騰沖市綠色礦山建設(shè)情況面臨的困難及建議
綠色礦山建設(shè)是立足提高礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略保障能力的現(xiàn)實選擇,是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的必然要求,應(yīng)以資源合理利用、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境和促進礦山與地方和諧為主要目標。我市礦產(chǎn)資源豐富,礦山企業(yè)較多,但限于開采條件等因素,綠色礦山建設(shè)難度較大。
一、面臨的困難
一是開采水平低,注重經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益,遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題,要生態(tài)修復(fù)需先消除安全隱患,遵循動態(tài)施工原則,由于工藝比較復(fù)雜,現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求。
二是無主礦山數(shù)量較多,修復(fù)資金缺口較大。對于一些無法落實修復(fù)責(zé)任主體的礦山,無論采取人工輔助自然修復(fù)還是工程治理措施,都需要大量資金,需要當?shù)卣I單,但地方財政困難,資金籌措難度較大。
三是有主型礦山總體規(guī)模較小,大部分處于停產(chǎn)狀態(tài),在各級環(huán)保督察中,雖然要求企業(yè)對礦山地質(zhì)環(huán)境、廢氣、廢水、噪聲和地質(zhì)災(zāi)害等進行預(yù)防和治理,但總體情況離預(yù)期效果還有較大差距。
二、有關(guān)建議
一是堅持促進人與自然和諧共生的理念,充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價值,在建設(shè)過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念,實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結(jié)合,構(gòu)建礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的長效機制,實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護共贏。
二是督促有主型礦山企業(yè)實行綠色礦山建設(shè),對治理或建設(shè)責(zé)任履行不到位不予延續(xù)采礦權(quán),同時嚴厲查處私挖盜采礦產(chǎn)資源等違法行為,做到源頭嚴防、過程嚴管、結(jié)果嚴懲,堅決遏制新增歷史遺留礦山,維護礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序,守護好騰沖綠水青山。
三是擴寬綠色礦山建設(shè)渠道,鼓勵單位和個人參與綠色礦山建設(shè),凡被批準立項的單位和個人,優(yōu)先享有土地使用權(quán),并減免與礦山治理有關(guān)的收費項目,本著“誰修復(fù)、誰受益”的原則,配套制定鼓勵投資等優(yōu)惠政策。將綠色礦山建設(shè)與土地復(fù)墾掛鉤,使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地、建設(shè)用地,納入政府土地儲備。