mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

會(huì)議文件     騰沖市明光鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議文件之十四

注意保存

明光鎮(zhèn)2016年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

和2017年地方財(cái)政預(yù)算的報(bào)告

（2017年1月15日 在騰沖市明光鎮(zhèn)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上）

李  藝

各位代表、同志們：

受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我鎮(zhèn)2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議。請(qǐng)列席人員提出寶貴意見(jiàn)。

2016年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2016年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大、紀(jì)委的監(jiān)督下，以及各位人大代表的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，緊緊圍繞“攻堅(jiān)克難挖掘稅收，依法理財(cái)強(qiáng)化監(jiān)管，科學(xué)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分注重經(jīng)濟(jì)效益”的原則，保障了財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，重點(diǎn)支出保障有力，民生事業(yè)全面發(fā)展。

一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

2016年完成財(cái)政總收入4753.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。

（一）公共財(cái)政預(yù)算收入完成3330萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7%。分稅種完成情況：增值稅完成919.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%；工商各稅完成782萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%；農(nóng)業(yè)三稅完成1525.3萬(wàn)元，同比下降5%；企業(yè)所得稅完成31萬(wàn)元，同比下降38%；個(gè)人所得稅完成14.2萬(wàn)元，同比下降70%；非稅收入完成58.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%。

（二）上劃收入完成1423萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4%。其中，上劃增值稅完成1170.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.7%；上劃所得稅完成237.3萬(wàn)元，同比下降53%，上劃耕地占用稅完成15萬(wàn)元。

2016年財(cái)政收入同比增收主要原因：國(guó)稅增收幅度較大，國(guó)稅收入完成2090萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%。2016年第四季度，有色金屬市場(chǎng)價(jià)格上漲，礦產(chǎn)品市場(chǎng)活躍，鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)模以上礦山生產(chǎn)積極性有所提高，銷量增加，稅收增長(zhǎng)；5月1日后，受“營(yíng)改增”影響，建筑安裝、服務(wù)等營(yíng)業(yè)稅，由國(guó)稅開(kāi)征，我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資體量較大，致使國(guó)稅增收明顯。地稅稅源主要以礦產(chǎn)品銷售、固定資產(chǎn)投資、煙葉稅為主，受礦產(chǎn)品銷售增加及資源稅改革等影響，資源稅、城市維護(hù)稅等稅收有所增長(zhǎng)。

二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

2016年，我鎮(zhèn)財(cái)政支出堅(jiān)持“量入為出、確保重點(diǎn)”的原則，按照“一保人員經(jīng)費(fèi)、二保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、三保重點(diǎn)建設(shè)”的順序安排支出。通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)收支管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制支出總量，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出4879萬(wàn)元，同比減支727萬(wàn)元，下降13%。其中：本級(jí)財(cái)力支出2418萬(wàn)元，同比增支125萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%；上級(jí)專款支出2461萬(wàn)元，同比減支852萬(wàn)元，下降26%。具體執(zhí)行情況：一般公共服務(wù)支出1107萬(wàn)元，國(guó)防支出4萬(wàn)元，公共安全支出89萬(wàn)元，教育支出187萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出60萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出631萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出147萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出11萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出1812萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出5萬(wàn)元，住房保障性支出762萬(wàn)元，其他支出（基金）59萬(wàn)元。

三、預(yù)算收支平衡情況

（一）上年滾存結(jié)余280萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余275萬(wàn)元，2．基金結(jié)余5萬(wàn)元。

（二）本年收入完成6575萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算收入3330萬(wàn)元，2．上級(jí)補(bǔ)助收入3215萬(wàn)元（含基金補(bǔ)助收入59萬(wàn)元），3．調(diào)入資金30萬(wàn)元。

（三）本年支出完成6575萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算支出4819萬(wàn)元，2．基金預(yù)算支出59萬(wàn)元，3．上解支出1697萬(wàn)元。

（四）收支相抵，年終滾存結(jié)余280萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余275萬(wàn)元，2．基金結(jié)余5萬(wàn)元。

四、2016年財(cái)政工作情況

   （一）切實(shí)加強(qiáng)收入征管。頂住稅收任務(wù)繁重、財(cái)政支出高位運(yùn)行的巨大壓力，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、綜合挖潛，通過(guò)國(guó)稅、地稅及全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力，做到了鎮(zhèn)域內(nèi)稅收應(yīng)收盡收。一是強(qiáng)化財(cái)政收入征管的組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政收入征管領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展活動(dòng)，召開(kāi)收入分析會(huì)，落實(shí)任務(wù)，傳遞信息，協(xié)調(diào)矛盾，財(cái)政收入征管有序進(jìn)行；二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控及加大協(xié)稅力度。以稅務(wù)部門(mén)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為支撐，及時(shí)掌握稅源動(dòng)態(tài)，加大稅收監(jiān)督管理力度，規(guī)范稅收減免行為，大力清繳欠稅，有效防控稅收流失，加大社會(huì)綜合治稅力度，加強(qiáng)稅法宣傳，增強(qiáng)公民依法納稅的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是以“營(yíng)改增”為推力，全面開(kāi)展固定資產(chǎn)投資清繳工作。加強(qiáng)對(duì)建筑安裝營(yíng)業(yè)稅的專項(xiàng)清理，加大對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)2016年5月1日前實(shí)施的各項(xiàng)固定資產(chǎn)投資清算力度，清算固定資產(chǎn)投資1.25億元（清繳建筑安裝稅375萬(wàn)元），積極配合地稅三分局，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部清繳，稅收按時(shí)入庫(kù)。四是強(qiáng)化非稅收入征管。深化非稅收入征管方式改革，強(qiáng)化收支兩條線管理，加大票據(jù)管理力度，強(qiáng)化非稅收入源頭控制，重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的征管，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。

（二）傾力保障改善民生。突出重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度，持續(xù)增加“三農(nóng)”、民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)支出。“三農(nóng)”補(bǔ)助方面：全年通過(guò)“一卡通”發(fā)放的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)、玉米覆膜補(bǔ)貼等資金共計(jì)926.4萬(wàn)元，受益農(nóng)戶高達(dá)8417戶，發(fā)放林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金及公益林生態(tài)補(bǔ)償基金377.8萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)業(yè)扶持資金78.4萬(wàn)元實(shí)施了馬鈴薯種植、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、種植業(yè)保險(xiǎn)等項(xiàng)目。民生方面：城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障支出957.3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療參合農(nóng)民救助金支出99.8萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)臨時(shí)救助支出65萬(wàn)元，孤兒生活補(bǔ)助支出30.5萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金支出140.5萬(wàn)元，沿邊定居邊民補(bǔ)助支出254.5萬(wàn)元，五保戶、特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助支出12萬(wàn)元，高齡老人生活補(bǔ)助支出36.8萬(wàn)元，新農(nóng)合住院補(bǔ)償支出159.2萬(wàn)元，新農(nóng)合補(bǔ)償基金支出433.7萬(wàn)元，共計(jì)支出2189.3萬(wàn)元。基礎(chǔ)設(shè)施改善方面：協(xié)助各部門(mén)積極向上爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、邊境轉(zhuǎn)移支付、興邊富民等項(xiàng)目資金共計(jì)2116.5萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目39個(gè)，組織實(shí)施自治石嶺子、黃草壩、大籠壩、新寨子，麻櫟大園子，東山石洞壩，沙河里頭周，東營(yíng)大竹園等活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目；麻櫟長(zhǎng)箐、順龍上龍汪、東營(yíng)山灣子、自治美靠河村莊道路建設(shè)；麻櫟茶山河、順龍尖山腳傳統(tǒng)古村落建設(shè)項(xiàng)目；鳳凰社區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，沙河片區(qū)邊境轉(zhuǎn)移綜合示范點(diǎn)項(xiàng)目；邊境一線興邊富民示范點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目，受益人口達(dá)2.9萬(wàn)余人。有效整合扶貧、國(guó)土、水利、住建、環(huán)保等部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)資金1111.7萬(wàn)元，實(shí)施了鳳凰壩心自然村綜合整治項(xiàng)目、東山社區(qū)行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目、易地扶貧搬遷農(nóng)戶安居房建設(shè)轉(zhuǎn)貸資金項(xiàng)目、易地扶貧搬遷農(nóng)戶建房補(bǔ)助項(xiàng)目、少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)助項(xiàng)目、汛期應(yīng)急處置項(xiàng)目、避災(zāi)搬遷補(bǔ)助項(xiàng)目、群測(cè)群防檢測(cè)補(bǔ)助項(xiàng)目、沙河里頭周人飲工程、麻櫟大園子易地扶貧搬遷人飲工程、水毀修復(fù)應(yīng)急搶險(xiǎn)工程、中塘河壩溝水毀修復(fù)工程、沙河社區(qū)老寨子安全人飲工程、鳳凰社區(qū)鳳凰自然村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅云生豬養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合治理工程建設(shè)等項(xiàng)目。交通項(xiàng)目到位資金1676.2萬(wàn)元，正在實(shí)施順龍徐家寨村莊道路建設(shè)、順龍松山腳村莊道路建設(shè)、中塘豐盛壩村莊道路建設(shè)、麻櫟大寨三村莊道路建設(shè)、松園磨頭街至洪塘橋公路、中塘大橋至茶子園公路及2016年騰沖市明光鎮(zhèn)通村水泥路通暢工程等項(xiàng)目。

    （三）強(qiáng)化預(yù)算約束。2016年，在財(cái)政收入低位運(yùn)行，財(cái)政收、支矛盾更加突出的形勢(shì)下，為確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政收支管理。一是細(xì)化部門(mén)預(yù)算，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則，逐級(jí)安排預(yù)算，優(yōu)先保障工資發(fā)放，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。二是加強(qiáng)支出預(yù)算的過(guò)程控制，嚴(yán)格新增支出項(xiàng)目的審批管理，各預(yù)算部門(mén)在預(yù)算之外新增的支出項(xiàng)目自行統(tǒng)籌解決，財(cái)政不再追加預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的約束力。三是加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三規(guī)定、一方案”，嚴(yán)控人、車、會(huì)、話和差旅費(fèi)、招待費(fèi)等公共性、消費(fèi)性支出，杜絕損失浪費(fèi)，確保了全年財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡。2016年我鎮(zhèn)三公經(jīng)費(fèi)支出157.4萬(wàn)元，同比下降8.7%。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)。一是完善管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理及內(nèi)部控制制度，不斷強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。先后開(kāi)展了對(duì)扶貧項(xiàng)目資金、社會(huì)保障資金、涉農(nóng)資金及 “小金庫(kù)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，糾正財(cái)政違法行為，把主動(dòng)接受審計(jì)、紀(jì)委的監(jiān)督作為依法理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，參與各項(xiàng)自檢自查專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高了財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)水平。

各位代表，2016年，鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到財(cái)政運(yùn)行中仍然存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力不足，可用財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要與財(cái)力的供給矛盾突出，財(cái)政項(xiàng)目資金監(jiān)管和績(jī)效管理還需進(jìn)一步強(qiáng)化。我們將高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。

2017年地方財(cái)政收支預(yù)算（草案）

2017年我鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，增強(qiáng)財(cái)政總體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)”總體目標(biāo)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，制定我鎮(zhèn)2017年財(cái)政收支預(yù)算如下：

一、財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

2017年預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入5270萬(wàn)元，同比增收516.8萬(wàn)元增長(zhǎng)11%。

（一）公共財(cái)政預(yù)算收入完成3575.2萬(wàn)元，同比增收245.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%。分稅種完成情況：增值稅1300萬(wàn)元，同比增收380.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)41%；工商各稅665萬(wàn)元，同比減收117萬(wàn)元，下降15%；農(nóng)業(yè)三稅1519萬(wàn)元，同比減收6.3萬(wàn)元，下降0.4%；企業(yè)所得稅51.2萬(wàn)元，同比增收20.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)65%；個(gè)人所得稅20萬(wàn)元，同比增收5.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)41%；非稅收入20萬(wàn)元，同比減收38.2萬(wàn)元，下降66%。

（二）上劃收入完成1694.8萬(wàn)元，同比增收271.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)19%，其中上劃增值稅1300萬(wàn)元，同比增收129.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%；上劃所得稅373.8萬(wàn)元，同比增收136.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58%。上劃耕地占用稅21萬(wàn)元，同比增收6萬(wàn)元，增長(zhǎng)40%。

二、財(cái)政支出預(yù)計(jì)執(zhí)行情況

2017年預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出安排2490萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)目：一般公共服務(wù)支出1044萬(wàn)元，國(guó)防支出4萬(wàn)元，公共安全支出65萬(wàn)元，教育支出226萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出39萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出203萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出119萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出720萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出6萬(wàn)元，國(guó)土氣象事務(wù)支出3萬(wàn)元，住房保障性支出61萬(wàn)元。

三、預(yù)算收支平衡情況

（一）上年滾存結(jié)余280萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算結(jié)余275萬(wàn)元，2．基金結(jié)余5萬(wàn)元。

（二）本年收入完成4313萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算收入3575.2萬(wàn)元，2．上級(jí)補(bǔ)助收入737.8萬(wàn)元。

（三）本年支出完成4318萬(wàn)元，其中：1．公共財(cái)政預(yù)算支出2490萬(wàn)元，2．基金支出5萬(wàn)元，3．上解支出1823萬(wàn)元。

（四）收支相抵，年終滾存結(jié)余275萬(wàn)元。

四、認(rèn)清形勢(shì)、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好2017年各項(xiàng)工作

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃重要的一年，也是財(cái)政工作立足新起點(diǎn)、明確新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新跨越的重要一年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，財(cái)政工作任務(wù)繁重。財(cái)政改革與發(fā)展可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，扎實(shí)做好全年各項(xiàng)財(cái)政工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。全年重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）積極培植財(cái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，發(fā)揮財(cái)政職能和財(cái)政政策的引導(dǎo)、帶動(dòng)和調(diào)控作用，創(chuàng)新生財(cái)聚財(cái)觀念，在支持經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、培植財(cái)源上下功夫。一是要加大扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)力度，為礦山企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)營(yíng)造良好氛圍，也為我鎮(zhèn)財(cái)政增收提供有力的保障和支撐。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力在資金、技術(shù)、人才等方面支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工為主導(dǎo)的支柱企業(yè)和以茶葉深加工為主的重點(diǎn)企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)的目的。三是積極申報(bào)項(xiàng)目，加快我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，積極培育市場(chǎng)體系，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加地方財(cái)政收入。四是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)減免稅范圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策，落實(shí)財(cái)政激勵(lì)政策，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力培育新興財(cái)源。

（二）以公共財(cái)政為框架，理順關(guān)系確保重點(diǎn)支出需要。一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持有保有壓原則，在優(yōu)先保證工資正常發(fā)放和機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，保證對(duì)農(nóng)業(yè)、社保、環(huán)保、科教和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。二是對(duì)有相對(duì)穩(wěn)定收入又負(fù)擔(dān)公共性和社會(huì)性任務(wù)的，應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金分配導(dǎo)向作用，財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排不增量。三是壓縮各部門(mén)非重點(diǎn)類會(huì)議、超標(biāo)準(zhǔn)改善辦公條件及高標(biāo)準(zhǔn)接待等一般性消費(fèi)支出。四是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的需要，進(jìn)一步理順政府的事權(quán)劃分，堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，保證政府履行事權(quán)的必要支出，逐步消化政府債務(wù)，確保各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的有序發(fā)展。五是認(rèn)真做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，減少不合理支出，杜絕財(cái)力的不合理投入和流失。

（三）傾力保障改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)展。一是加強(qiáng)惠民資金管理。全力做好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作，重點(diǎn)加大對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對(duì)象的審核力度，做到補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)、補(bǔ)貼對(duì)象準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金采取“一卡通”直接兌付群眾。二是繼續(xù)做好社會(huì)保障工作。加大對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村危房改造、五保戶供養(yǎng)、高齡老人生活補(bǔ)助等資金的投入力度，努力解決好弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活困難，不斷提高財(cái)政的保障能力，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展。三是支持就業(yè)和社會(huì)保障，完善落實(shí)積極就業(yè)政策，加大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。四是深入實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五是支持美麗新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)邊境轉(zhuǎn)移支付、興邊富民、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路通暢工程等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，著力解決我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后問(wèn)題，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）努力落實(shí)財(cái)政監(jiān)管，著力提升財(cái)政管理績(jī)效。一是科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算。按照新《預(yù)算法》要求，科學(xué)編制年度財(cái)政收支預(yù)算，報(bào)鎮(zhèn)人代會(huì)批準(zhǔn)。推行“開(kāi)門(mén)預(yù)算”和零基預(yù)算，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，推進(jìn)財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)。三是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理、規(guī)范“三資”代理服務(wù)。四是進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金和暫存款、暫付款管理，加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度。五是加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)教育，不斷提高工作效率，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政和反腐防腐工作制度的落實(shí)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治鑒別能力、科學(xué)判斷能力、依法行政能力和綜合協(xié)調(diào)能力。

各位代表，2017年的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、紀(jì)委和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，解放思想，實(shí)事求是，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，努力完成本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為幸福明光而努力！

大會(huì)秘書(shū)組                                2017年1月14日印 

                                                （共印150份）