索引號(hào) | 01526110-7-/2020-0709001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局 |
公開目錄 | 公示公告 | 發(fā)布日期 | 2020-06-08 11:08:03 |
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江東村,行政村名為江東社區(qū),位于騰沖市固?hào)|鎮(zhèn)東南面,距市區(qū)35公里、鎮(zhèn)區(qū)7公里,與云南騰沖國家地質(zhì)公園相鄰,國土面積35.42平方公里,轄陳家寨、壩心、江盈、四合4個(gè)自然村、19個(gè)村民小組。2019年末,總戶數(shù)1137戶,總?cè)丝?062人。該社區(qū)因擁有天然連片的銀杏林1萬余畝、4萬余株,又名“銀杏村”。先后榮獲中國最美銀杏村落、全國生態(tài)文化村、全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游典范、美麗鄉(xiāng)村4A級(jí)景區(qū)、云南省省級(jí)文明村、云南省綠色社區(qū)、云南30佳最具魅力村寨、云南省旅游特色村、云南十大刺繡名村等11個(gè)省級(jí)及以上榮譽(yù)稱號(hào)。
一、主要做法
近年來,該村以銀杏為主角,以旅游為主線,積極搭臺(tái)唱戲,把“樹葉子”變成“金葉子”,闖出了一條綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的好路子。
(一)守護(hù)一棵樹。明洪武年間,江東先祖從四川成都“三征麓川”到騰戍邊,在房前屋后和庭院里種下銀杏樹,以此懷念故鄉(xiāng)。千百年來,江東人本著“以樹養(yǎng)人,以人育樹”的人與自然和諧發(fā)展理念,創(chuàng)造了“林在村中,村在林中,人在畫中”的奇觀,銀杏樹在江東也因此另有“公孫樹”的雅號(hào)。十八大以來,在黨的生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下,該村全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為把銀杏做成江東人民增收致富“搖錢樹”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立古樹名木責(zé)任制保護(hù)。明確責(zé)任集體和責(zé)任人,將古樹名木保護(hù)責(zé)任落實(shí)到社區(qū)、管委會(huì)、村民小組和個(gè)人,實(shí)行掛牌保護(hù)。目前,共掛牌保護(hù)樹齡400年以上銀杏樹128株;二是制定村規(guī)民約保護(hù)。通過村規(guī)民約,禁止村民私自砍伐銀杏樹,哪怕是對(duì)一些自然枯死的銀杏樹,也需報(bào)備村委會(huì)和林業(yè)部門同意方可剔除。禁止購買外地銀杏樹種進(jìn)村栽植,為樹立“江東銀杏果”品牌奠定基礎(chǔ);三是堅(jiān)持植樹造林保護(hù)。通過修林管護(hù)、幼苗補(bǔ)植、荒山造林等,擴(kuò)大綠化面積。目前,已綠化2.15萬畝,占全村林地總面積2.68萬畝的80%;四是開展環(huán)境綜合整治行動(dòng)保護(hù)。該村嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂收濫購、無證運(yùn)輸、擅自移栽、故意毀壞、非法砍伐古樹等行為。江東人世代傳承護(hù)好“黃葉子”,擁有百年以上樹齡的銀杏樹1200余株,最古老的“銀杏王”樹齡在1300年左右,已成為云貴高原最古老、最集中、面積最大的銀杏古村落。
(二)做靚一片葉。過去,因地處邊遠(yuǎn)、基礎(chǔ)薄弱,資源沉睡,江東村是固?hào)|鎮(zhèn)最貧困的地方,被稱為“路尾巴、電尾巴、水尾巴”,當(dāng)?shù)亓鱾鳌梆B(yǎng)女嫁入江東村,不如推下天生江”的說法。而今,在黨的好政策引領(lǐng)下,江東圍繞“一葉、一果、一居、一繡”,實(shí)施“四大工程”,打造“賞江東自然美景、嘗銀杏系列美食、品地方民俗文化”生態(tài)旅游品牌,將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特色旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),把綠水青山鑄成了金山銀山。一是實(shí)施旅游設(shè)施配套工程,做靚“一葉”。近年來,江東不斷強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)建設(shè),累計(jì)投入1.92億元,硬化道路,建設(shè)水體景觀、公廁、文化活動(dòng)場所、涼亭、停車場、污水處理站等。建立垃圾收運(yùn)處理、環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制,提升公共服務(wù)能力,為每年10至12月賞銀杏黃金時(shí)節(jié),做好“筑巢引鳳”工作。2019年末,共接待中外游客 41萬人次,旅游總收入達(dá)6000余萬元。如今的江東人,就連掉落地上的銀杏葉都變廢為寶,老人們將其編織成花環(huán),按每個(gè)售價(jià) 5-10元,每月可有1500-3000元的收入,既補(bǔ)貼家用,又鍛煉身體;二是實(shí)施古樹名木保護(hù)工程,做活“一果”。銀杏樹的果子稱“白果”,江東白果顏色呈銀白色,口感細(xì)膩,江東人在維護(hù)本地品種品牌的同時(shí),借勢(shì)把賞“銀杏葉”、吃“白果宴”、購“白果禮”、住“銀杏家”做成產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì),一株樹齡300年左右的銀杏樹,每年僅果子收入可達(dá)萬元。隨著旅游業(yè)的興旺,以“白果宴”出名的農(nóng)家樂戶數(shù)從2008年的8戶發(fā)展到2019年的168戶,銀杏果產(chǎn)品銷售達(dá)600余萬元。村里最早開辦農(nóng)家樂的黃剛金戶,2016年被國家旅游局評(píng)委‘金牌農(nóng)家樂’。他自豪地說:“一個(gè)旅游旺季的純收入至少在20萬元以上”。三是實(shí)施民居改造提升工程,做特“一居”。按“吃在農(nóng)家,住在農(nóng)家”思路,該村以群眾自籌及投工投勞為主,整合項(xiàng)目為輔的資金籌措方式,對(duì)核心區(qū)民居改造提升,打造“生態(tài)民宿”。民居旅館床位從20個(gè)增至1632個(gè),帶動(dòng)本村及周邊村民就業(yè)700多人;四是實(shí)施文旅融合工程,做美“一繡”。該村采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,對(duì)閑置在家婦女進(jìn)行“農(nóng)閑繡花”培訓(xùn),不僅把刺繡本身作為一道美麗的旅游風(fēng)景,而且純手工繡品受到游人青睞。目前,參與刺繡產(chǎn)業(yè)的婦女已突破1000人,僅此一項(xiàng)增加農(nóng)民收入400多萬元。“四個(gè)一、四大工程”強(qiáng)力助推江東發(fā)展,昔日的“三尾巴”村,一躍成為了富裕村。
(三)共圓一個(gè)夢(mèng)。秉承‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念,江東在“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新中,著重從四個(gè)方面構(gòu)筑生態(tài)致富夢(mèng)。一是強(qiáng)組織。按照“聚焦產(chǎn)業(yè)、突出特色、引進(jìn)優(yōu)企”的思路,搭建企業(yè)和地方融合平臺(tái),形成“市、鎮(zhèn)、村、民”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年8月,“市、鎮(zhèn)、村”三方注資1000萬元,成立騰沖四季江東景區(qū)開發(fā)管理有限責(zé)任公司,對(duì)江東村進(jìn)行統(tǒng)籌管理。二是謀規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,以“七彩夢(mèng)幻、四季江東”為總體定位,以“古色古鄉(xiāng)”為文化定位,以“一葉染黃歲月,七彩光耀四季,阡陌倒映鄉(xiāng)愁,庭院溫暖光陰”為形象定位,營造“春看花、夏耕田、秋摘果、冬賞景”的四季旅游氛圍。在《固?hào)|鎮(zhèn)江東銀杏村傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野編制發(fā)展總規(guī)。三是興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新前沿,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新變化,強(qiáng)化農(nóng)旅、文旅、商旅深度融合,以旅游產(chǎn)業(yè)為核心拉動(dòng),帶動(dòng)生態(tài)環(huán)保、運(yùn)動(dòng)休閑、舒適宜居、特色文創(chuàng)四大板塊,促進(jìn)景區(qū)從旅游觀光型向休閑度假型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換,拓展“銀杏+”模式,形成多元化、多領(lǐng)域、多渠道發(fā)展的惠民產(chǎn)業(yè)鏈。四是重投資。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與、市場運(yùn)作”原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,按照4A級(jí)國家知名旅游景區(qū)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃總投資7.57億元,逐年逐項(xiàng)推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地落實(shí)。
二、工作成效
(一)生態(tài)保護(hù)效益突出。江東村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中,十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),如:江東山林管護(hù)從禁止砍伐和私自買賣,到幼林扶持、荒山造林,再到生態(tài)公益林和天然林保護(hù)劃分,始終秉承“保護(hù)優(yōu)先”原則。每年生態(tài)公益林和天然林撫育資金到戶到村達(dá)9.54萬余元,銀杏樹每年產(chǎn)果10至15萬斤,每年僅銀杏果銷售額就超過600萬元。此外,江東還有注重保護(hù)轄區(qū)僅有的喀斯特地貌花臺(tái)仙山、秀麗優(yōu)美的龍川江大峽谷、神奇驚險(xiǎn)的天然溶洞、神秘莫測的古戰(zhàn)場“鬼磨針”等,使江東成為集“山、水、林、洞、峽”等生態(tài)奇觀及歷史文化遺址為一體的多元生態(tài)旅游目的地。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。2008年之前,江東社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)始終沒有突破1萬元,村集體經(jīng)濟(jì)在固?hào)|鎮(zhèn)九個(gè)社區(qū)中穩(wěn)居第一。2019年末,村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)59.48萬元,2020年計(jì)劃達(dá)70萬元以上。如今,江東社區(qū)道路硬化100%,通電、通自來水、通網(wǎng)絡(luò)率均達(dá)100%。村組道路全部裝上了路燈,新建了村衛(wèi)生所、村級(jí)公墓、村組活動(dòng)場所和露天運(yùn)動(dòng)場所等諸多惠民設(shè)施。義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)指標(biāo)完成率達(dá)100%;2019年,建檔立卡貧困戶100%參加了旅游服務(wù)類勞動(dòng)力技能培訓(xùn),深化了旅游服務(wù),旅游從業(yè)人員達(dá)700人以上。
(三)民生福祉改善到位。該村統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)、整合社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)跨越升級(jí)。民居旅館、商品銷售、特色美食等旅游服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)群眾增收致富,截至2019年末,江東農(nóng)村常住居民人均可支配收入13200元,較上年增長30.43%,與2008年相比增加了3.3倍,已超過騰沖市12512元的平均水平。同時(shí),家居環(huán)境整治、家居風(fēng)貌改造及民居旅館提升等大量工程項(xiàng)目實(shí)施,大大改善了群眾居住條件和生活水平。已累計(jì)改造農(nóng)家新居168戶、風(fēng)貌改造252戶、農(nóng)村危房改造460戶。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化路徑是關(guān)鍵。經(jīng)過近十年的實(shí)踐探索,江東找到了“銀杏+旅游”的綠水青山轉(zhuǎn)化路徑,選對(duì)了發(fā)展路子,取得了明顯成效。每個(gè)地區(qū)都有山水林田湖草等不同的資源優(yōu)勢(shì),把最突出、最亮點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)做大,既要注重借助外力,又不能對(duì)成功的經(jīng)驗(yàn)簡單照搬照抄,既要注重處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,又要堅(jiān)持走多元化聯(lián)動(dòng)發(fā)展路子,同時(shí)也要注重做好規(guī)劃,選準(zhǔn)定位、盤活資源、想好辦法,做到未雨綢繆。
(二)做好品牌培樹是重點(diǎn)。綠水青山轉(zhuǎn)化為旅游資源發(fā)展模式,不能“一擁而上”,要立足自身、結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)定位、因村制宜,做好、用好自身文章,形成“一對(duì)一”、“一村一特”、“一村一業(yè)”的格局;如:江東社區(qū)以“銀杏”為最具特色的資源,那么銀杏樹便是旅游資源中培樹的重點(diǎn),圍繞重點(diǎn)開展村級(jí)項(xiàng)目化建設(shè),以項(xiàng)目促進(jìn)服務(wù),以服務(wù)拉動(dòng)發(fā)展,把重點(diǎn)資源、重點(diǎn)領(lǐng)域品牌化、獨(dú)特化。
(三)健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制是保障。做好生態(tài)環(huán)境保護(hù),把綠水青山變成群眾增收致富的金山銀山,僅靠鎮(zhèn)、村兩級(jí)是不遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要積極爭取市級(jí)以上各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心支持,確保政策扶持到位,科學(xué)指導(dǎo)到位,要依靠人民群眾,想人民所想,急人民所急,積極調(diào)動(dòng)群眾的主觀能動(dòng)性,讓群眾想?yún)⑴c,能參與,會(huì)參與,這樣才能讓綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的發(fā)展更可持續(xù)、更具活力和魅力。