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保山市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

     保環(huán)罰〔2022〕19號

騰沖市大有木業(yè)有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91530522665513599J

法定代表人：吳世猛

地址：保山市騰沖市猴橋鎮(zhèn)東村吳家沖草鞋田

騰沖市大有木業(yè)有限公司環(huán)境違法一案，經(jīng)我局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2022年5月28日，云南省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合執(zhí)法檢查組對你公司開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)你公司存在：一是“未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表”：按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）要求，你公司需要辦理環(huán)境影響報告表，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)你公司未辦理環(huán)境影響審批手續(xù)，2007年開工建設(shè)；二是未組織竣工環(huán)境保護驗收，于2010年4月投入生產(chǎn)加工等環(huán)境違法行為。

以上事實有：2022年5月28日《云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；2022年7月6日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；2022年5月28日《云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄》（2份：吳世猛、姜永彪）；2022年7月6日《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局調(diào)查詢問筆錄》（1份：吳世猛）；《騰沖市大有木業(yè)有限公司關(guān)于生產(chǎn)銷售情況說明》等為證。

 違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條 “建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。

我局于 2022 年 8  月 23 日以《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告字〔2022 〕19號）告知你單位陳述申辯權(quán)。期限內(nèi)你公司未要求聽證，亦未提交陳述申辯。以上事實，有我局  2022 年  8  月 23 日《行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告字〔2022〕19號）、《送達回證》為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款 “建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”的規(guī)定。

鑒于你公司被云南省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查組檢查發(fā)現(xiàn)后，及時停產(chǎn)，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，主動承認(rèn)違法事實，積極整改，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》三十二條及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定(試行)》第七條“【從輕或減輕處罰】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。(一)主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的。”的規(guī)定，符合從輕處罰條件。我局決定對你公司處以如下行政處罰：

罰款25萬元（大寫：貳拾伍萬元整）。（一）對你公司未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告表于2007年開工建設(shè)、2010年4月建成的環(huán)境違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十六條第一款“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。”的規(guī)定，不予行政處罰；

（二）對“未組織竣工環(huán)境保護驗收，2010年4月投入生產(chǎn)加工。”的環(huán)境違法行為，對你公司罰款人民幣20萬元（大寫：貳拾萬元整）；

（三）根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》相關(guān)規(guī)定，你公司的類型為有限公司（自然人投資或控股），應(yīng)當(dāng)實行雙罰制，鑒于你公司直接負(fù)責(zé)的主管人員積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，主動承認(rèn)違法事實，積極整改。對你公司法定代表人吳世猛（身份證號碼：53302319**********）處罰款人民幣5萬元（大寫：伍萬元整）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

限你公司接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

收款銀行：國家金庫保山市中心支庫

戶名：保山市財政局

賬號：市級

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向保山市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)直接向隆陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

保山市生態(tài)環(huán)境局

2022年8月31 日