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2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，全鎮(zhèn)財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的財(cái)政工作思路為指針，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)決策部署，積極發(fā)揮財(cái)政職能，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行的不良因素，緊緊圍繞年度既定目標(biāo)，狠抓增收節(jié)支，深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的不利條件下，確保完成全年財(cái)政收支任務(wù)。

（一）全鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況

1．財(cái)政收入完成情況

全年實(shí)際完成財(cái)政總收入1.38億元（市財(cái)政核定8198.36萬(wàn)元），占年初預(yù)算的201.9%，同比增收6956.9萬(wàn)元，增101.7%。其中，一般公共預(yù)算收入完成7232.55萬(wàn)元（市財(cái)政核定4690.14萬(wàn)元），占年初預(yù)算的156%，同比增收2391.55萬(wàn)元，增49.4%。

2．財(cái)政支出情況

全年完成財(cái)政總支出6793.55萬(wàn)元，同比減支440.35萬(wàn)元，減6.09%。

（1）一般預(yù)算支出6530.2萬(wàn)元，同比減支509.8萬(wàn)元，減7.24%。其中：一般公共服務(wù)支出1138.81萬(wàn)元，公共安全支出0.37萬(wàn)元，教育支出167.9萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出19.7萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出1868.74萬(wàn)元，衛(wèi)生健康支出909.06萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出82.94萬(wàn)元，農(nóng)林水事務(wù)支出2191.79萬(wàn)元，自然資源海洋氣象等支出2.4萬(wàn)元，住房保障支出78.85萬(wàn)元，災(zāi)害防治應(yīng)急管理支出69.64萬(wàn)元。

（2）基金預(yù)算支出263.35萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)69.35萬(wàn)元，增35.75%。

3．收支平衡情況

（1）本年收入完成10010.7萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入4695.6萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入5186.6萬(wàn)元（含基金補(bǔ)助收入263.35萬(wàn)元）；調(diào)入資金5.5萬(wàn)元；上年滾存結(jié)余123萬(wàn)元。

（2）本年支出完成10010.7萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政預(yù)算支出6530.2萬(wàn)元；基金預(yù)算支出263.35萬(wàn)元；上解支出3217.15萬(wàn)元。

（二）2021年財(cái)政工作回顧

1．提高收入征管效率，保持財(cái)力持續(xù)增長(zhǎng)

面對(duì)疫情影響，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境持續(xù)下行，財(cái)政收入壓力大，結(jié)構(gòu)性減稅，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等不利因素，我們緊緊圍繞年初任務(wù)目標(biāo)，定期不定期加強(qiáng)稅源分析，提高收入征管工作，有力確保我鎮(zhèn)財(cái)政工作有序推進(jìn)。一是加強(qiáng)稅收政策分析。準(zhǔn)確把握稅收動(dòng)態(tài)，積極關(guān)注稅費(fèi)改革政策，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，提高納稅服務(wù)水平。二是加強(qiáng)收入征收管理。圍繞收入任務(wù)，大力夯實(shí)征管基礎(chǔ)，充分挖掘征管潛力，密切關(guān)注收入序時(shí)進(jìn)度，全力以赴組織稅收收入，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅源的可持續(xù)發(fā)展。三是積極做好個(gè)體零散稅收的征管，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體零散稅收長(zhǎng)效管理辦法，做到應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征，確保稅收及時(shí)足額入庫(kù)。

2．優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政保障力度

2021年滇灘鎮(zhèn)面對(duì)財(cái)政支出壓力，堅(jiān)持“以人為本”財(cái)政理念，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，切實(shí)做到“先有預(yù)算、后有支出”。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，集中財(cái)力兜實(shí)“三保”底線，做好疫情防控資金支持，保障民生支出切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，一是將“三保”作為全鎮(zhèn)財(cái)政工作的重中之重，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出。二是壓縮行政運(yùn)行成本，大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出，2021年“三公”經(jīng)費(fèi)支出37.74萬(wàn)元（其中公務(wù)接待費(fèi)16.51萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.23萬(wàn)元）同比減支12.46萬(wàn)元，減24.82%，厲行節(jié)約成效明顯。

3．落實(shí)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2021年利用農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)管理系統(tǒng)，及時(shí)、足額發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策惠及千家萬(wàn)戶。通過(guò)“一折通”向農(nóng)民足額兌付補(bǔ)貼資金742.42萬(wàn)元，其中：落實(shí)耕地力保護(hù)補(bǔ)貼面積9.5萬(wàn)畝，兌付耕地力保護(hù)補(bǔ)貼資金599.18萬(wàn)元，受益農(nóng)戶6271戶；落實(shí)實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼面積9.5萬(wàn)畝，兌付實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼106.97萬(wàn)元，受益農(nóng)戶6271戶；落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)貼面積11.5萬(wàn)畝，分配及兌付草原生態(tài)補(bǔ)貼資金36.27萬(wàn)元，受益農(nóng)戶6089戶。這些惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。

4．加強(qiáng)項(xiàng)目管理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)

2021年向市財(cái)政局爭(zhēng)取到邊境轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目8個(gè)，涉及項(xiàng)目資金620萬(wàn)元；鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目資金413.4萬(wàn)元，主要用于肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)200萬(wàn)元，雨露計(jì)劃項(xiàng)目19.1萬(wàn)元，外出務(wù)工補(bǔ)助19.2萬(wàn)元，貼息貸款20.5萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)扶貧0.6萬(wàn)元，第一書(shū)記工作經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村15萬(wàn)元，現(xiàn)代化邊境小康村120萬(wàn)元，傈僳族農(nóng)民畫(huà)建設(shè)8萬(wàn)元，民族團(tuán)結(jié)保障經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元；道路建設(shè)項(xiàng)目資金183.55萬(wàn)元。通過(guò)以上項(xiàng)目的實(shí)施，鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，環(huán)境進(jìn)一步美化。

5．加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，提高資金管理水平

一是部門預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人大批準(zhǔn)后，一直嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不隨意變更和調(diào)整。合理安排全鎮(zhèn)財(cái)政支出，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生、保重點(diǎn)”的前提下，保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金需要，始終堅(jiān)持把每一筆錢都用在刀刃上，切實(shí)發(fā)揮了財(cái)政資金杠桿的作用。二是做到專項(xiàng)資金專款專用，專賬核算，嚴(yán)禁擠占挪用項(xiàng)目資金。在預(yù)算執(zhí)行中嚴(yán)格按上級(jí)財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金管理的要求，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，嚴(yán)格按照預(yù)算及項(xiàng)目管理辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金。三是建立健全內(nèi)部各項(xiàng)控制制度，對(duì)于一切資金的管理和各項(xiàng)業(yè)務(wù)，都嚴(yán)格按照內(nèi)部分工和工作流程辦理。嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的個(gè)別資金使用情況進(jìn)行追蹤檢查，及時(shí)采取措施堵塞各種管理漏洞，使每一筆業(yè)務(wù)都做到審核嚴(yán)密，記賬準(zhǔn)確及時(shí)，提高資金管理的水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政工作中存在的諸多困難和問(wèn)題：一是鎮(zhèn)財(cái)政可用財(cái)力與全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需仍明顯不足，收支矛盾突出，支出壓力巨大。二是本鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，對(duì)礦業(yè)的依賴性較強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展不平衡，稅種分布不均，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)受到制約。三是我鎮(zhèn)財(cái)政收入經(jīng)常年底超收增長(zhǎng)，導(dǎo)致財(cái)力超收上劃，實(shí)際可用財(cái)力不匹配收入。四是年度財(cái)政平衡難度大，隨著國(guó)家完善規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施，全鎮(zhèn)剛性支出猛增與可用財(cái)力增長(zhǎng)放緩的矛盾進(jìn)一步加大。五是各項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目債務(wù)急需償還，鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯加重，債務(wù)化解難度增大。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工作中認(rèn)真研究并予以化解和處理。