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為提高重大涉稅輿情事件的應(yīng)急處置能力，保證事件得到快速、有序、穩(wěn)妥處置，特制定本預(yù)案。

      一、工作指導(dǎo)思想

      以構(gòu)建和諧征納關(guān)系、創(chuàng)造稅收工作良好的社會(huì)輿論環(huán)境為目的，突出針對(duì)性、權(quán)威性和導(dǎo)向性，積極應(yīng)對(duì)，妥善處置，最大程度地避免、減少和消除重大涉稅輿情事件造成的不良影響。

二、組織體系職責(zé)

      （一）市局涉稅輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組：全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)并部署輿情的調(diào)查、收集、會(huì)商、研判、協(xié)調(diào)、回應(yīng)和評(píng)估工作，審核新聞發(fā)布內(nèi)容、口徑和形式，決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

      （二）市局涉稅輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)市局領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)，做好輿情調(diào)查過(guò)程的協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)，信息發(fā)布資料的收集匯總，新聞媒體采訪的組織安排，并與相關(guān)市局機(jī)關(guān)各部門會(huì)商，共同分析研判輿情，及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組提供處置建議方案。

三、應(yīng)急處置程序

      本預(yù)案所稱重大涉稅輿情事件，是指在全市稅務(wù)系統(tǒng)工作職能范圍內(nèi)發(fā)生的不可預(yù)測(cè)的并可能或已經(jīng)造成較大負(fù)面影響，需要及時(shí)澄清、化解的輿情事件。

      （一）發(fā)生重大涉稅輿情事件時(shí)，市局輿情辦及時(shí)作出反應(yīng)，與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，初步組織調(diào)查分析，掌握事件緣由并迅速向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

      （二）市局領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大涉稅輿情事件報(bào)告后，根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r，研究決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并迅速向保山市局和市委市政府匯報(bào)，請(qǐng)示給予工作指導(dǎo)和幫助。

      （三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，市局輿情辦迅速召集相關(guān)職能部門深入調(diào)查，全面掌握情況，收集事件圖片和音像資料等，并組織召開(kāi)專題會(huì)議，分析事件性質(zhì)、活躍程度、規(guī)模狀況和公眾關(guān)注焦點(diǎn)，由相關(guān)職能股室提出處置方案，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，迅速調(diào)集資源和力量妥善應(yīng)對(duì)。

      （四）在輿情事件處置的同時(shí)，要及時(shí)做好新聞發(fā)布的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位各部門密切配合，由市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門及時(shí)提供新聞發(fā)布內(nèi)容，市局輿情辦收集整理并根據(jù)情況擬定發(fā)布形式后，報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)外答復(fù)口徑，確定新聞發(fā)言人。對(duì)需要實(shí)施新聞發(fā)布的輿情事件，市局輿情辦按照市局領(lǐng)導(dǎo)小組審定的發(fā)布方案，迅速組織實(shí)施新聞發(fā)布，確保以最快的速度發(fā)布權(quán)威消息，澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)平衡輿論。

      新聞發(fā)布內(nèi)容包括：事件發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、規(guī)模程度、影響損失、應(yīng)急處置情況、恢復(fù)狀態(tài)等。

      新聞發(fā)布形式包括：借助重點(diǎn)網(wǎng)站和熱點(diǎn)論壇、本地重要報(bào)紙、廣播和電視等媒體刊播，邀請(qǐng)新聞媒體和記者召開(kāi)信息通報(bào)會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)等。

      （五）市局輿情辦要同時(shí)做好新聞媒體采訪的受理安排，與市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門協(xié)商擬定新聞報(bào)道通稿，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后提供于新聞媒體，并認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)采訪的組織、安排和引導(dǎo)工作。

      （六）對(duì)于嚴(yán)重失實(shí)并造成較大負(fù)面影響的輿情事件，要在發(fā)布新聞澄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，市局輿情辦和市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門在市局領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，迅速與市委市政府相關(guān)部門和電視廣播、網(wǎng)絡(luò)論壇等媒體溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取工作支持，從源頭控制輿情進(jìn)一步傳播和蔓延，最大限度減少負(fù)面影響。

      （七）對(duì)于經(jīng)過(guò)調(diào)查情況屬實(shí)的負(fù)面輿情，在主動(dòng)引導(dǎo)和平衡輿論的基礎(chǔ)上，市局輿情辦及時(shí)同相關(guān)職能部門溝通協(xié)商，對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人員提出處理方案，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后實(shí)施，以及時(shí)化解輿情不良影響，有效修復(fù)政府公信力，促使輿情平穩(wěn)平息。

      （八）在應(yīng)急處置過(guò)程中，市局輿情辦要進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)力度，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，確保第一時(shí)間掌握事態(tài)詳情。如事件發(fā)展有擴(kuò)大趨勢(shì)和跡象，要及時(shí)召集相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，分析問(wèn)題，擬定對(duì)策，報(bào)經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，迅速調(diào)整完善應(yīng)急處置措施，以有效化解矛盾、處置輿情。

      （九）重大涉稅輿情事件應(yīng)急處置結(jié)束，市局輿情辦根據(jù)相關(guān)輿論報(bào)道及事件信息情況，提請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)小組決定，終止應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，按照市局領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織開(kāi)展應(yīng)急處置過(guò)程的總結(jié)評(píng)估、情況通報(bào)，并及時(shí)上報(bào)保山市局和市委市政府。

      保山市局、市委市政府要求本局立即執(zhí)行和處理的重大輿情事件，以及突發(fā)公共事件中涉及稅務(wù)工作職能并需要進(jìn)行處置的輿情事件，參照上述程序進(jìn)行處置。