質(zhì)增效、珍貴用材林基地建設(shè)、中幼林定向培育、現(xiàn)有林改造等林業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)家森林城市建設(shè)指標(biāo)。2018年新增綠地面積22.5萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)43.1%，綠化覆蓋率達(dá)44.96%，人均公園綠地達(dá)14.7平方米。開(kāi)展村屯綠化、水岸綠化、道路綠化調(diào)查，全市村屯綠化率達(dá)40.92%，水岸綠化率達(dá)83.72%、道路綠化率81.99%。指導(dǎo)開(kāi)展全國(guó)生態(tài)文化村申報(bào)工作，界頭鎮(zhèn)大塘社區(qū)獲得我市第4個(gè)“全國(guó)生態(tài)文化村”稱(chēng)號(hào)。緊緊圍繞創(chuàng)建工作層層分解任務(wù)和壓實(shí)責(zé)任，針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)和社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等媒介全方位、多形式開(kāi)展創(chuàng)建森林城市宣傳工作，開(kāi)展“市樹(shù)”、“市花”征集工作，不斷提高全社會(huì)的生態(tài)文明和生態(tài)安全意識(shí)，努力營(yíng)造全民參與的社會(huì)氛圍。

五、林業(yè)促脫貧進(jìn)一步發(fā)力。一是調(diào)整充實(shí)了騰沖市林業(yè)局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成脫貧攻堅(jiān)工作長(zhǎng)效機(jī)制，并抽調(diào)6名駐村工作隊(duì)員。二是制定了《騰沖市林業(yè)局2018年脫貧攻堅(jiān)工作方案》及《騰沖市林業(yè)局脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目支撐。三是扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目扶貧，整合有關(guān)項(xiàng)目資金6465.74萬(wàn)元，實(shí)施公益林補(bǔ)償項(xiàng)目151.16萬(wàn)畝、天然林停伐補(bǔ)助270.52萬(wàn)畝、森林撫育7.5萬(wàn)畝、木本油料提質(zhì)增效1.5萬(wàn)畝、中央財(cái)政造林補(bǔ)助低效林改造1萬(wàn)畝、用材林基地建設(shè)1.5萬(wàn)畝、建設(shè)太陽(yáng)能2900臺(tái)、節(jié)能改灶2000戶(hù)。四是在4個(gè)掛鉤村實(shí)施了造林補(bǔ)貼、低效林改造、木本油料提質(zhì)增效、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、天然林補(bǔ)助、公益林補(bǔ)助、太陽(yáng)能、節(jié)能灶、管護(hù)房建設(shè)、森林防火通道建設(shè)、森林防火工作經(jīng)費(fèi)等林業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)投入資金550多萬(wàn)元。五是做好建檔立卡貧困人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，協(xié)調(diào)聘用建檔立卡貧困人口96人。

六、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步落實(shí)。一是認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“基層黨建鞏固深化年”為抓手，深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，努力提升黨員干部隊(duì)伍理論水平，提高黨員服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化職工理想信念教育，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，形成科學(xué)規(guī)范的責(zé)任體系、務(wù)實(shí)有效的落實(shí)機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，切實(shí)做到了守林有責(zé)、守林盡責(zé)，不斷增強(qiáng)黨的活力和工作實(shí)效，為全市林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和思想保障。（杜建龍）