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位于150公里的中緬邊境線上的騰沖市5個國有林場，以大山為依托，活念生態(tài)經(jīng)，托舉綠色夢，譜寫出了一首林場改革成效和筑牢西南邊陲生態(tài)安全屏障的華彩樂章。

騰沖市共有5個國有林場，經(jīng)營總面積134.58萬畝，活立木蓄積1397.52萬立方米，森林覆蓋率91.3%。改革以來特別是黨的十八大以來，林場認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主，由生產(chǎn)經(jīng)營型單位向生態(tài)公益型單位的根本轉(zhuǎn)變，以建設(shè)“經(jīng)營管理科學，基礎(chǔ)設(shè)施完備，森林優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分，資源經(jīng)營持續(xù)，林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國有林場為目標，積極謀劃國有林場高質(zhì)量發(fā)展。

生態(tài)導向，保護優(yōu)先。改革以來，騰沖市把森林的提質(zhì)增效作為改革的出發(fā)點和落腳點，實行最嚴格的林地和林木資源管理制度，堅守生態(tài)紅線，確保了森林資源安全。一是堅持不懈“育林”。國有林場堅持以森林改造工程為依托，統(tǒng)籌整合各類政策和資金，從單純追求規(guī)模造林轉(zhuǎn)變?yōu)榱种锌盏亍⒘止谙略炝趾蛽嵊⒏脑旌蟮牧窒卵a植相結(jié)合。二是清林方式和未成林地撫育方式從以塊狀清理、帶狀清理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詧F塊狀清理為主，減少清林、整地、撫育對造林地的影響。三是從夏季造林轉(zhuǎn)變?yōu)榇耗┫某踉炝郑言炝謺r間從7月至8月提早到3月至5月，延長幼苗成活后的生長期。培育大徑材，延長采伐周期，提高木材徑級，提升林木質(zhì)量。告別單一優(yōu)良樹種，實行“主推樹種+”模式，推廣多層混交的異齡林。近四年來，林場實施森林撫育14萬畝，綜合改造2.6萬畝，種植紅豆杉葉用林0.3萬畝，種植珍貴鄉(xiāng)土樹種150萬株，區(qū)劃國家木材戰(zhàn)略儲備林7.6萬畝，實施國家木材戰(zhàn)略儲備林新造、改培項目10萬畝；理順了8.2萬畝零星國有林林權(quán)管理，抓好資源管護，重點抓好森林防火、防蟲、防盜工作，森林生態(tài)功能逐步提升。通過森林資源培育，林場每年森林蓄積量增加64萬立方米。四是多管齊下“護林”。各級政府投資6142萬元維修、新修林區(qū)公路580.9公里，有效改善了全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組群眾的通行條件；預(yù)計到2020年，規(guī)劃建設(shè)國有林場林區(qū)道路535.289公里，其中435公里林區(qū)道路已納入農(nóng)村通達工程公路網(wǎng)建設(shè)項目儲備庫；利用農(nóng)村人飲鞏固提升政策，完成了14個營林點和21個場點的通水人飲工程改造；29個站點納入“十三五”農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程項目；各級政府投資2942萬元，完成了林場和營林點房室及附屬工程建設(shè)改造提升；每個林場組建了30人的森林防火應(yīng)急小分隊，突出網(wǎng)格化巡查、信息化監(jiān)控、科學化管理，有效遏制了森林火災(zāi)、涉林案件，確保了生態(tài)資源安全。五是預(yù)防為主“管林”。國有林場堅持預(yù)防為主的方針，健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報和防治體系，不定期開展核桃腐爛病、油松毛蟲和松材線蟲病等防治工作，森林生態(tài)功能逐年提高。

民生為本，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。林區(qū)發(fā)展既要保護好生態(tài)，也要保障好民生。騰沖市堅持把人民利益放在第一位，加大財政資金投入，積極協(xié)調(diào)解決好林場職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。改革后，將林場列入財政預(yù)算，每年撥付2700萬元，職工工資及“五險一金”全部解決。同時，創(chuàng)新管理模式，新增貧困護林員16名，實現(xiàn)了人穩(wěn)林安。此外，市財政每年投資100萬元，新建1至2個護林點;新修、拓寬、維修林區(qū)主干道263公里;協(xié)調(diào)通信、電力等部門，解決了國有林場護林點的用電、通信問題，有效改善了林場管護條件。騰沖市緊緊抓住棚戶區(qū)改造的政策機遇，在市區(qū)腹地無償劃撥土地，投資近億元，新建林業(yè)小區(qū)，解決了林場職工的住房困難問題，真正實現(xiàn)了“讓國有林場貼近現(xiàn)代文明，讓現(xiàn)代文明走進國有林場”的發(fā)展理念。

健全機制，盤活資源。生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力。騰沖市國有林場依托豐富的森林資源，按照“遠山嚴格保護、近山科學利用”的原則，吸引社會資本，鼓勵林場職工合理開發(fā)利用森林資源，盤活森林資源資產(chǎn)，增強林場可持續(xù)發(fā)展能力。一是科學的發(fā)展機制。進一步健全了黨的基層組織建設(shè)制度、勞動管理制度、干部提拔任用制度等一系列管理制度，形成了用制度管人管事的良好格局。破常規(guī)探索推進國有林場人事制度改革，以加強林場領(lǐng)導班子建設(shè)為重點，大膽啟用一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姟⒄兺怀觥⒏刹柯毠す哦雀叩母刹孔呱现匾獚徫唬贿M一步放寬邊遠林區(qū)國有林場專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘條件，將林場專業(yè)技術(shù)人員評聘條件參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)行，林場林業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位比例從20%達到60%，并適當增加林場中高級林業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和工人技術(shù)職務(wù)轉(zhuǎn)崗的比例，進一步改善了國有林場人員結(jié)構(gòu)，提高了林場職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，強化了職工隊伍建設(shè)。二是靈活的合作機制。騰沖市支持國有林場探索推行了“龍頭企業(yè)+基地”“基地+農(nóng)戶”的合作發(fā)展模式，沙壩國有林場建設(shè)了200畝珍貴樹種苗木繁育基地，其他林場也紛紛在林下種植石斛、草果、龍膽草等。騰沖市政府與科研機構(gòu)合作研發(fā)林下中藥材產(chǎn)業(yè)，由科研機構(gòu)提供技術(shù)，并在騰沖市國有林場建設(shè)林下中藥材種植示范基地13公頃。鼓勵國有林場積極與企業(yè)合作，由林場投入林地和森林生態(tài)環(huán)境資源，由企業(yè)投入資金，共同發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，收益按比例分成。各林場積極響應(yīng)，林場與6家企業(yè)進行合作，引入發(fā)展資金1.4億元，并帶動周邊社區(qū)群眾積極參與林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“林場+企業(yè)+社會+生態(tài)”的多贏。明光國有林場與景勝山河農(nóng)牧公司合作發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。大河國有林場與騰沖縣百合園農(nóng)業(yè)科技開發(fā)責任有限公司合作建設(shè)中藥材種植示范基地。沙壩國有林場與云南斛健莊園生物科技有限公司合作建設(shè)石斛生態(tài)種植示范基地種植石斛67公頃，并積極探索“森林旅游+”的林下經(jīng)濟發(fā)展模式。明光國有林場吸引職工和社會資金組建明林茶業(yè)有限責任公司，由林場提供土地建設(shè)1800畝烏龍茶生產(chǎn)基地和一家茶葉加工廠，充分調(diào)動了職工積極性和主動性，既增加了林場職工的收入，又增強了林場發(fā)展后勁。三是有力的支撐機制。充分發(fā)揮科技支撐的作用，提升林業(yè)綜合管護水平和發(fā)展能力。建立定點聯(lián)系人才制度，常年聘請林業(yè)專家實地培訓、現(xiàn)場指導；建立場校“聯(lián)姻”制度，與科研單位簽訂長期實訓協(xié)議，與高等院校合作建設(shè)實訓基地;建立系統(tǒng)學習交流制度，組織林場技術(shù)骨干外出學習，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是全方位的融入機制。在精準扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，充分利用林場林木種苗和科技優(yōu)勢，幫助林農(nóng)開展造林綠化、鄉(xiāng)村美化和增收脫貧。積極探索“森林旅游+”的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，通過開發(fā)建設(shè)森林公園、森林人家等平臺大力發(fā)展森林旅游和森林康養(yǎng)，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，促進鄉(xiāng)村環(huán)境綠化美化和農(nóng)民增加收入。通過合作造林、購買服務(wù)、支持鄉(xiāng)村公益事業(yè)等辦法，積極反哺“三農(nóng)”；招聘國有生態(tài)林區(qū)管護人員260名。

春風化雨千山綠，改革換來一片新。如今騰沖市國有林場，處處生機盎然，人人精神振奮，一道綠色屏障正在西南邊境崛起，一個綠色夢想正在騰沖國有林場人心中升起!【張慶留】