| 索引號 | 01526110-7/20240801-00002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
| 公開目錄 | 環(huán)境執(zhí)法 | 發(fā)布日期 | 2024-08-01 08:40:43 |
| 文號 | 瀏覽量 |
騰沖正屹建材有限責(zé)任公司：
地址：云南省保山市騰沖市五合鄉(xiāng)鹿山村委會火坪村民小組
調(diào)查機(jī)構(gòu)：保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局
調(diào)查時(shí)間：2024年6月24日
騰沖正屹建材有限責(zé)任公司（以下簡稱“你公司”）違反環(huán)境影響評價(jià)制度行為一案，經(jīng)保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局2024年6月24日對你公司現(xiàn)場檢查，2024年6月25日對你公司總經(jīng)理（法人）、技術(shù)員調(diào)查詢問。
你公司于2023年11月在騰沖市五合鄉(xiāng)鹿山村、聯(lián)盟村開工建設(shè)的騰沖市正屹建材仿古磚瓦生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，已完成原料車間、制坯車間、涼坯車間、梭式窯4座及生活區(qū)的建設(shè)。你公司騰沖市正屹建材仿古磚瓦生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告表在未經(jīng)審批完成原料車間、制坯車間、涼坯車間、4個(gè)梭式窯及生活區(qū)建設(shè)的行為，違反了環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目、“三同時(shí)”及竣工環(huán)保驗(yàn)收制度中的環(huán)境影響評價(jià)制度（未批先建）。
我局于2024年7月10日下達(dá)了《保山市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（保環(huán)責(zé)改（騰）〔2024〕09號），你公司積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)。
1.2024年6月25日提取的公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件2份，證明你公司的基本情況及公司法人、技術(shù)人員身份。
2.2024年6月24日制作《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查現(xiàn)場照片》6份，以及2024年6月25日制作《保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法調(diào)查詢問筆錄》2份，證明你公司仿古磚瓦生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已完成原料車間、制坯車間、涼坯車間、4個(gè)梭式窯及生活區(qū)的建設(shè)。
3.2024年6月25日提取的《云南省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》復(fù)印件1份，證明你公司騰沖市正屹建材仿古磚瓦生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目總投資300萬元。
4.2024年6月25日提取的騰沖正屹建材有限責(zé)任公司職工花名冊1份，證明你公司相關(guān)人員身份。
5.2024年7月8日，保山市生態(tài)環(huán)境局行政審批和輻射環(huán)境管理科提供的《生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控位置圖》，證明你公司違法行為發(fā)生地屬于重點(diǎn)管控單元。
6.現(xiàn)場執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件共2份，證明執(zhí)法人員的身份及資格。
你公司上述行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年修正）第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定。
我局于2024年7月23日向你公司下發(fā)了《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告（騰）〔2024〕09號），告知你公司陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，你公司未申請陳述申辯（聽證），以上事實(shí)，有我局2024年7月23日下發(fā)《保山市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（保環(huán)罰告（騰）〔2024〕09號）及《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年修正）第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定。按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定》（2023年版）環(huán)境違法行為裁量基準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)表的有關(guān)規(guī)定，你公司個(gè)性裁量基準(zhǔn)：環(huán)評文件類別裁量等級為3，建設(shè)進(jìn)程裁量等級為4，項(xiàng)目地點(diǎn)裁量等級為1，違法行為持續(xù)時(shí)間裁量等級為3；共性裁量基準(zhǔn)：環(huán)境違法行為次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）裁量等級為1，區(qū)域影響/引發(fā)關(guān)注裁量等級為1；修正裁量基準(zhǔn)：改正態(tài)度裁量等級為-2，配合調(diào)查取證情況裁量等級為-2，補(bǔ)救措施裁量等級為0，經(jīng)濟(jì)承受度裁量等級為-2。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控裁量系數(shù)表：重點(diǎn)管控單元，裁量系數(shù)為0.55。經(jīng)自由裁量計(jì)算，對你公司違反環(huán)境影響評價(jià)制度行為一案的處罰金額計(jì)算結(jié)果為33918.75元（大寫：叁萬叁仟玖佰壹拾捌元柒角伍分）。根據(jù)根據(jù)《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定》（2023年版）裁量處罰金額（罰款金額高于一萬按“千”取整，低于一萬按“百”取整），我局對你公司作出如下行政處罰：
對你公司違反環(huán)境影響評價(jià)制度行為處以罰款人民幣3.3萬元（大寫：叁萬叁仟元整）。
三、處罰決定的履行方式和期限
你公司應(yīng)在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)到我局領(lǐng)取《云南省非稅收入一般繳款書》并繳至指定銀行，繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將依法按每日罰款數(shù)額的3%加處罰款。
收款銀行：國家金庫保山市中心支庫
賬號：保山市財(cái)政局
賬號：市級
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可以在接到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向保山市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向隆陽區(qū)人民法院提起行政訴訟，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
