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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級部門的指導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，全鎮(zhèn)財政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神和對騰沖的重要指示精神，認真落實各級決策部署，積極發(fā)揮財政職能，應對經(jīng)濟形勢，努力克服經(jīng)濟下行的不良因素，緊緊圍繞年度既定目標，狠抓增收節(jié)支，深化財政體制改革，落實積極的財政政策，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，在經(jīng)濟持續(xù)低迷的不利條件下，確保完成全年財政收支任務。

一、全鎮(zhèn)財政收支預算執(zhí)行情況

（一）財政收入完成情況

全年實際完成財政總收入6604萬元（市財政核定6068萬元），占年初預算的85.27%，同比減收234萬元，降3.7%。其中，一般公共預算收入完成4841萬元（市財政核定3912萬元），占年初預算的78.18%，與上年基本持平。

（二）財政支出情況

1.全年完成財政總支出7234萬元，同比減397萬元，減5.2%。

一般預算支出7040萬元，同比減支581萬元，減少7.6%。其中：一般公共服務支出1076萬元，同比減少34.75%；公共安全支出2萬元，同比減少33.3%；教育支出152萬元，同比減少64.24%；文化體育與傳媒支出32萬元，同比減少39.13%；社會保障和就業(yè)支出2030萬元，同比增長28.97%；衛(wèi)生健康支出553萬元，同比增長231.14%；節(jié)能環(huán)保支出17萬元，同比減少93.63%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出163萬元，同比減少67.33%；農(nóng)林水事務支出2843萬元，同比增長33.35%；自然資源海洋氣象等支出2萬元，同比減少33.33%；住房保障支出114萬元，同比減少19.72%；災害防治應急管理支出56萬元，同比增長154.55%。

2.基金預算支出194萬元，同比增長185萬元。

（三）收支平衡情況

1.本年收入完成9626萬元，其中：公共財政預算收入3912萬元；上級補助收入5576萬元（含基金補助收入194萬元）；調入資金9萬元；上年滾存結余129萬元。

2.本年支出完成9503萬元，其中：公共財政預算支出7040萬元；基金預算支出194萬元；上解支出2269萬元。

3.收支相抵，年終滾存結余123萬元，其中：公共財政預算結余123萬元；基金結余0萬元。

二、2020年財政工作回顧

（一）提高收入征管效率，保持財力持續(xù)增長

面對經(jīng)濟新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，結構性減稅，產(chǎn)業(yè)轉型等不利因素，我們緊緊圍繞年初任務目標，定期不定期加強稅源分析，提高收入征管工作，有力確保我鎮(zhèn)財政工作有序推進。一是加強稅收政策分析。準確把握稅收動態(tài)，積極關注稅費改革政策，指導企業(yè)準確把握政策內(nèi)涵，提高納稅服務水平。二是加強收入征收管理。圍繞收入任務，大力夯實征管基礎，充分挖掘征管潛力，密切關注收入序時進度，全力以赴組織稅收收入，積極推動經(jīng)濟稅源的可持續(xù)發(fā)展。三是積極做好個體零散稅收的征管，嚴格落實個體零散稅收長效管理辦法，做到應征不漏，應免不征，確保稅收及時足額入庫。

（二）優(yōu)化支出結構，提高財政保障力度

2020年按照年初預算，堅持“以人為本”財政理念，切實優(yōu)化支出結構，全力安排好財政支出，財政保障能力進一步增強，一是將“三保”作為全鎮(zhèn)財政工作的重中之重，不斷優(yōu)化支出結構，切實保障各項重點支出。二是壓縮行政運行成本，大力壓減 “三公”經(jīng)費支出，2020年三公經(jīng)費支出50.25萬元（其中公務接待費18.28萬元，公務用車運行維護費31.97萬元）同比減少27.28萬元，同比減少35.19%，厲行節(jié)約成效明顯。

（三）落實惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

2020年利用農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)，及時兌付各種補貼。通過“一折通”向農(nóng)民足額兌付補貼資金630.37萬元，其中：落實農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積9.4萬畝，兌付農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金594.1萬元，受益農(nóng)戶6259戶；落實草原生態(tài)補貼面積萬11.5畝，分配及兌付草原生態(tài)補貼資金36.27萬元，受益農(nóng)戶6076戶。這些惠農(nóng)政策的實施，對促進農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。

（四）加強項目管理，提高項目環(huán)境美化

2020年向財政局爭取到邊境轉移支付項目8個，涉及項目資金630萬元；扶貧項目資金750.98萬元，主要用于基建項目267萬元，農(nóng)貿(mào)市場建設342.95萬元，雨露計劃項目16.8萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧62.35萬元，外出務工補助20.56萬元，貼息貸款16.72萬元，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟20萬元，獎勵工作經(jīng)費4.6萬元；道路建設項目資金188.5萬元。通過以上項目的實施，鎮(zhèn)內(nèi)基礎設施建設進一步得到改善，環(huán)境進一步得到美化。

（五）加強財務核算，提高資金管理水平

一是部門預算經(jīng)鎮(zhèn)人大批準后，一直嚴格按照預算執(zhí)行，不隨意變更和調整。合理安排全鎮(zhèn)財政支出，在“保工資、保運轉、保穩(wěn)定、保民生、保重點”的前提下，保證重點建設項目的資金需要，始終堅持把每一筆錢都用在“刀刃”上，切實發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的作用；二是做到專項資金專款專用，專賬核算，嚴禁擠占挪用項目資金。在預算執(zhí)行中嚴格按上級財政部門對專項資金管理的要求，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目，嚴格按照預算及項目管理辦法規(guī)定的范圍和標準使用專項資金；三是建立健全內(nèi)部各項控制制度，對于一切資金的管理和各項業(yè)務，都嚴格按照內(nèi)部分工和工作流程辦理。嚴格控制財務支出，對預算執(zhí)行過程中的個別資金使用情況進行追蹤檢查，及時采取措施堵塞各種管理漏洞，使每一筆業(yè)務都做到審核嚴密，記賬準確及時，提高資金管理的水平。

在肯定成績的同時，我們也充分認識到財政工作中存在的諸多困難和問題：一是鎮(zhèn)財政可用財力與全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展所需仍明顯不足，收支矛盾突出，支出壓力巨大。二是本鎮(zhèn)財政收入結構不盡合理，對礦業(yè)的依賴性較強，企業(yè)發(fā)展不平衡，稅種分布不均，導致財政收入增長受到制約。三是我鎮(zhèn)財政收入經(jīng)常年底超收增長，導致財力超收上劃，實際可用財力不匹配收入。四是年度財政平衡難度大，隨著國家完善規(guī)范機關事業(yè)單位改革性補貼和獎勵政策實施，全鎮(zhèn)剛性支出猛增與可用財力增長放緩的矛盾進一步加大。五是各項基本建設項目債務急需償還，鎮(zhèn)財政負擔明顯加重，債務化解難度增大。對于這些這些矛盾和問題，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在工作中認真研究并予以化解和處理。