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2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年是脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)收官之年。鎮(zhèn)人民政府及財(cái)稅部門在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督以及各位人大代表的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響及經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，千方百計(jì)挖潛增收，全力保障重點(diǎn)支出，基本完成了鎮(zhèn)二屆六次會(huì)議確定的財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)。

一、財(cái)政收入執(zhí)行情況

2020年完成財(cái)政總收入5201萬(wàn)元，同比下降1.8%。

（一）一般公共預(yù)算收入完成3934萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.2%。分稅種完成情況：增值稅完成1100萬(wàn)元，同比下降12%；工商各稅完成830萬(wàn)元，同比下降4%；農(nóng)業(yè)三稅完成1795萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.2%；個(gè)人所得稅完成12萬(wàn)元，同比下降52%；企業(yè)所得稅完成19萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)333.5%；環(huán)境保護(hù)稅完成7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.3%；非稅收入完成171萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.3%。

（二）上劃收入完成1267萬(wàn)元。其中，上劃增值稅完成1100萬(wàn)元，上劃所得稅完成165萬(wàn)元，上劃耕地占用稅完成2萬(wàn)元。

在全市大幅度減收的情況下，我鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收入依然保持增長(zhǎng)。2020年一般公共預(yù)算收入同比增收主要原因：一是在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)工礦業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)稅收減幅較小；二是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)；三是及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和公墓墓碑制作費(fèi)，非稅收入大幅增加。

二、財(cái)政支出執(zhí)行情況

2020年，我鎮(zhèn)財(cái)政支出堅(jiān)持“量入為出、確保重點(diǎn)”的原則，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)項(xiàng)目”的順序安排支出。通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)收支管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，控制支出總量，全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出9621萬(wàn)元，同比增支698萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%。其中：本級(jí)財(cái)力支出2878萬(wàn)元，同比增支91萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%；上級(jí)專款支出6743萬(wàn)元，同比增支607萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.9%。具體執(zhí)行情況：一般公共服務(wù)支出1159萬(wàn)元，公共安全支出2萬(wàn)元，教育支出153萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出61萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出2921萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出702萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出63萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出39萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出4198萬(wàn)元，自然資源海洋氣象事務(wù)支出15萬(wàn)元，住房保障支出212萬(wàn)元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出53萬(wàn)元，其他支出（基金）43萬(wàn)元。

三、收支平衡情況

（一）上年滾存結(jié)余304萬(wàn)元（一般公共預(yù)算結(jié)余）。

（二）本年收入完成11605萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算收入3934萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入7662萬(wàn)元（含基金補(bǔ)助收入153萬(wàn)元）；調(diào)入資金9萬(wàn)元。

（三）本年支出完成11546萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出9468萬(wàn)元；基金預(yù)算支出153萬(wàn)元；上解支出1925萬(wàn)元。

（四）收支相抵，年終滾存結(jié)余363萬(wàn)元（一般公共預(yù)算結(jié)余）。

四、2020年財(cái)政工作情況

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，財(cái)政職能充分發(fā)揮。鎮(zhèn)財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略部署，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和“財(cái)政是國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱”的定位，加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持黨建工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，堅(jiān)持黨管“錢袋子”，堅(jiān)持把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政事業(yè)各方面、全過(guò)程。二是充分發(fā)揮財(cái)政職能，通過(guò)財(cái)政制度的制定、資金安排、財(cái)務(wù)管理和改善服務(wù)等多種措施，切實(shí)把上級(jí)的政策要求和鎮(zhèn)黨委的決策部署體現(xiàn)好、貫徹好、落實(shí)好，助力明光實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更有保障的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化收入征管，財(cái)源基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞鎮(zhèn)黨委制定的總體思路，把完成財(cái)稅收入目標(biāo)作為一項(xiàng)“硬任務(wù)”來(lái)抓，積極尋求稅源支撐，千方百計(jì)組織收入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖潛增收，基本完成目標(biāo)任務(wù)。一是財(cái)稅部門通力配合，及時(shí)分析稅源結(jié)構(gòu)，召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，通過(guò)落實(shí)任務(wù)、傳遞信息、協(xié)調(diào)矛盾，做到了目標(biāo)明確、責(zé)任具體，措施有力，使財(cái)政收入征管有序進(jìn)行。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控，進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。定期開展對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況。三是全力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，抓實(shí)固定資產(chǎn)投資，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落地實(shí)施，在加快我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)促進(jìn)財(cái)政增收。四是強(qiáng)化非稅收入征管。深化非稅收入征管方式改革，加強(qiáng)非稅收入源頭控制，強(qiáng)化收支兩條線管理，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。五是盤活存量資金。通過(guò)回收部門存量資金和項(xiàng)目結(jié)余等方式，加大財(cái)政統(tǒng)籌力度，切實(shí)增加可用財(cái)力。

（三）深化制度改革，管理水平著力提升。一是深化財(cái)政體制改革。貫徹落實(shí)“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政，分級(jí)管理，自求平衡”精神，以建立公共財(cái)政框架為目標(biāo)，以支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資發(fā)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高財(cái)政保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是優(yōu)化預(yù)算編制管理。按照實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《支出經(jīng)濟(jì)分類科目改革方案》，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，清晰反映預(yù)算安排的經(jīng)常性支出、資本性支出等情況。三是完善財(cái)政監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立預(yù)決算信息公開常態(tài)化機(jī)制，通過(guò)支出預(yù)警、主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控銀行賬戶收支等措施進(jìn)一步規(guī)范管理財(cái)政資金。四是減少行政運(yùn)行成本。按照“三規(guī)定、一方案”文件要求，嚴(yán)控人、車、會(huì)和差旅費(fèi)、招待費(fèi)等公共性、消費(fèi)性支出，杜絕損失浪費(fèi)，確保財(cái)政資金用在刀刃上。2020年我鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出59萬(wàn)元，同比下降26%。五是降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立還債也是政績(jī)的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)納入預(yù)算管理的要求，穩(wěn)妥化解政府性債務(wù)，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。2020年償還歷史債務(wù)452萬(wàn)元。

（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民眾福祉持續(xù)增強(qiáng)。按照建立公共財(cái)政框架的要求，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力保障涉及民生、改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的重點(diǎn)支出。按照 “統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，多渠道籌集資金，及時(shí)落實(shí)財(cái)政政策。扶貧領(lǐng)域方面：堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治和民生工程，圍繞“兩個(gè)百年目標(biāo)”，集中財(cái)力做好脫貧攻堅(jiān)，全年投入專項(xiàng)扶貧資金806萬(wàn)元，實(shí)施了明光鎮(zhèn)東山、沙河、東營(yíng)、松園社區(qū)自然村內(nèi)道路建設(shè)，松園社區(qū)豆地坡村民小組民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村建設(shè)，東山、東營(yíng)社區(qū)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，麻櫟蘇家寨人飲鞏固提升，明光鎮(zhèn)東營(yíng)、松園、東山、沙河、自治社區(qū)2020年自然村內(nèi)道路建設(shè)等項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施改善方面：各部門向上爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、興邊富民、邊境轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目資金共計(jì)2168萬(wàn)元，組織實(shí)施麻櫟社區(qū)邊疆黨建長(zhǎng)廊“四位一體”建設(shè)、麻櫟社區(qū)白米莊村內(nèi)道路建設(shè)、順龍社區(qū)“四位一體”建設(shè)、順龍社區(qū)老木寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自治社區(qū)新寨子美麗村莊建設(shè)、自治社區(qū)河西片村內(nèi)道路建設(shè)、自治抵邊小集鎮(zhèn)建設(shè)、東山社區(qū)榨油廠建設(shè)、松園社區(qū)村內(nèi)道路建設(shè)、東營(yíng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鳳凰社區(qū)村內(nèi)道路建設(shè)、中塘社區(qū)白石巖村內(nèi)道路建設(shè)、中塘社區(qū)白石巖傳統(tǒng)村落環(huán)境整治、明光中學(xué)南北路建設(shè)等項(xiàng)目。整合財(cái)政、國(guó)土、水利、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、煙草等行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金632萬(wàn)元，實(shí)施了衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村家居環(huán)境整治、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)目。向上爭(zhēng)取交通項(xiàng)目資金1368萬(wàn)元，其中994萬(wàn)元用于支付2016—2019年6件農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，其余資金用于村內(nèi)道路建設(shè)。

（五）加大補(bǔ)貼力度，民生資金效益突顯。鎮(zhèn)財(cái)政不折不扣落實(shí)惠民政策，全年通過(guò)“一卡通”發(fā)放的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金、農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)912萬(wàn)元，受益農(nóng)戶8437戶。發(fā)放林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金320萬(wàn)元，實(shí)施了天然林補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家森林撫育、封山育林等項(xiàng)目。發(fā)放城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障金170萬(wàn)元，城鄉(xiāng)特困人員救助金73萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)救助金91萬(wàn)元，高齡老人生活補(bǔ)助39萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)臨時(shí)救助金84萬(wàn)元，孤兒生活補(bǔ)助8萬(wàn)元，邊民補(bǔ)助2429萬(wàn)元，困難殘疾人、重度殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼37萬(wàn)元。各類惠民資金的按時(shí)有序發(fā)放，有效地促進(jìn)了居民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，讓黨的惠民政策真正落到了實(shí)處。

各位代表，2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行實(shí)現(xiàn)收支平衡，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，但壓力明顯，仍然面臨著很多困難和矛盾。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭減緩，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一的狀況沒(méi)有根本改變，財(cái)政增收缺乏有力的支撐點(diǎn)；二是新形勢(shì)下的財(cái)政收支矛盾突顯，剛性支出逐年遞增，各部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)財(cái)政的依賴程度較大，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力增長(zhǎng)不能滿足公共財(cái)政剛性支出增加的需要，收支矛盾仍然處于高位；三是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重，風(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)。雖然債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍然存在政府債務(wù)規(guī)模大、償還債務(wù)壓力重、風(fēng)險(xiǎn)防控難度高等問(wèn)題。這些問(wèn)題，我們已高度重視，下決心采取積極有效措施逐步加以解決。

2021年地方財(cái)政收支預(yù)算

2021年是脫貧攻堅(jiān)銜接鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是進(jìn)入新發(fā)展階段、落實(shí)新發(fā)展任務(wù)的第一年，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革和發(fā)揮財(cái)政服務(wù)職能是新發(fā)展階段的重點(diǎn)。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，全鎮(zhèn)財(cái)政工作和地方財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，按照鎮(zhèn)黨委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，把推動(dòng)明光經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與推動(dòng)新時(shí)代財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)。

圍繞上述工作思路及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，在充分考慮影響財(cái)政收支因素的基礎(chǔ)上，2021年全鎮(zhèn)收支預(yù)算建議如下：

一、財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況

2021年預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入5337萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.6%。

（一）一般公共預(yù)算收入完成4062萬(wàn)元。分稅種完成情況：增值稅1100萬(wàn)元；工商各稅1130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.1%；農(nóng)業(yè)三稅1716萬(wàn)元，同比下降4.3%；企業(yè)所得稅20萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3%；個(gè)人所得稅13萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.9%；環(huán)境保護(hù)稅15萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)109.2%；非稅收入68萬(wàn)元，同比下降60.2%。

（二）上劃收入完成1275萬(wàn)元。其中上劃增值稅1100萬(wàn)元；上劃所得稅172萬(wàn)元；上劃耕地占用稅3萬(wàn)元。

二、財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況

2021年預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出安排2943萬(wàn)元，主要支出項(xiàng)目：一般公共服務(wù)支出1508萬(wàn)元，公共安全支出2萬(wàn)元，教育支出158萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出62萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出207萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出173萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出43萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出707萬(wàn)元，自然資源海洋氣象事務(wù)支出15萬(wàn)元，住房保障性支出68萬(wàn)元。

三、預(yù)算收支平衡情況

（一）上年滾存結(jié)余363萬(wàn)元（一般公共預(yù)算結(jié)余）。

（二）本年收入完成4660萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算收入4062萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入598萬(wàn)元。

（三）本年支出完成4660萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出2943萬(wàn)元；上解支出1717萬(wàn)元。

（四）收支相抵，年終滾存結(jié)余363萬(wàn)元（一般公共預(yù)算結(jié)余）。

四、認(rèn)清形勢(shì)、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好2021年各項(xiàng)工作

（一）努力培源保收，打造實(shí)力財(cái)政。一是加強(qiáng)稅源培植。以當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，用好新政策中的可為因素，激發(fā)工礦企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在動(dòng)力。大力支持烤煙、烏龍茶、肉牛、萬(wàn)壽菊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的服務(wù)力度，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)財(cái)源持續(xù)穩(wěn)定建設(shè)。二是爭(zhēng)取上級(jí)支持。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)稅體制改革動(dòng)向，認(rèn)真研究改革對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前和未來(lái)的影響，主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)。圍繞上級(jí)重點(diǎn)戰(zhàn)略決策，加大解析研究力度，準(zhǔn)確捕捉上級(jí)資金投向，積極爭(zhēng)取上級(jí)優(yōu)惠政策、重大項(xiàng)目和財(cái)政資金的支持。三是強(qiáng)化收入征管。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，完善齊抓共管的征管機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)合力。及時(shí)研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和稅源變化情況，加強(qiáng)主體稅種、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，切實(shí)抓好挖潛堵漏，確保稅收應(yīng)收盡收。加強(qiáng)國(guó)有資源收入管理，合理運(yùn)作土地等國(guó)有資產(chǎn)，拓寬財(cái)政收入來(lái)源。

（二）全面深化改革，打造發(fā)展財(cái)政。一是深化財(cái)政體制改革。規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，加快建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，按照精細(xì)化和科學(xué)化管理理念，提高財(cái)政資金利用率。二是推動(dòng)預(yù)決算公開。全面公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息，擴(kuò)大預(yù)算知情面，接受更廣泛的監(jiān)督。三是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。牢固樹立“花錢必問(wèn)效、無(wú)效必追責(zé)”的理念，健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，扎實(shí)開展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，最大限度提升財(cái)政資金使用效益。四是防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)舉、借、用、還管理辦法，嚴(yán)控新增債務(wù)，逐步消化歷史債務(wù)。五是降低行政運(yùn)行成本。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性、消費(fèi)性支出，切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。

（三）堅(jiān)持依法理財(cái)，打造法治財(cái)政。一是完善政府預(yù)算體系。按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》要求，明確一般公共預(yù)算的收支范圍，建立定位明晰、分工明確的政府預(yù)算體系。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。落實(shí)財(cái)政全過(guò)程監(jiān)督的職責(zé)，努力構(gòu)建資金全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照資金管理辦法監(jiān)督各部門使用資金，保障資金安全，發(fā)揮資金效益。三是鞏固治理成果。及時(shí)自查自糾財(cái)政運(yùn)行問(wèn)題，降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。

（四）優(yōu)化資源配置，打造民生財(cái)政。一是加大對(duì)民生事業(yè)發(fā)展的支持力度。圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，加大民生投入，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生工程、困難群眾基本生活保障等工作，讓廣大群眾得到更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠，努力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。二是加強(qiáng)涉農(nóng)資金管理。做好涉農(nóng)資金申請(qǐng)、審核、發(fā)放工作，落實(shí)惠農(nóng)惠民政策，確保涉農(nóng)資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放。三是堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。統(tǒng)籌財(cái)政資金著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題，助推農(nóng)村家居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，提升我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)。