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(1)單項或批量金額0.1萬元以上至1萬元及以下的項目，由采購單位自行采購,需填報《騰沖市固東鎮(zhèn)政府采購項目申報審批表》、《騰沖市固東鎮(zhèn)政府采購項目申報明細表》，可不提供詢價備忘錄;

(2)單項或批量金額1萬元以上5萬元及以下的項目，由采購單位自行采購,需填報《騰沖市固東鎮(zhèn)政府采購項目申報審批表》、《騰沖市固東鎮(zhèn)政府采購項目申報明細表》。

(3)5萬元以上的項目，可由采購單位或項目辦自行采購,也可委托政府采購代理機構(gòu)采購。所詢價的供應商原則上不少于3家，除提供上述所需材料外，還需提供不少于3家供應商供貨價目表（蓋供應商公章）等必要材料，確實不足3家的要有情況說明備查。

執(zhí)行單位內(nèi)控采購項目的采購方式分為：競爭性談判、詢價、競爭性磋商或單一來源等采購方式。采購事宜由各站所經(jīng)辦人員、站所負責人、分管領(lǐng)導共同完成,并形成相關(guān)的采購資料存檔。適宜市場現(xiàn)場比價的不少于兩人參與，堅持“貨比三家”、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則進行采購。

2．在上報采購時，必須按照公布的政府集中采購目錄及標準上報項目，并區(qū)分屬目錄內(nèi)還是目錄外，政府采購還是單位內(nèi)控采購，并嚴格執(zhí)行。

3．財務報賬需具有能體現(xiàn)采購過程的采購資料。包括《騰沖市固東鎮(zhèn)政府采購項目申報審批表》、《騰沖市固東鎮(zhèn)政府采購項目申報明細表》、詢價備忘錄、供貨價目表（蓋供應商公章）、成交材料等。

第五條　采購應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用的原則。采購人應當依法依規(guī)、科學有序地組織開展采購活動。

第六條　單位負責人對本單位采購的內(nèi)部控制制度建立健全、采購預算編制和實施，以及真實性、合法性負責。

第二章　采購預算控制管理

第七條　在編制年度預算時，應當同時編制采購預算。采購預算按政府采購、單位內(nèi)控采購預算兩部分編制。政府采購預算應當包括政府預算項目、采購項目、采購目錄（品目代碼請參照財庫〔2013〕189號）、數(shù)量、計量單位、面向中小企業(yè)預留資金、基本支出/項目支出、預算金額和資金來源等。單位內(nèi)控采購預算參照政府采購預算編制。經(jīng)批準的年度采購計劃方能編入年度采購預算。

第八條　在編制采購預算時，應當根據(jù)工作實際情況，進行成本效益分析，堅持量力而行，不能舉債采購。使用專項補助資金采購的項目，資金的支出必須符合規(guī)定，否則不予采購。

第九條　采購人應當嚴格執(zhí)行年度采購預算。預算額度內(nèi)不同子項的調(diào)整，應當嚴格管控，確需調(diào)整的須向主要領(lǐng)導匯報同意后執(zhí)行。超過預算額度的調(diào)整，采購人應當嚴格管控，確需調(diào)整的須報主要領(lǐng)導審批后執(zhí)行，同時應當執(zhí)行符合財政預算管理的有關(guān)規(guī)定。

第三章　采購控制管理

第十條　建立健全采購人采購崗位責任制，確保辦理采購與付款業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

（一）建立健全采購制度。財政所負責日常采購指導、審核事務，承擔年度采購預算審核和執(zhí)行申報（含網(wǎng)絡申報）、報備、報告、資料歸檔等。

（二）崗位職責分工。財政所負責采購資金來源和用途、預算審核、對采購審批單的單價和邏輯審核與申報；黨政辦公室負責將大額采購單提交黨委班子研究，以及對內(nèi)控采購審批（規(guī)定額度范圍內(nèi)）、政府采購審核和采購執(zhí)行監(jiān)管。

第十一條　單位內(nèi)控采購實施計劃審批與執(zhí)行控制。

（一）單位內(nèi)控采購實施計劃的審批，使用采購審批單方式審批，但“目錄編號”應當按公布實施的《政府采購品目分類目錄》明細填列。

（二）單位內(nèi)控采購單次或批量采購總額達到20萬元以上，或者涉及年度預算調(diào)整達10萬元以上的采購事項，應當提交黨委班子會研究決定。

第十二條  采購項目應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。采購屬于節(jié)能清單產(chǎn)品時，在技術(shù)、服務等指標同等條件下，應當優(yōu)先采購節(jié)能清單所列節(jié)能產(chǎn)品，并在政府采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的評審標準等。載明對產(chǎn)品（含建材）的環(huán)保要求、合格供應商和產(chǎn)品的條件，以及優(yōu)先采購的評審標準。

第十三條　采購人應當依法選取合法代理機構(gòu)代理采購，并依法按程序組織。采購人自行組織采購的，在開展競爭性談判、詢價、競爭性磋商或者單一來源方式采購時，應當參照代理機構(gòu)代理采購的方式和程序進行。

第四章　采購合同與執(zhí)行控制管理

第十四條　采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同。政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)規(guī)章。

第十五條　采購人應當按規(guī)定對涉密采購項目安全保密的管理。對于涉密采購項目，采購人應當與相關(guān)供應商或采購代理機構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。

第十六條　采購合同履行中，采購人需追加與合同標相同的貨物、工程或者服務，在經(jīng)分管領(lǐng)導同意或提交黨委班子討論通過后，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。

第十七條　采購人應當按規(guī)定對采購文件進行妥善管理。不得對采購文件偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限自采購結(jié)束之日起至少保存15年。

采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定、影像資料及其他有關(guān)文件、資料。采購文件可以用電子檔案方式保存。

采購活動記錄至少應當包括下列內(nèi)容：

（一）采購項目類別、名稱；

（二）采購項目預算、資金來源和構(gòu)成以及合同價格；

（三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的應當載明原因；

（四）邀請和選擇供應商的條件及原因；

（五）評標標準及確定中標人的原因；

（六）廢標的原因；

（七）采用招標以外采購方式的，應有相應記載。

（八）其他應當保存的資料。

第五章　監(jiān)督檢查

第十八條　鎮(zhèn)政府將適時組織對采購工作執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括：

（一）政府采購有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；

（二）采購制度建設(shè)及內(nèi)部控制管理情況；

（三）采購備案、審核或?qū)徟马椀膱?zhí)行情況；

（四）采購預算、計劃和執(zhí)行的編報情況；

（五）集中采購項目的執(zhí)行情況；

（六）采購合同的訂立、履約驗收和資金支付情況；

（七）對供應商詢問和質(zhì)疑的答復情況；

（八）采購其他相關(guān)事項。

第十九條　采購人應當接受財政、審計等相關(guān)部門對采購工作的監(jiān)督管理，積極配合有關(guān)部門對采購活動發(fā)現(xiàn)疑點問題進行核實處理，對違規(guī)問題及時進行整改。

第二十條　任何單位或個人對政府采購、單位內(nèi)控采購活動的違法違紀行為，有權(quán)檢舉和控告。有關(guān)部門應當依照各自職責及時處理。

第六章　附　則

第二十一條　因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購，不適用本辦法。

第二十二條　本辦法由固東鎮(zhèn)人民政府負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

（固政發(fā)〔2017〕74號）文件同時廢止。

                                固東鎮(zhèn)人民政府

                                2021年4月25日