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掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，您了解多少？

Q：這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭多長時(shí)間？

A：這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央作出的重大決策部署，自2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

Q：這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭打擊的重點(diǎn)是什么？

A：掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，必須依靠人民群眾的積極參與。轄區(qū)群眾如發(fā)現(xiàn)以下十八種黑惡勢力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)，可以向政法機(jī)關(guān)舉報(bào)：

1.威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

2.采取暴力、威脅等手段把持基層政權(quán)、橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族勢力欺壓殘害百姓、稱霸一方的“村霸”“鄉(xiāng)霸”；

3.破壞農(nóng)村治安秩序，通過“霸選”“騙選”“賄選”等方式干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的黑惡勢力;

4.在征地、租地、拆遷、工程建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢力;

5.在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸，破壞一方治安秩序的黑惡勢力;

6.盤踞在商貿(mào)集市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、小商品零售、建筑材料等各類市場，欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，敲詐勒索，暴力收取保護(hù)費(fèi)、看場費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)，破壞正常經(jīng)營秩序的“市霸”“行霸”類黑惡勢力；

7.在建筑工地、居民小區(qū)強(qiáng)行供應(yīng)砂石、建材，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，隨意毆打、威脅商戶及業(yè)主的“砂霸”“水泥霸”類黑惡勢力;

8.在客運(yùn)、貨運(yùn)、倉儲物流場所控制運(yùn)營路線、強(qiáng)拉客源、搶占貨源、非法經(jīng)營、暴力打壓競爭對手的“路霸”“貨霸”類黑惡勢力；

9.寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場所強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索的黑惡勢力;

10.在工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，雇黑傭黑，糾集社會閑散人員，惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)、強(qiáng)攬工程，非法占地、濫開濫采、暴力拆遷、隨意毆打群眾的黑惡勢力；

11.以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

12.專門受雇他人插手各類糾紛，采取“擺隊(duì)形”“占場子”威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“討債公司”“調(diào)查公司”“職業(yè)醫(yī)鬧”“地下出警隊(duì)”等黑惡勢力；

13.操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢力；

14.非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、存儲、持有、私藏槍支彈藥、爆炸物的黑惡勢力；

15.暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財(cái)?shù)暮趷簞萘?span lang="EN-US">;

16.與境外有組織犯罪團(tuán)伙相互勾連，組織內(nèi)地人員到境外賭博并在放貸后非法拘禁參賭人員，在邊境口岸敲詐勒索出入境商戶的黑惡勢力；

17.境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;

18.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等。

Q：什么是涉黑涉惡違法犯罪？

A：根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢力”：

經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征： 

　 （一）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定； 

　 （二）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)； 

　 （三）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾； 

　 （四）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會生活秩序。 

Q：對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，應(yīng)如何報(bào)案？

A：涉黑涉惡犯罪有著明確的法律界限，廣大人民群眾在開展同涉黑涉惡違法犯罪斗爭中，要注意將民事糾紛、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉惡違法犯罪區(qū)別對待，不可隨意擴(kuò)大范圍、混為一團(tuán)。對不屬于涉黑涉惡案件的違法犯罪行為，屬于治安、刑事案件的，廣大人民群眾可向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行調(diào)查處理；屬于民間糾紛的，可通過當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)解，或是通過法律程序依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

Q：什么是黑惡勢力“保護(hù)傘”？

A：開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，將嚴(yán)查黑惡勢力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢力“保護(hù)傘”，主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對辦案人員進(jìn)行污告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

Q：發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪，應(yīng)如何舉報(bào)？

A：人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：(一)撥打政法機(jī)關(guān)向社會公開的舉報(bào)電話及郵箱進(jìn)行舉報(bào);(二)通過政法便民服務(wù)平臺進(jìn)行舉報(bào);(三)通過信件或當(dāng)面向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報(bào)。