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一、不忘初心、負(fù)重奮進(jìn)，四年發(fā)展成績(jī)喜人

2013年以來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)跌宕起伏，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)。面對(duì)諸多壓力和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)人民政府在騰沖市委市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，在社會(huì)各界的積極參與下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)上下不忘初心、負(fù)重前行，圓滿完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了曲石的快速發(fā)展，朝著小康目標(biāo)邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

（一）經(jīng)濟(jì)總量不斷增大。四年來(lái)，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、支撐更加有力。2016年完成財(cái)政總收入3689萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入2879萬(wàn)元；四年完成固定資產(chǎn)投資33.12億元，其中2016年完成3.62億元（含雅居樂(lè)投資0.9億元）；農(nóng)村常住居民人均可支配收入從7957元增至11098元，年均增長(zhǎng)11.73%；金融機(jī)構(gòu)存款余額從3.65億元增至4.15億元，年均增長(zhǎng)4.37%，貸款余額從1.16億元增至1.38億元，年均增長(zhǎng)5.96%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比持續(xù)優(yōu)化。

（二）基礎(chǔ)條件大幅改善。過(guò)去的四年，是曲石固定資產(chǎn)投資最大、基礎(chǔ)條件發(fā)展最好、人居環(huán)境改變最快的四年。

交通變化翻天覆地。按照寬度夠、標(biāo)準(zhǔn)高的原則，加快建設(shè)農(nóng)村公路，極大的改善了出行條件、提高了生產(chǎn)效率。投資5306萬(wàn)元，建成油路7.6公里、水泥路27.7公里、塊石路2.4公里、機(jī)耕路15.6公里；投資8525萬(wàn)元，正在建設(shè)油路11.55公里、水泥路45公里、塊石路7.5公里。小江橋至江苴油路，紅高線、公平至江北、秧草塘、騰瀘路至上酒店、江苴至大壩等水泥路建成使用；集鎮(zhèn)至小江橋、江苴至林家鋪、江南至江東銀杏村、楊家灣及小魚塘岔口、鄧家橋至早三油路，鄧家橋至永安、麻栗園至干乍、馬站至瓦窯坡腳、秧草塘到馬站朝云、騰瀘路到箐橋老家寨、騰瀘路到河頭、大壩小河邊到金家秋場(chǎng)等水泥路，江苴街及銀栗園塊石路等道路預(yù)計(jì)5月底可建成使用。

生產(chǎn)條件大幅改觀。著力于改善生產(chǎn)條件、降低生產(chǎn)成本，投資4658萬(wàn)元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.26萬(wàn)畝，新修機(jī)耕路145公里，建設(shè)排灌溝渠196公里。煙水配套工程投資627萬(wàn)元，實(shí)施了大壩代家田和江南面壩田煙區(qū)道路，以及大壩、雙河、清河烤煙育苗基地建設(shè)，投資300多萬(wàn)元建設(shè)臥式烤房311座。投資2330萬(wàn)元的中央財(cái)政第八批小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，徹底結(jié)束了江南、公平的缺水歷史，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。整合項(xiàng)目資金6084萬(wàn)元，實(shí)施了新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、整村推進(jìn)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目130多個(gè)，硬化村組道路96.5公里，建成村組文化活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)；投資2965萬(wàn)元實(shí)施了安居工程和危房改造2773戶；投資2827萬(wàn)元建成保障性住房238套，并全部分配入住；投資5600多萬(wàn)元實(shí)施了集鎮(zhèn)供水和安全人飲工程33件，全鎮(zhèn)人畜飲水安全得到根本保障。

集鎮(zhèn)建設(shè)卓有成效。曲石生態(tài)旅游小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排污規(guī)劃基本完成，可行性研究報(bào)告正在編制。雅居樂(lè)·原鄉(xiāng)項(xiàng)目與集鎮(zhèn)融合發(fā)展，完成投資32億元，建成房屋30萬(wàn)平方米。騰沖旅投公司參與我鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，完成了70畝旅游綜合體項(xiàng)目的土地劃撥和規(guī)劃設(shè)計(jì)。投資2200多萬(wàn)元，實(shí)施了高黎貢山路、騰瀘路集鎮(zhèn)段的改造升級(jí)。建成了全市規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)最規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，正由云南農(nóng)墾高原特色農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。實(shí)施了裕陽(yáng)新村硬化亮化工程、集鎮(zhèn)房屋斜屋頂風(fēng)貌改造、街道私搭亂建整治和垃圾高效處理，有效提升了集鎮(zhèn)品位。江苴、公平集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展較好，中心集鎮(zhèn)正在成為全市規(guī)劃最好、環(huán)境最美、功能最全的鄉(xiāng)級(jí)集鎮(zhèn)，今年被國(guó)家住建部、發(fā)改委等7部委確定為全國(guó)重點(diǎn)名鎮(zhèn)。

（三）產(chǎn)業(yè)調(diào)整有所突破。根據(jù)市場(chǎng)需求，突出自身優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌特色，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整有所突破，結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值從3.4億元增至4.3億元，年均增長(zhǎng)8.14%；糧食總產(chǎn)從2.9萬(wàn)噸增至4.05萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)11.78%；烤煙面積穩(wěn)定在1.6萬(wàn)畝左右，煙農(nóng)收入保持在7000萬(wàn)元以上；畜牧產(chǎn)值從0.71億元增至2.36億元，年均增長(zhǎng)49.2%，肉類總產(chǎn)從0.55萬(wàn)噸增至1.02萬(wàn)噸；專業(yè)合作社從31個(gè)增至47個(gè)，回街、江南兩個(gè)農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)專業(yè)合作社掛牌運(yùn)行，成為農(nóng)業(yè)灌溉有償服務(wù)的先行者。

特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角。8.08萬(wàn)畝泡核桃和1.58萬(wàn)畝油茶效益初顯，開(kāi)始進(jìn)入豐產(chǎn)收益期。葉用銀杏充分彰顯了高原農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，禾順生物公司流轉(zhuǎn)土地發(fā)展銀杏3200畝，2016年采收鮮葉3200噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入730萬(wàn)元，騰沖林投公司與其成功合作并控股，為銀杏產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)心劑；紅豆杉成為新興特色產(chǎn)業(yè)，完成種植1420畝；云大麥4號(hào)示范種植較為成功，有望成為今后的主要飼料品種；林下中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范。

旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，生態(tài)旅游小鎮(zhèn)發(fā)展定位更加準(zhǔn)確。旅游富民充分體現(xiàn)，群眾參與熱情更加高漲。旅游發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，旅游道路建設(shè)全面鋪開(kāi)。旅游資源有序挖掘推介，林家鋪、五道溪、三岔塘等新景區(qū)景點(diǎn)逐漸推出，江苴古鎮(zhèn)、箐橋張家灣入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，徒步翻越高黎貢備受青睞。黑魚河景區(qū)升級(jí)改造穩(wěn)步推進(jìn)，銀栗園打造重新拉開(kāi)帷幕，原鄉(xiāng)項(xiàng)目逐步由純地產(chǎn)向旅游地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。舉辦涉旅技能培訓(xùn)25期、2960多人次。接待能力逐漸增強(qiáng)，全鎮(zhèn)共有賓館酒店21家、床位758個(gè)；四年累計(jì)接待游客45萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9800多萬(wàn)元。

（四）脫貧攻堅(jiān)成效明顯。根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，整合各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。摸清家底，確定建檔立卡貧困戶723戶2775人。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，外力幫扶和自我發(fā)展雙管齊下。因戶施策，“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”成效明顯。堅(jiān)持資金、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、政策向貧困傾斜，投資530萬(wàn)元實(shí)施了江南整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村、煙水工程、臥式烤房等扶貧項(xiàng)目；投資870萬(wàn)元的佑土通村公路即將完工；投資150余萬(wàn)元的江南上寨、江北和佑土花園大云3個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建成使用。2016年，107戶414人脫貧，江南社區(qū)脫貧出列。

（五）社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。把教育和衛(wèi)生作為最大民生來(lái)抓，不斷提高大眾素質(zhì)和健康水平。通過(guò)強(qiáng)化師資建設(shè)、創(chuàng)新教學(xué)方法，曲石教育得到更全面發(fā)展，曲石中學(xué)成績(jī)領(lǐng)跑全市，2016年考入騰一中90人，高中升學(xué)率達(dá)80.6%，四年投入4547萬(wàn)元新建校舍24033平方米，辦學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。中心衛(wèi)生院服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，四年接收住院病人3809人次、門診24.84萬(wàn)人次，社區(qū)衛(wèi)生所業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，公共衛(wèi)生成效明顯，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)98.5%。人口工作從未放松，二孩政策全面貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)常抓不懈，食品藥品更加安全，2013年以來(lái)未發(fā)生重特大安全事故。惠民政策落實(shí)到位，四年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救助資金3860多萬(wàn)元，發(fā)放綜合、良種、農(nóng)資等補(bǔ)貼4960余萬(wàn)元。維穩(wěn)力度不斷加大，成功調(diào)處糾紛1037起。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，辦理刑事案件89件、治安案件204件，強(qiáng)制戒毒62人次，普法宣傳18場(chǎng)次。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，群眾精神文化生活更加豐富。

（六）生態(tài)建設(shè)收效甚好。生態(tài)文明建設(shè)深入人心，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四年義務(wù)植樹(shù)59.4萬(wàn)株，全鎮(zhèn)林地31.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)73%。森林防火成效顯著，建設(shè)防火通道68.5公里。嚴(yán)控挖沙采石和濫砍濫伐，綠化河道10.38公里。高黎貢山保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，新物種不斷發(fā)現(xiàn)。農(nóng)村環(huán)境整治措施具體，“七改三清一拆”落到實(shí)處，拆除違章建筑19處、違規(guī)廣告牌31個(gè)，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放82處，開(kāi)展衛(wèi)生大掃除620余次。垃圾收處能力不斷增強(qiáng)，中心集鎮(zhèn)、回街、箐橋垃圾收處設(shè)施實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，投資550萬(wàn)元建成清河、江南、公平3個(gè)垃圾焚燒站。殯葬改革深入推進(jìn)，宣傳引導(dǎo)、公墓建設(shè)、墳場(chǎng)覆綠、墳石加工整治、活人墓拆除等工作卓有成效，8名逝者安葬到中心公墓。

（七）政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。始終堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度，部門和行業(yè)風(fēng)清氣正，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。四年累計(jì)辦理人大代表意見(jiàn)、建議193件，辦復(fù)率100%。開(kāi)會(huì)發(fā)文更加高效，公車改革基本完成，公務(wù)接待更加節(jié)儉。積極支持工會(huì)、青年、婦女、殘聯(lián)、民族宗教和民兵預(yù)備役等工作，人事、農(nóng)經(jīng)、檔案、統(tǒng)計(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等工作扎實(shí)開(kāi)展，金融、電力、氣象、郵政、通訊等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

回首四年，全鎮(zhèn)人民拼盡全力、奮起直追，歷程艱辛、成績(jī)驕人。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)大眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向?yàn)榍母锇l(fā)展穩(wěn)定傾注關(guān)愛(ài)、付出心血、作出貢獻(xiàn)的各位代表，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老干部、駐曲單位、社會(huì)各界，以及全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，過(guò)去的終將成為歷史，展望未來(lái)我們必須百尺竿頭！四年的奮斗歷程讓我們深深明白，要把曲石發(fā)展好、建設(shè)好，成功實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，我們必須始終堅(jiān)持跨越發(fā)展。縱向看，全鎮(zhèn)已舊貌換新顏，但跳出曲石橫向比，我們?nèi)匀换A(chǔ)差、發(fā)展慢，前面標(biāo)兵多、后面追兵少，實(shí)現(xiàn)小康的既定時(shí)間卻步步緊逼。因此，我們不能夜郎自大、自我滿足、步履蹣跚，必須看清大勢(shì)、竭盡全力，做到能快則快、能超則超、迎頭趕上、實(shí)現(xiàn)跨越。必須始終堅(jiān)持迎難而上。實(shí)現(xiàn)小康猶如西天取經(jīng)，必須經(jīng)歷九九八十一難。現(xiàn)實(shí)工作中，觀念、資金、利益等帶來(lái)的困難數(shù)不勝數(shù)，無(wú)法預(yù)知。辯證的看，發(fā)展過(guò)程就是解決困難和問(wèn)題的過(guò)程，發(fā)展得快就是困難和問(wèn)題解決得快，發(fā)展得好就是困難和問(wèn)題解決得好。我們必須拿出敢于戰(zhàn)天斗地的魄力和勇氣，把發(fā)展滯后當(dāng)成干事創(chuàng)業(yè)的空間，把解決困難當(dāng)做施展才華的舞臺(tái)。面對(duì)歷史欠帳大、基礎(chǔ)設(shè)施弱的現(xiàn)狀，樹(shù)立項(xiàng)目就是發(fā)展、資金就是拉動(dòng)的理念，積極向外跑項(xiàng)目、爭(zhēng)支持、融資金。必須始終堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。歷史在進(jìn)步、政策在調(diào)整、環(huán)境在改變，我們必須打破一成不變的慣性思維，既要實(shí)事求是、勇于面對(duì)，又要開(kāi)拓創(chuàng)新、勇攀高峰。這樣，我們的工作才能突破、問(wèn)題才能解決、發(fā)展才能加快。我們只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)學(xué)習(xí)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、破解發(fā)展桎梏，才能確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、項(xiàng)目管控、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、殯葬改革等工作取得實(shí)效。必須始終堅(jiān)持干凈團(tuán)結(jié)。個(gè)人的體力、精力是有限的，個(gè)人的智慧、思維是局限的，在改革發(fā)展的大潮中，全體鎮(zhèn)村干部必須發(fā)揚(yáng)狼族主義、團(tuán)隊(duì)力量，個(gè)人揚(yáng)長(zhǎng)避短、集體相互補(bǔ)充，充分發(fā)揚(yáng)“責(zé)任使命榮譽(yù)”核心團(tuán)隊(duì)精神，干凈做人、秉公辦事，才能在攻堅(jiān)克難中把握主動(dòng)權(quán)，在發(fā)展快車道上跑出加速度。

四年來(lái)的發(fā)展，成績(jī)值得肯定，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到發(fā)展中存在的問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。雖然年內(nèi)能基本完成交通主干道建設(shè)，但全鎮(zhèn)人口居住面積太大太散，村組道路建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，也是改善人居環(huán)境、扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)所在。二是群眾增收步伐緩慢。經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體低迷，群眾就業(yè)渠道狹窄；烤煙產(chǎn)業(yè)政策緊縮、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)減弱、特色產(chǎn)業(yè)未成氣候，群眾增收難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。三是財(cái)政運(yùn)行壓力增大。稅源培植成效不佳，剛性支出逐年加大，政府償債壓力倍增，財(cái)政收支矛盾十分突出。四是招商引資成效不大。繼雅居樂(lè)集團(tuán)之后，沒(méi)能引進(jìn)大企業(yè)入駐曲石開(kāi)發(fā)建設(shè)，大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用不明顯。五是生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重。生態(tài)是曲石最好的資源，但在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，群眾對(duì)環(huán)境整治、殯葬改革、違章建筑拆除等工作理解支持、主動(dòng)參與不夠。六是發(fā)展意識(shí)淡薄。干部隊(duì)伍在發(fā)展中的憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的勇氣和能力不足。

二、提振信心、揚(yáng)帆加速，未來(lái)五年再鑄輝煌

今后五年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是曲石能否迎來(lái)新一輪大發(fā)展的決定階段。雖然我們存在很多問(wèn)題，面臨諸多挑戰(zhàn)，但我們也要看到積極因素。放眼全國(guó)形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面保持不變，國(guó)家出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，政策和改革的紅利逐步釋放，將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。從全省形勢(shì)來(lái)看，云南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，“五網(wǎng)”建設(shè)五年大會(huì)戰(zhàn)的實(shí)施，必將有更多的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投向基層。從全市情況來(lái)看，騰沖成為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)、全域旅游示范縣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸從短期的快增長(zhǎng)向長(zhǎng)期的穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷改善，市委、市政府謀劃了包括交通、水利、能源、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的一大批項(xiàng)目，只要我們抓住機(jī)遇、苦干實(shí)干，曲石必將迎來(lái)更大的發(fā)展。

按照鎮(zhèn)黨委二屆二次會(huì)議的戰(zhàn)略部署，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性的貫徹落實(shí)好市委“六大戰(zhàn)略”、“六大工程”、“六大產(chǎn)業(yè)集群”和“五化進(jìn)程”戰(zhàn)略，圍繞建成“曲石生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)”典范的目標(biāo)，突破“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游景區(qū)打造”兩個(gè)難點(diǎn)，抓實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、扶貧攻堅(jiān)、民生福祉”五項(xiàng)重點(diǎn)，把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，奮力趕超跨越，努力把曲石打造成“高黎貢山下伊甸園的核心腹地”，與全國(guó)全省全市同步全面建成小康社會(huì)。

今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)建議為：到2020年，全鎮(zhèn)道路交通、農(nóng)田水利、通訊電力、村莊建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，以中心集鎮(zhèn)為引領(lǐng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯、公共服務(wù)能力顯著提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、社會(huì)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，全鎮(zhèn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，人居環(huán)境持續(xù)改善。脫貧攻堅(jiān)如期實(shí)現(xiàn)，群眾生活更加殷實(shí)。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)30%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上，旅游總收入達(dá)2.7億元，接待游客50萬(wàn)人次以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，在工作中必須強(qiáng)化“九個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化發(fā)展憂患意識(shí)。當(dāng)今的局面大家都在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，只要稍稍停一停、歇一歇，我們必將掉隊(duì)落伍，脫貧攻堅(jiān)就難以完成，小康目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們要強(qiáng)化憂患意識(shí)，在全鎮(zhèn)上下形成急發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)。眾多鮮活的例子證明，沒(méi)有規(guī)劃的發(fā)展是盲目散亂的，沒(méi)有規(guī)劃的建設(shè)必將形成太多重復(fù)投資，沒(méi)有規(guī)劃準(zhǔn)備勢(shì)必喪失太多發(fā)展機(jī)遇。今后，我們要更加強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，確保曲石的發(fā)展有思路方向、有系統(tǒng)謀劃、有工作步驟。三是強(qiáng)化招商引資意識(shí)。發(fā)展靠招商已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，雅居樂(lè)·原鄉(xiāng)項(xiàng)目的帶動(dòng)便是最好的例證。曲石具備很多招大商、招好商的資源和條件，我們要強(qiáng)化招商引資意識(shí)，加大宣傳推介和工作服務(wù)，依靠招進(jìn)大商帶動(dòng)新一輪大發(fā)展。四是強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)。市委市政府把曲石定位為生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)，就是源自我們良好獨(dú)特的生態(tài)資源，這也是我們今后獲取更大更快發(fā)展的支撐優(yōu)勢(shì)。我們要樹(shù)立破壞生態(tài)就是對(duì)人民犯罪的意識(shí)，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民保護(hù)好一山一水、一草一木，確保生態(tài)資源能夠永續(xù)利用。五是強(qiáng)化環(huán)境整治意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)曲石發(fā)展大計(jì)，也是各級(jí)黨委政府今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們要按照全市的安排部署，在全鎮(zhèn)打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境整治之戰(zhàn)，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境，提高曲石發(fā)展質(zhì)量。六是強(qiáng)化全域旅游意識(shí)。騰沖成為云南全域旅游試點(diǎn)，給我們旅游發(fā)展帶來(lái)了很多機(jī)遇。我們要提高對(duì)全域旅游的認(rèn)識(shí)，這不僅是行政區(qū)劃上的全域，也要在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、集鎮(zhèn)打造等領(lǐng)域滿足旅游發(fā)展需求、配備旅游發(fā)展要素。七是強(qiáng)化爭(zhēng)資融資意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不具備任何建設(shè)能力，建設(shè)必須走“爭(zhēng)資融資”之路，但爭(zhēng)資意識(shí)、融資知識(shí)是我們的一塊短板。我們的基礎(chǔ)設(shè)施仍很滯后、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐不足，我們要積極向上跑，求得關(guān)心爭(zhēng)到項(xiàng)目，積極向外跑，求得認(rèn)可融到資金，助推曲石跨越發(fā)展。八是強(qiáng)化工作超前意識(shí)。加強(qiáng)各種政策知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握國(guó)家投資重點(diǎn)，為爭(zhēng)取外援做好超前謀劃。各項(xiàng)建設(shè)要適度超前，避免建好就落伍、就不能滿足發(fā)展需求的情況發(fā)生。九是強(qiáng)化發(fā)展共享意識(shí)。發(fā)展的最終目的是讓群眾生活質(zhì)量得到更大提高、環(huán)境得到更大改善、生命財(cái)產(chǎn)得到更好保障。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高公共服務(wù)均等化水平。項(xiàng)目建設(shè)既突出亮點(diǎn)特點(diǎn)，實(shí)施示范帶動(dòng)，又統(tǒng)籌難點(diǎn)弱點(diǎn)，兼顧公平發(fā)展，讓發(fā)展成果廣泛惠及全鎮(zhèn)人民。

三、集聚民心、群策群力，開(kāi)篇布局2017展新顏

2017年，是新一屆政府的履職初始年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。今年開(kāi)好頭、起好步，對(duì)促進(jìn)全鎮(zhèn)的跨越發(fā)展，縮小對(duì)外差距，順利完成新一屆政府的五年工作任務(wù)，意義重大。我們要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開(kāi)放的思維、更加具體的措施、更加團(tuán)結(jié)的力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、借助外力支持，在全面建成小康社會(huì)的征程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：

（一）滿懷雄心，以項(xiàng)目投資夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目投資是當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。我們滿懷雄心，在2017年打一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)翻身仗，促進(jìn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目與旅游、項(xiàng)目與扶貧、項(xiàng)目與民生有機(jī)融合，進(jìn)一步夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。一是緊跟政策，包裝申報(bào)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。積極研究國(guó)家、省、市的資金投向，重點(diǎn)盯緊新型城鎮(zhèn)化、交通、旅游、扶貧、美麗鄉(xiāng)村、邊境轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域的投資安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，包裝申報(bào)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。交通方面突出連接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組之間的道路建設(shè)；新型城鎮(zhèn)化突出旅游綜合體、風(fēng)貌改造、功能配套、兩污處理；旅游發(fā)展突出銀栗園、江苴古鎮(zhèn)、戶外運(yùn)動(dòng)和景區(qū)景點(diǎn)打造；產(chǎn)業(yè)突出葉用銀杏、紅豆杉種植、林下種植養(yǎng)殖和畜牧業(yè)；民生方面突出教育、衛(wèi)生、文化。二是協(xié)調(diào)配合，支持服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念。全力協(xié)調(diào)服務(wù)，加快雅居樂(lè)·原鄉(xiāng)項(xiàng)目、黑魚河景區(qū)改造提升、流轉(zhuǎn)土地密植銀杏等重大招商項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展。督促社區(qū)抓好政府投資項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)處理，確保矛盾糾紛不上交；主動(dòng)作為，加強(qiáng)村民小組自行實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)；加大宣傳教育，增強(qiáng)群眾的項(xiàng)目主體意識(shí)，不斷提高支持度和參與度。三是掛圖作戰(zhàn)，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。確保集鎮(zhèn)至小江橋、江苴至界頭、鄧家橋至林家鋪、麻栗園至干乍、回街至河頭、馬站至瓦窯坡腳、秧草塘至馬站朝云、江南至固?hào)|江東銀杏村等主要道路雨季前完成建設(shè)；扎實(shí)抓好公平“四位一體”、銀栗園景區(qū)打造、江苴和箐橋張家灣傳統(tǒng)古村落建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目；督促推進(jìn)在建活動(dòng)場(chǎng)所、自然村道路、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目；爭(zhēng)取啟動(dòng)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利二期公平、回街項(xiàng)目；開(kāi)工建設(shè)煙水配套、江苴煙站擴(kuò)建等項(xiàng)目。四是做足準(zhǔn)備，抓好項(xiàng)目前期工作。加大項(xiàng)目策劃、用地調(diào)規(guī)、可研論證、規(guī)劃編制等工作，為招商引資和對(duì)外融資做足準(zhǔn)備。

（二）聯(lián)結(jié)民心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)跨越發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民的最主要收入來(lái)源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加群眾收入，是聯(lián)結(jié)民心、增強(qiáng)跨越發(fā)展動(dòng)力的最有效方式。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際和規(guī)律特性，實(shí)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)常規(guī)抓、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全力抓、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓。一是搭乘快車，全力加快旅游產(chǎn)業(yè)。搭乘騰沖全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的快車，全力加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)接待游客15萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)3500萬(wàn)元，同比分別增12%和13%。2017年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)全鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，全面掌握每個(gè)景點(diǎn)的特點(diǎn)和賣點(diǎn)，確保對(duì)外宣傳突出特色、吸引眼球。二是加強(qiáng)同雅居樂(lè)公司的溝通配合，促使原鄉(xiāng)項(xiàng)目與全鎮(zhèn)的旅游開(kāi)發(fā)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。三是深入推進(jìn)與騰沖旅投公司合作，加快以集鎮(zhèn)旅游綜合體項(xiàng)目為主的生態(tài)旅游小鎮(zhèn)建設(shè)。四是重點(diǎn)突破，加快銀栗園景區(qū)打造，確保11月初步具備接待能力。五是認(rèn)真抓好新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，打造推介原鄉(xiāng)—集鎮(zhèn)—銀栗園—江苴古鎮(zhèn)—林家鋪—五道溪—野豬箐橋旅游線路。六是督促小江漂流項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，填補(bǔ)騰沖水上旅游空白，豐富曲石旅游產(chǎn)品。二是主動(dòng)服務(wù)，用心培育第二產(chǎn)業(yè)。尊重實(shí)際，重點(diǎn)抓好石材加工和建筑業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.5億元，增長(zhǎng)5%。加大對(duì)石材加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)范整治，支持省高速公路投資公司在江南社區(qū)規(guī)劃建設(shè)碎石加工場(chǎng)，緩解全市項(xiàng)目建設(shè)碎石緊張的現(xiàn)狀。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，支持雅居樂(lè)公司投資1億多元的小型別墅項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)建成。三是突出品牌，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做好產(chǎn)業(yè)布局，木本型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向江西片區(qū)山地、荒地發(fā)展，糧、煙、油等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局于江東片區(qū)。烤煙生產(chǎn)重點(diǎn)抓好任務(wù)分配和集中連片，下決心扭轉(zhuǎn)任務(wù)安排不科學(xué)和收購(gòu)環(huán)節(jié)把握不好導(dǎo)致的負(fù)面影響。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，逐步壯大烤煙合作社。預(yù)計(jì)種植烤煙15910畝以上，交售烤煙44540擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入6900萬(wàn)元以上。注重發(fā)揮水稻、油菜、大麥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)旅效應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民種糧積極性。支持騰沖林投公司與禾順公司的合作，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展銀杏達(dá)萬(wàn)畝以上。繼續(xù)抓好核桃、油茶管護(hù)，擴(kuò)大林下種植和養(yǎng)殖，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。支持益生公司肉牛規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，并帶動(dòng)群眾參與，促進(jìn)秸稈資源變廢為寶，增加群眾收入。完成江苴活畜交易市場(chǎng)改擴(kuò)建，嚴(yán)格落實(shí)疫病防控措施，確保不發(fā)生重大疫情。擴(kuò)大合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，多渠道壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（三）增加愛(ài)心，以扶貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊跨越發(fā)展短板。加大扶貧攻堅(jiān)力度，給予貧困人口最大的關(guān)愛(ài)，補(bǔ)齊建設(shè)小康的最大短板，確保佑土社區(qū)2018年脫貧出列，全鎮(zhèn)減少貧困人口1671人。堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度，整合各方力量和資源，營(yíng)造齊抓共管氛圍。繼續(xù)開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，確保扶貧措施精準(zhǔn)，做到“一村一策”、“一戶一策”。強(qiáng)化宣傳教育，實(shí)施思想扶貧，激發(fā)貧困戶造血意識(shí)，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)脫貧致富。項(xiàng)目、資金繼續(xù)向貧困傾斜，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)條件和生存環(huán)境，降低困難群眾的生產(chǎn)生活成本。抓好整村推進(jìn)、抗震安居、危房改造等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，完成易地扶貧搬遷15戶。因地制宜、因戶施策，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力求從根本上增加收入。落實(shí)好扶貧小額貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，計(jì)劃發(fā)放各類扶貧貸款100萬(wàn)元。做好政策兜底，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等國(guó)家惠民措施，切實(shí)保障五保、孤寡、殘疾、喪失勞動(dòng)能力等貧困戶的生產(chǎn)生活。

（四）持久用心，以生態(tài)建設(shè)增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁。良好的生態(tài)是我們安居樂(lè)業(yè)的保證，也是加快曲石跨越發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。圍繞打造生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)目標(biāo)，持久用心，著力整治破壞生態(tài)文明的行為。一是下大力氣整治臟亂差問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)“改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶”，“清潔水源、清潔田園、清潔家園”和拆除違章建筑的“七改三清一拆”環(huán)境整治行動(dòng)，加快實(shí)施人畜分離、廚衛(wèi)入戶，逐步消除集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)和騰瀘路、曲林路、火山旅游路、紅高線等交通主干道亂擺亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。二是加強(qiáng)兩污處理，啟動(dòng)集鎮(zhèn)和銀栗園污水處理設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大垃圾集中收處范圍，探索更加有效的兩污處理措施。三是教育引導(dǎo)美化人居環(huán)境，加快推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開(kāi)展美化家園、亮化村莊行動(dòng)，完成全鎮(zhèn)主干道的綠化美化。四是嚴(yán)格項(xiàng)目審批，堅(jiān)決防止圈占資源和低層次開(kāi)發(fā)建設(shè)，做到該保護(hù)的絕不商業(yè)開(kāi)發(fā)，可以開(kāi)發(fā)的絕不過(guò)度超載。五是加強(qiáng)森林管護(hù)，嚴(yán)格限額采伐，加大水源林、水源點(diǎn)保護(hù)，突出水庫(kù)、壩塘、江河治理，切實(shí)保護(hù)好水生態(tài)系統(tǒng)。六是切實(shí)抓好傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開(kāi)發(fā)，彰顯農(nóng)村特色魅力。

（五）樹(shù)立信心，以改革創(chuàng)新突破跨越發(fā)展難點(diǎn)。在我們昂首闊步向前跨越發(fā)展的道路上，遇到困難和問(wèn)題在所難免。解決這些困難和問(wèn)題，需要我們樹(shù)立信心，敢于創(chuàng)新、善于謀劃、勇于突破。依法推進(jìn)殯葬改革，重點(diǎn)突破火葬推行中的思想認(rèn)識(shí)、觀念轉(zhuǎn)變、公墓建設(shè)、活人墓拆除等關(guān)鍵問(wèn)題。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，助推農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法，以“只認(rèn)項(xiàng)目不認(rèn)人”的決心和態(tài)度，多措并舉狠抓工程質(zhì)量，徹底改變外界“曲石工程質(zhì)量不行”的看法。堅(jiān)決糾正項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目辦單打獨(dú)斗的局面，建立主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、項(xiàng)目辦和社區(qū)直接管理的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。推行農(nóng)村建房改革，啟動(dòng)以風(fēng)貌、功能為主要內(nèi)容的農(nóng)村建房規(guī)劃審批制度。

（六）保持善心，以改善民生體現(xiàn)跨越發(fā)展共享。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)維穩(wěn)等各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域公平、協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)廣大群眾的幸福指數(shù)和社會(huì)責(zé)任感。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化資源配置，繼續(xù)抓好教師隊(duì)伍素質(zhì)提升，更加凸顯曲石教育事業(yè)的成績(jī)地位；抓住教育融資加大的機(jī)遇，爭(zhēng)取更多資金投入改善辦學(xué)條件，重點(diǎn)實(shí)施好曲石中學(xué)和水平、紅木、江苴、貢山、清河等校舍建設(shè)。努力改善辦醫(yī)條件、提升辦醫(yī)水平。力爭(zhēng)投資3000萬(wàn)元的衛(wèi)生院綜合樓和投資600余萬(wàn)元的佑土、江苴、雙河衛(wèi)生所開(kāi)工建設(shè)；持續(xù)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療水平建設(shè)，降低群眾就醫(yī)成本；繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，提高新農(nóng)合參合率。加大社會(huì)保障力度，抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn)，確保涉農(nóng)資金和城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、孤兒救助、醫(yī)療救助等民生資金發(fā)放到位，保證弱勢(shì)群體的基本生活；努力拓寬就業(yè)渠道，突出抓好建檔立卡貧困人員的就業(yè)工作；高度關(guān)注貧困學(xué)生就學(xué)情況，認(rèn)真開(kāi)展“愛(ài)心圓夢(mèng)”助學(xué)活動(dòng)。切實(shí)抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)廣大群眾參與社會(huì)管理，正確看待各種社會(huì)現(xiàn)象，消除偏頗認(rèn)識(shí)和過(guò)激行為；廣泛開(kāi)展普法活動(dòng)，提高大眾法律意識(shí)，引導(dǎo)離開(kāi)校門邁向社會(huì)青年敬畏法律、走上人生正道，遏制青少年犯罪多發(fā)勢(shì)頭；密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，加大矛盾糾紛排查化解，解決問(wèn)題于萌芽狀態(tài)；加大違法犯罪打擊力度，開(kāi)展好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。加大宣傳教育，不斷提高大眾安全生產(chǎn)意識(shí)；健全完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，扎實(shí)抓好防汛度汛、森林防火、道路交通安全等工作，開(kāi)展好學(xué)校、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，建設(shè)工地、非煤礦山、重點(diǎn)企業(yè)的安全大檢查和隱患整改，把安全檢查形成常態(tài)化，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（七）堅(jiān)守真心，以政府建設(shè)強(qiáng)化跨越發(fā)展保障。加強(qiáng)政府依法行政能力建設(shè)，提高政府公信力、執(zhí)行力是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障。圍繞建立權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)、服務(wù)高效的目標(biāo)抓政府建設(shè)。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議。拓寬民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界建言獻(xiàn)策渠道，主動(dòng)接受司法監(jiān)督和公眾監(jiān)督。三是大力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治。認(rèn)真落實(shí)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)制度，建立公開(kāi)、公平、透明的政府運(yùn)行機(jī)制。四是提高服務(wù)群眾水平。強(qiáng)化鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和社區(qū)為民服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，提高窗口部門形象，增強(qiáng)政府權(quán)威。五是提高依法決策水平。堅(jiān)持科學(xué)施政，健全依法決策和科學(xué)決策機(jī)制，確保政府決策遵循法治軌道、符合法治要求。完善政府法律顧問(wèn)制度，健全重大決策責(zé)任追究機(jī)制和倒查機(jī)制，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，涉及公眾利益的重大決策實(shí)行事前論證、事中監(jiān)督、事后評(píng)估，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。六是堅(jiān)持廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)懲腐敗，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

一分付出一分回報(bào)，一分耕耘一分收獲。全面建成小康社會(huì)，是新一屆政府的歷史使命；人民生活更加富足美好，是我們追求的最大榮譽(yù)。在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，讓我們安危與共、守望相助，把握機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，朝著成功實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一偉大目標(biāo)而努力奮斗！